事業單位財務共享服務中心構建策略研究

冀亞楠 河南黃河河務局會計核算中心

引言

目前，我國國內大型企業集團在不斷擴張、兼并以及全球化過程中，面臨著諸多方面的挑戰。這些企業為了有效規避風險以及強化管理、降本增效，積極開展有效評價以及科學決策，將信息技術應用于實際管理過程之中，積極創造“財務共享服務中心”，將多層次以及多區域發展過程中所出現的財務管理等方面的問題予以解決。大型企業集團的做法，有很多值得事業單位學習的地方。本文著重闡述了事業單位如何構建財務共享服務中心，從而提高事業單位財務管理與核算水平。

一、當前時期下事業單位構建財務共享服務中心的重要意義分析

當前時期下，我國事業單位通過積極構建財務共享服務中心，其具有很多方面的重要意義。具體體現在：

(一)確保事業單位發展策略標準能全面實施與開展

若要提升事業單位自身財務管理水平，那么就應該積極構建財務共享服務模式。因此，事業單位應該對財務共享服務模式給予高度重視與關注，從而為事業單位的發展營造一個優良的氛圍。當前時期下，我國很多事業單位均對財務共享服務此項工作給予高度重視與關注，均能夠積極地參與進來，事業單位財務共享服務中心一旦構建完成之后，那么單位的各項工作，尤其是財務管理工作流程就會大大簡化，那么單位的工作水平也會隨之而顯著提升。在這樣的發展條件下，我國很多事業單位發展十分迅速，經濟收益水平也隨之而升高，從而提高了事業單位綜合競爭水平。

(二)促進事業單位內控建設進度

近年來，國家一直高度重視積極構建內控體系，主要體現在近年來我國財政部擬出了多項文件關于強化事業單位內控建設的相關指導性意見。然而，目前很多事業單位財務專業人員數量偏少，事業單位資金管理與財務部門未能分開進行管理，甚至還有一些單位不能確保不相容崗位相分離的情況。通過積極構建財務共享服務中心，能夠加速事業單位內控建設進程，顯著提升風險管控水平，加強事業單位公信力以及執行力等，從而使得事業單位治理效能顯著提升。

(三)促使事業單位實現降本增效目標

目前，事業單位也如同企業一樣，高度關注與重視如何開展降本增效工作。同時，事業單位財政直屬單位數量非常多，所以政府部門應采取優化流程以及簡政放權等方面的舉措，然而尚未將目光聚焦于財務核算上面。通過積極構建財務共享服務中心，能夠將單位各個部門之間的信息壁壘以及財務核算分散等局面完全打破，相關財會信息由財務共享服務中心人員集中以及批量化處理，有效避免了不必要的人員開支，從而起到降本增效的作用，企業財務管理工作效率也顯著提升。

(四)充分發揮事業單位財會監督職能

事業單位在構建財務共享服務模式過程中，若要促使經濟業務核算進度顯著提升，那么就需要財務管理部門以及相關管理人員簽字蓋章，然后將簽字蓋章的文件移交至財務共享服務中心部門，由財務共享服務中心部門審批，核算事業單位經濟業務，從而促使事業單位財務管理效率顯著提升，而且也使得財務管理過程更加安全。此外，還能夠有效預防資金不合理使用等現象的發生。

(五)保證事業單位財務管理人員的獨立性

傳統財務管理模式下，財務管理人員獨立性較差。因此，應該積極構建財務共享服務中心，使事業單位財務人員獨立性更加顯著，從而分離事業單位財務管理人員與核算事業單位，促使事業單位財務管理效率顯著提高。當提高了事業單位財務管理人員獨立性后，就無需對其他方面因素加以考慮，只需要將自身的工作要求與任務完成即可，從而促使事業單位財務管理效率顯著提升，以此保證事業單位財務數據更加完整。

二、當前時期下事業單位財務共享服務中心構建過程中存在的問題分析

(一)核心財務管理工作缺失

對于某些事業單位而言，特別是經過合并重組的事業單位，雖然通過構建財務共享服務模式能夠提高財務管理方面的工作效率，然而某些事業單位僅僅將財務共享服務理解成為事業單位財務信息分享以及公開等，并未從根本上配備核心價值財務工作。此種情況不僅會使得我國事業單位陷入財務共享誤區，而且也會導致財務共享服務模式的真實價值失去或者被削弱。

(二)系統結構尚需進一步優化升級

目前，各個地方的事業單位均在紛紛探索自動化辦公系統，然而大部分單位現有的自動化辦公系統無法與信息化需求相符，主要表現為：系統管理不夠明確、系統架構不明晰、各個子系統關聯性較差、邊界不清楚。同時，還有一部分自動化辦公系統對數據信息的分析水平較低，分布式存儲模型也未能應用于這些自動化辦公系統之中，從而使得不同系統間的數據被雜糅到一起，很難確保數據分析能力。

(三)流程管理制度未能執行到位

在實施財務共享服務模式時，需要在制度與組織等方面給予相應的保障。簡而言之，需要提升財務共享服務的執行力水平。然而，從當前很多事業單位財務共享工作發展狀況而言，在圍繞財務共享服務模式過程中，流程與管理制度等方面尚需進一步完善與健全，尤其是需要增強相關工作的執行力。若財務共享服務工作只是停留于制度或理念等方面，而未能真正執行，那么就會使得財務共享實際效果并未實現應有的水平。

(四)未制定統一的技術標準

構建財務共享服務中心并不是事業單位財務部門一個部門的任務，也不是將單位內部與財務管理相關的部門簡單地融合在一起，而是通過流程再造，起到業財融合的效果，從而為單位管理層開展管理工作提供有效的財務信息。事業單位不同職能部門間，也未制定統一的技術標準，也無法將信息管理系統以及互聯網技術等進行兼容，數據編碼與接口也不相一致，從而對事業單位財務共享服務中心的構建極為不利。同時，財務共享服務中心構建過程中，囊括了信息技術以及財務管理等跨學科的知識，然而目前很多事業單位財務人員雖然接受了財務知識方面的培訓及再教育，但是關于信息技術等方面知識的內容較少，掌握度也較低，那么就會使得事業單位財務共享服務中心構建速度顯著減慢。

(五)財務共享服務中心安全水平不高

目前，事業單位構建財務共享服務中心的一個前提條件就是要依托完善的網絡環境，在提高單位財務管理效率的前提下，財務數據信息的安全性問題就會顯露。事業單位財務共享服務中心構建對網絡的要求非常高，因此，事業單位應該高度重視營造一個安全、穩定的網絡環境，從而提高財務共享服務中心構建的安全性。

(六)未能構建一套完善的財務管理制度

目前，信息化技術在事業單位管理中的應用變得越來越深入，職務侵占行為也變得越來越普遍，而且還呈現出隱蔽化以及智能化等方面的特點，事業單位未將財務管理人員崗位職責進行合理化設置，權力過于集中，每個崗位不能做到互相牽制以及互相監督的局面。常常發生財務管理人員利用職務權限，挪用以及侵占事業單位的財務，故意將事業單位財產據為己有，會導致事業單位出現重大損失，而且補救措施為時已晚，那么對事業單位造成的影響也是非常大的。

三、當前時期下事業單位如何構建財務共享服務中心

財務共享服務中心在實際構建過程中，常常存在著各種各樣的問題亟待解決。對于事業單位而言，應該做好如下幾個方面的內容：

(一)高度重視財務共享服務中心的構建

針對當前時期下我國很多事業單位對財務共享服務中心構建重視度和關注度低下的現狀，事業單位管理層應該采取積極有效的應對措施，高度重視此項工作。只有在思想意識方面重視了此項工作，才能夠從根本上加快財務共享服務中心的構建速度，從而更好地為事業單位管理過程提供相應的服務，促進事業單位良性發展。

(二)積極推動網絡化發展財務共享服務平臺

事業單位財務整合，屬于一項十分龐大而又復雜的工程，在實際工作過程中，常常會出現人為方面的漏洞或者缺陷。此外，為了更好地應對龐大、復雜的數據，需要將大量的人力、物力以及財力投入其中。通過積極利用網絡化的便利性，打造屬于事業單位內部的財務共享服務平臺，可以節約大量的人力成本，而且確保數據整理的準確度。網絡技術還能夠得到總結性的系統數據，統計時間大大節約，從而促使事業單位綜合效益水平顯著提升。

(三)優化以及完善事業單位財務管理制度

制度是任何工作得以順利實施與開展的“綱”。事業單位應該注意科學、合理的財務管理人員崗位，對于不相容的崗位，設置時應堅持“互相分離”的基本原則，內部相互牽制，嚴格按照制定的財務管理制度進行實施與執行。事業單位內部審計部門應該將事業單位財務管理部門日常業務開展情況進行監督性檢查，科學評估其中存在的風險問題，并針對風險問題采取相應的應對措施加以應對，并實施監督。積極引導事業單位財務管理人員樹立正確的價值觀念，做到整齊劃一以及上下同欲。在選拔財務管理人才時，應該堅持對其綜合素質進行深入考察。

(四)積極提升技術標準

事業單位財務共享服務中心若要取得高效運行效率，那么就應該制定并提升技術標準。事業單位應該構建一套統一和規范的會計科目體系，打破傳統的財務信息壁壘。通過積極構建不同部門的數據傳輸接口，實現財務預算、資產管理以及采購等的無縫對接，從而自動生成系統憑證，將單位的工作量最大化降低。

(五)將信息平臺優化處理

財務共享服務中心實際構建過程中，單位應該注意將信息技術融入至實際工作過程中，不斷優化與完善信息系統，從而提高財務共享服務的效率。信息系統主要包含資金管理信息系統以及報銷信息系統等，事業單位需要對這些信息化平臺加以完善，充分融合業務與財務系統，順暢對接兩種系統，能夠在很大程度上提高業務精細化管理水平，從而加快事業單位業財融合工作順利實施與開展。

四、結語

綜上所述可以得知，當前時期下，事業單位取得了快速發展，這主要得益于財務共享服務中心對事業單位發展的重要推動作用。事業單位通過構建財務共享服務中心，能夠確保事業單位發展策略標準全面實施與開展、促進事業單位內控建設進步、促使事業單位實現降本增效目標、充分發揮事業單位財會監督職能、保證事業單位財務管理人員的獨立性等方面的作用。因此，很多事業單位紛紛構建財務共享服務中心。然而，在實際構建過程中，常常暴露出很多方面的問題，諸如：核心財務管理工作缺失、系統結構尚需進一步優化升級、流程管理制度未能執行到位、未制定統一的技術標準、財務共享服務中心安全水平不高、未能構建一套完善的財務管理制度等方面的問題，嚴重制約了事業單位的可持續發展與進步。因此，事業單位應該采取強有效舉措，積極構建財務共享服務中心，更好服務于事業單位的發展。■