檔案繼續(xù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實困境與推進(jìn)策略

黃加敏 金 侃/浙江開放大學(xué)

檔案繼續(xù)教育是推動檔案人員終身學(xué)習(xí)的重要載體。國家《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)推動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”持續(xù)健康發(fā)展[1]，2021年12月中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會印發(fā)《“十四五”國家信息化規(guī)劃》，提出實施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動[2]。以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈為代表的數(shù)字技術(shù)正積極與教育進(jìn)行深度融合。檔案繼續(xù)教育亦如此，在順應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的潮流下進(jìn)入與數(shù)字賦能、技術(shù)滲透、平臺共享的融合階段。新修訂《中華人民共和國檔案法》第十一條提出“國家加強(qiáng)檔案工作人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，提高檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)”的新要求[3]，更加明確了開展檔案教育培訓(xùn)的重要性和必要性?！丁笆奈濉比珖鴻n案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)了“加快推進(jìn)檔案人才培養(yǎng)，提升檔案智力支撐能力”，指出要“促進(jìn)檔案教育培訓(xùn)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展”[4]。

不可否認(rèn)，檔案繼續(xù)教育已成為研究熱點，特別是《檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)定》在2019年1月1日正式實施后，檔案繼續(xù)教育有了堅實有力的法理支撐，迫使檔案人員不斷推進(jìn)知識更新與技術(shù)迭代，以適應(yīng)新知識、新技術(shù)、新要求。在數(shù)字化時代，傳統(tǒng)的檔案管理工作弊端日益突出，特別是對檔案人員而言，其業(yè)務(wù)能力、專業(yè)知識和管理能力等都與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求差距較大。所以，有學(xué)者提出強(qiáng)化檔案繼續(xù)教育建設(shè)，搭建全國檔案教育網(wǎng)絡(luò)平臺，以開展統(tǒng)一、全面的遠(yuǎn)程教育[5]，解決當(dāng)前檔案繼續(xù)教育規(guī)模小、師資培訓(xùn)不足等現(xiàn)實問題。但是，僅靠國家搭建統(tǒng)一平臺還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，檔案繼續(xù)教育的管理模式、教學(xué)模式、課程內(nèi)容、師資隊伍也要不斷改進(jìn)，盡可能與數(shù)字化融合發(fā)展，以提升檔案服務(wù)能力，為國家和社會的科研創(chuàng)新提供有力的檔案支持。

1 檔案繼續(xù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)驅(qū)動力

1.1 數(shù)字化轉(zhuǎn)型是檔案管理轉(zhuǎn)型的內(nèi)生力

我國檔案工作正向著網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化的新發(fā)展格局持續(xù)推進(jìn)，浙江在2020年11月發(fā)布《關(guān)于新時代全面推進(jìn)檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》，就檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出了明確目標(biāo)和任務(wù)。這是我國首個專門部署檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型的文件，也是地方檔案信息化規(guī)劃升級的一次有益探索。檔案數(shù)字化后，將有力簡化調(diào)卷流程，紙質(zhì)檔案也將逐漸被電子版和掃描件取代，通過建立數(shù)字檔案管理系統(tǒng)，當(dāng)需要查閱檔案時無需再采用入庫調(diào)卷的繁瑣程序，只需在電腦系統(tǒng)中輸入檢索條件，即可查出檔案項目的相關(guān)信息，大大簡化查檔流程。此外，檔案人員還可以同時為多位查檔者提供服務(wù)，提高檔案管理工作效率。

1.2 繼續(xù)教育是檔案人員適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需要

由于評職稱、自我提升和行業(yè)發(fā)展等需求，參與檔案繼續(xù)教育已經(jīng)逐步成為檔案人員每年的“規(guī)定動作”。從檔案事業(yè)發(fā)展情況看，檔案人員經(jīng)歷了從紙質(zhì)檔案到電子檔案、從手工查檔到技術(shù)查檔、從雙套制到單軌單套制的轉(zhuǎn)型過程，繼續(xù)教育是其補(bǔ)充新知識和新技能的重要手段。但是，由于檔案人員主觀學(xué)習(xí)意愿不高，接受檔案繼續(xù)教育的意識還比較薄弱，導(dǎo)致檔案業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)、檔案專業(yè)能力不夠、應(yīng)對新技術(shù)能力不足等問題，成為深化檔案管理的重要制約因素。因此，參與繼續(xù)教育是檔案人員適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要方式。一方面，圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型開展繼續(xù)教育，幫助檔案人員不斷更新專業(yè)知識、提升專業(yè)技能，以適應(yīng)新時代對檔案工作的要求；另一方面，不管是基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新還是高科技類的檔案資料，檔案人員都能利用數(shù)字化技術(shù)來保障檔案的使用價值，為國家和社會提供參考，推動檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.3 檔案人員需要樹立終身數(shù)字教育觀

檔案管理的信息化，將促使檔案材料由傳統(tǒng)紙質(zhì)載體向電子化轉(zhuǎn)變。以科研檔案工作為例，隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展，各科研主管單位著力開發(fā)各類科研項目業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如國家自然科學(xué)基金委員會的“科學(xué)基金網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)”、全國哲學(xué)社會科學(xué)工作辦公室的“社科基金科研創(chuàng)新服務(wù)管理平臺”，這些系統(tǒng)平臺涵蓋了科研項目的查詢、申報、評審、管理以及經(jīng)費管理等內(nèi)容，項目主管部門也越來越多地要求申報單位在管理平臺上申報課題。檔案人員需恪守終身數(shù)字教育觀，不斷強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)服務(wù)意識，不能僅停留在紙質(zhì)材料、科技憑證、實物等檔案管理上，而應(yīng)樹立數(shù)字理念和思維，用數(shù)字理念去正確認(rèn)識檔案管理中蘊(yùn)含的大量有價值的檔案信息、成果數(shù)據(jù)、情報參考等資料，提升檔案管理工作的實際價值和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

2 檔案繼續(xù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的現(xiàn)實困境

2.1 檔案管理規(guī)范性不強(qiáng)，數(shù)字化重視程度不夠

在我國除專門檔案機(jī)構(gòu)外，普遍對檔案管理缺乏足夠重視，檔案管理工作長期被邊緣化[6]。以高校為例，在現(xiàn)有管理體制下，高校的整體檔案工作由學(xué)校辦公室或檔案館人員負(fù)責(zé)，而科研檔案更多地由科研處或科技處人員兼職管理，因此缺乏全面統(tǒng)籌規(guī)劃，疏于專業(yè)指導(dǎo)，造成盡管科研是高校事業(yè)發(fā)展的重中之重，但科研檔案工作的管理水平卻普遍低于學(xué)校整體發(fā)展水平。由于檔案管理的數(shù)字化程度參差不齊，有些高校沒有專門的檔案管理系統(tǒng)或平臺，仍舊沿襲紙質(zhì)歸檔再通過掃描加工成PDF或者照片的傳統(tǒng)檔案保存方式。部分檔案人員歸檔意識不強(qiáng)，導(dǎo)致大部分科研檔案只收集了科研立項、結(jié)題等檔案材料，而忽視了科研檔案全過程收集整理，反映了歸檔的規(guī)范性還不夠。

2.2 檔案繼續(xù)教育規(guī)模有限，不能滿足數(shù)字時代需求

檔案數(shù)量逐年增多、檔案類型日趨多樣化，對檔案人員的數(shù)字技能和數(shù)字知識要求越來越高。然而，目前專門針對數(shù)字檔案管理工作而開展的繼續(xù)教育還不夠，檔案人員更多地是參與各級檔案管理部門組織的教育培訓(xùn)，對檔案專業(yè)知識和技能的學(xué)習(xí)大多以崗前培訓(xùn)為主，在接受繼續(xù)教育時具有一定的局限性，繼續(xù)教育時間較短且針對性不強(qiáng)。此外，部分檔案管理部門對檔案人員的繼續(xù)教育重視程度不夠，沒有將繼續(xù)教育納入檔案人員履職盡責(zé)的工作要求，檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)適應(yīng)不了數(shù)字時代的最新要求，這與我國長期缺少檔案職業(yè)準(zhǔn)入制度、檔案專業(yè)的畢業(yè)生沒有從事檔案職業(yè)等因素有關(guān)，最終導(dǎo)致了檔案人員的專業(yè)化程度不容樂觀，專業(yè)素養(yǎng)急需提升。

2.3 繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)資源缺乏，檔案網(wǎng)站建設(shè)水平差距較大

雖然以檔案網(wǎng)站為代表的繼續(xù)教育模式已有一定的成果積累，但據(jù)國家檔案局公布的《2019年度我國副省級市以上檔案網(wǎng)站建設(shè)評估報告》，我國副省級市以上檔案網(wǎng)站建設(shè)水平差距仍然較大，官方檔案網(wǎng)站仍以傳統(tǒng)教育形式為主，在欄目設(shè)置方面與教育相關(guān)的欄目之間彼此分散、混亂，聯(lián)系少，缺乏互動性和吸引力，與發(fā)達(dá)國家還存在較大差距。如，在國外檔案網(wǎng)站中比較流行的檔案游戲在我國檔案網(wǎng)站中基本沒有，在北京市、上海市、浙江省、江蘇省等發(fā)達(dá)地區(qū)的檔案官網(wǎng)上，均未搜到有關(guān)“游戲”的實質(zhì)性內(nèi)容。綜合比較發(fā)現(xiàn)，我國大多數(shù)檔案網(wǎng)站的學(xué)習(xí)資源生動性、趣味性和互動性較差，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程資源比較少，呈現(xiàn)出來的教育形式也比較單一，廣大受眾或檔案人員很難從網(wǎng)站上獲取檔案相關(guān)的學(xué)習(xí)資源或?qū)W術(shù)資源。

2.4 師資培訓(xùn)缺乏實踐性，教育質(zhì)量難以保障

檔案繼續(xù)教育的模式主要有網(wǎng)絡(luò)教育和現(xiàn)場教學(xué)兩種，網(wǎng)絡(luò)教育又可分為直播和錄播等形式。網(wǎng)絡(luò)錄播的課程資源雖然靈活性高，可以重復(fù)利用，但缺乏互動性和時效性，學(xué)習(xí)者的體驗感和參與度不足。而現(xiàn)場教學(xué)雖然會邀請一些政府官員、實踐專家或者高校教授來講課，但大多是結(jié)合PPT來解釋政策性、戰(zhàn)略性的課程，對繼續(xù)教育的模式選擇、教學(xué)設(shè)計安排還存在不少差異。無論是線下繼續(xù)教育培訓(xùn)班，還是線上網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育課程，實操課程都比較少，一般都以理論課程為主，教學(xué)手段和形式也比較單一，與數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求的實操能力相比，可供學(xué)習(xí)的技能性、實操性課程不多，檔案人員缺少實際操作的訓(xùn)練，無法將真正學(xué)到的理論和實踐融合起來。

3 檔案繼續(xù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)策略

3.1 重塑“數(shù)字賦能教育”新格局，提升檔案育人的積極作用

數(shù)字賦能是推進(jìn)檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本路徑，若能通過流程重構(gòu)、技術(shù)融合和平臺整合來推動檔案管理系統(tǒng)提升，將發(fā)揮檔案育人作用。高校及檔案部門應(yīng)看到“數(shù)字賦能教育”的價值，充分重視檔案育人的積極作用。首先，高校擁有眾多知名科研專家和學(xué)者，需要不斷創(chuàng)新強(qiáng)化檔案管理工作思路，制定短、中、長期檔案管理數(shù)字化的計劃與目標(biāo)，提升檔案育人在學(xué)校工作中的地位。其次，檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)著重數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力與治理能力的提升，增強(qiáng)數(shù)字化意識，培養(yǎng)數(shù)字化思維，依托檔案管理部門或者數(shù)字檔案館，將先進(jìn)人物、典型事跡的檔案材料通過數(shù)字化技術(shù)加以宣傳及引導(dǎo)。同時，要改變“只見項目不見人”“只見檔案不見精神”的檔案人物利用現(xiàn)狀[7]，真正發(fā)揮檔案的“存憑、留史、資政、育人”作用。

3.2 搭建“線上+線下”的多元教學(xué)模式，構(gòu)建開放式的檔案繼續(xù)教育

數(shù)字化轉(zhuǎn)型對檔案繼續(xù)教育最直觀的影響是使教育模式更加多元化，打破時間和空間的限制，有效解決檔案繼續(xù)教育存在的“面廣量大”“授課班次少”“教學(xué)成本高”等問題。首先，對于常規(guī)性的檔案課程，如包括政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德、信息技術(shù)等公需科目，其具有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這類課程可以采用網(wǎng)絡(luò)點播、手機(jī)點播等線上形式開展，方便學(xué)員隨時學(xué)習(xí)相關(guān)課程；其次，針對新知識、新技術(shù)、實操類的內(nèi)容宜采用面授的培訓(xùn)形式，如歸檔文件整理、科技檔案裝訂操作實務(wù)、會計檔案裝訂操作實務(wù)等實操課程，在現(xiàn)場培訓(xùn)中強(qiáng)化互動交流，通過現(xiàn)場互動來提升對知識的理解；再次，組織專家學(xué)者舉辦政策類、解讀類講座，以線上直播形式或者現(xiàn)場面授呈現(xiàn)，以此來擴(kuò)大受眾范圍，提升資源利用效率；最后，還可以采用集中培訓(xùn)與業(yè)務(wù)實踐相結(jié)合的混合式培訓(xùn)，除對實操課程開展集中培訓(xùn)外，選派檔案人員到高校檔案館或者相關(guān)檔案主管部門開展“跟崗培訓(xùn)”，以此獲取一線檔案管理部門的基層經(jīng)驗和實踐能力。

3.3 開發(fā)“理論+實踐”的數(shù)字檔案資源，建設(shè)共享式的檔案教育資源

以數(shù)字能力為核心的新型能力培養(yǎng)是創(chuàng)新檔案繼續(xù)教育資源模式的關(guān)鍵。檔案管理部門應(yīng)把數(shù)字檔案資源建設(shè)作為重中之重，在增加資源數(shù)量、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量上下功夫。一方面，我國的省級檔案繼續(xù)教育網(wǎng)站除了可以展示常見的檔案信息資源，如資源教材中的文字、圖片和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)視頻外，還可以結(jié)合AR/VR等技術(shù)立體化呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容，推動檔案教育教學(xué)數(shù)字化，在新技術(shù)的融合下實現(xiàn)檔案繼續(xù)教育教學(xué)模式的創(chuàng)新，實現(xiàn)教育資源的共享。另一方面，也可以借鑒國外典型檔案網(wǎng)站的模式，為不同學(xué)員提供專門教育資源和教育服務(wù)，如澳大利亞國家檔案館網(wǎng)站為滿足不同用戶的需求設(shè)置“學(xué)校用戶”“國家歷史資源用戶”等專門入口，美國國家檔案館網(wǎng)站則通過開展在線研討會、開發(fā)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)項目、利用檔案游戲等途徑來推廣檔案教育。此外，在檔案館網(wǎng)站的一級欄目中增設(shè)“教育資源”模塊，以數(shù)字技術(shù)為支撐，運用計算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)、通信技術(shù)等手段，建設(shè)共享式的檔案教育資源門戶平臺。

3.4 構(gòu)建“共性+個性”的教育培訓(xùn)體系，推進(jìn)檔案人才培養(yǎng)模式數(shù)字化

數(shù)字化時代促使網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)變得更具吸引力。構(gòu)建“共性+個性”的繼續(xù)教育培訓(xùn)課程體系，提供形式多樣、內(nèi)容豐富的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程，并以視頻、文字或聲音等形式在網(wǎng)絡(luò)平臺、App等電子媒介終端傳播，可以為檔案人員提供更高效的服務(wù)。首先，建設(shè)以共享利用為導(dǎo)向的數(shù)字檔案資源庫，并以檔案局（館）網(wǎng)站為載體，檔案網(wǎng)站、手機(jī)APP小程序等作為數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺，提供檔案人員專業(yè)素養(yǎng)需要的“共性”課程，以注重實用性，突出新知識、新技術(shù)、新理論為方向的課程內(nèi)容，如檔案工作政策解讀、專業(yè)知識和基礎(chǔ)實踐技能等通識課程。其次，省級檔案部門可聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等設(shè)置個性化的課程與教學(xué)內(nèi)容，邀請檔案專業(yè)的專家開展專業(yè)性強(qiáng)、針對性強(qiáng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型專題講座，通過專題培訓(xùn)、到高新數(shù)字企業(yè)調(diào)研等方式，鼓勵檔案人員盡快適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求。再次，依靠專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會力量開展合作型參與模式，彌補(bǔ)檔案部門在資源、技術(shù)、平臺等方面的不足。最后，開發(fā)特色學(xué)習(xí)項目和檔案游戲、拍攝特色檔案宣傳片等，提高檔案繼續(xù)教育服務(wù)的互動性和趣味性。

3.5 推動“資源+檔案”協(xié)同管理機(jī)制，建立統(tǒng)一的繼續(xù)教育共享平臺

建立全國性統(tǒng)一的檔案繼續(xù)教育平臺，把檔案培訓(xùn)的課程資源整合在統(tǒng)一網(wǎng)站上很有必要。其一，整合全國各省級層面已有的優(yōu)質(zhì)教育資源，讓學(xué)員們能在權(quán)威性、一致性的官方網(wǎng)站上學(xué)習(xí)和互動，以避免非官方網(wǎng)站的誤導(dǎo)或偏見。其二，與慕課（MOOC）平臺相互合作和資源共享，利用慕課平臺的大規(guī)模、開放性和網(wǎng)絡(luò)化的特點，將不涉密的特色檔案課程進(jìn)行共建和共享，方便學(xué)員們進(jìn)行個性化定制，隨時隨地學(xué)習(xí)所需的課程。其三，高校與檔案部門等可牽頭共建跨單位的繼續(xù)教育課程供給體系，組織專業(yè)師資隊伍制作或提供檔案相關(guān)課程和教材，推進(jìn)檔案網(wǎng)絡(luò)課程、數(shù)字教材、AR/VR課堂、用戶畫像等技術(shù)與繼續(xù)教育課程的融合應(yīng)用。綜上，發(fā)揮各方的積極性和主動性，協(xié)同推進(jìn)檔案繼續(xù)教育的數(shù)字化建設(shè)，提高檔案人員適應(yīng)數(shù)字化時代的能力水平。