新形勢下火電企業財務管理優化探討

張 婷 寧夏棗泉發電有限責任公司

企業持續生存和發展的前提條件是盈利，這也是企業持續健康發展的必然要求。火電企業須在保證工程項目質量的同時獲得預定的經濟效益，才能實現良性發展并獲得一定的經濟和社會利益。

隨著國家為實現綠色低碳經濟發展大力推進光伏、風電、水電等清潔能源以及我國電力體制改革的不斷深入，煤炭供需不平衡導致的燃煤價格大幅上漲及不到位的電價調整都造成火電企業資金矛盾凸顯，經營風險加劇，企業管理中諸多問題日益顯現，財務管理也越來越受到企業管理層和利益攸關方的重視。

一、火電企業經營面臨的風險

現階段，我國的經濟發展已經達到了一個新階段，在新形勢下，火電企業也面臨著相應挑戰和風險，在進行財務管理時也有了更高的要求。改善火電企業的財務管理，首先必須分析明確企業面臨的經營風險。就企業內部而言，從經營特點上看火電企業的經營風險主要表現為以下兩個方面：第一，企業內部資本密集程度高。火電企業的運營需要大量資源和資金，用于企業基礎設施建設、基礎設施維護、技術開發和燃料采購。投資規模大、投資回報期長、非流動資產占比較大變現能力較差等是火電企業的主要特點。如果不能全面控制企業生產經營過程中的資本運營，經營風險將顯著增加。第二，企業受政策性影響較大。國內火電企業以往都是在嚴格控制企業收入的部委的協調下運作的，電價由國家發展改革委和地方政府主管部門所確定，當電價調控與燃煤等原材料市場價格波動產生矛盾，將直接影響火電企業經營效益。

就企業外部而言，黨的十九大報告把推動能源產業高質量發展作為根本要求，明確提出“推進能源生產和消費革命”并作出了一系列重大決策部署。作為能源革命的重要內容，電力體制改革也在不斷深入推進，面對電力市場化，火電企業面臨的生產經營風險可謂前所未有：

第一，經營模式改變。從依靠政府和電網調度部門下達電量、電價計劃，到通過參與市場競爭取得發電權利及機會，火電企業如果仍然依靠固有的經營思維將無法適應行業發展的新環境及新形勢。

第二，市場競爭重塑行業格局。目前電力市場普遍處于供大于求的現狀，市場競爭必將引起電價下滑，面對煤炭供需不均衡帶來的煤炭價格高企，火電企業度電邊際利潤不斷壓縮，經營效益明顯下降。在市場競爭優勝劣汰規律下，持續經營對火電企業的成本控制將有更高要求。

二、火電企業財務管理的特點

反觀火電企業經營特點，可知其財務管理方式與常規企業有所不同，主要存在以下兩方面的管理特點。

(一)固定資產管理難度大

火電企業的建設及經營，必須依靠大量專業設施及專用設備，相比其他行業而言，火電企業固定資產在其全部資產中所占比重較大，且資產種類多、屬性不一、規格不同。固定資產投入及運營過程中維護保養占用資金較大，且資產變現能力不強，整體而言，固定資產較為分散且涉及資金運轉速度相對緩慢。因此，在進行財務管理時必須有效掌握企業自身特點及整體運行情況采取科學的管理方式。

(二)易受政策影響

就我國的火電企業來說，其規劃、建設及投運各方面受國家政策影響較大。為了滿足國家經濟發展及公共需要，火電企業發電及電力產品定價通常受到國家發展和改革委及地方政府部門的嚴格管理和調控。由此可見，在進行火電企業的財務管理時也有著較大難度，易受政策影響，管理方式也需隨著政策的變化而及時改變。

三、火電企業加強財務管理的重要意義

(一)優化企業內部資源配置

財務管理職能發揮得好與壞能反映出一個企業的資源配置效率及效果。健全的會計核算系統及較高的會計信息質量，為火電企業提供及時可靠的資金、存貨及其他資產數量、價值及現狀等基本信息；全面的預算管理體系有助于火電企業對不同資源配置方案下財務狀況及盈利情況進行合理預測和宏觀了解。完善的財務監督體系可以有效控制企業資源的使用，評估資源使用效果。全面有效的財務管理貫穿企業資源配置始終，幫助企業避免資源浪費，提高資源使用效率，以便實現收益的最大化。

(二)增強企業風險應對能力

火電企業生產經營過程中面臨來自企業自身機組可靠性低、內部決策偏差、外部市場波動及法律政策調整等多種風險因素。嚴格的財務管理工作有助于企業迅速識別風險并作出合理的風險應對決策。

財務部門可以根據當前的市場環境、財政資源和企業的經營狀況評估企業戰略和經營決策的可行性，實現對經營風險的及時識別和正確把握。與此同時，通過分析財務數據對企業經營情況及風險項目進行合理評價，為企業領導人提供一個有效的決策基礎，有助于企業避免生產經營過程中的相關風險因素。此外，通過合理指導業務部門簽訂經濟合同以及向保險公司投保等措施，實現對部分風險的規避和轉移。

(三)有效協助推進企業各項工作開展

財務部門在企業發展過程中發揮著基本保障、監督管理和輔助決策作用。關于基本保障職能，財務管理確保企業資金安全合理使用，及時向各部門提供財政支持，以確保業務順利運作。就監督管理而言，財務管理監督企業資源使用的合規性、合理性，規范資源使用流程并定期反饋資源耗用情況，協助相關部門制定有效的成本控制措施。輔助決策方面，財務部定期提供有關企業經營活動的財務報表、分析及預測數據，為管理層制定企業發展目標決策提供有用的財務信息。

(四)提升火電企業整體競爭力

財務管理質量對企業發展本身的穩定性也有著重要影響，一定意義上體現了企業的競爭力。面對復雜多變的電力市場環境，科學和系統的財務管理體系及專業的財務管理人才有助于火電企業開展精細化管理，提升企業競爭力，為企業轉型升級創造空間。

四、火電企業財務管理中存在的問題

(一)財務管理體系不健全

當前火電企業在財務管理在廣度上逐步拓展、完善，日常管理工作涉及資金管理、預算管理、成本管理、資產管理及內控管理等多個方面，但各項工作向下開展深度有限，并未形成科學化、系統化的財務管理體系。例如，新形勢下要求企業以精細化管理為抓手，控虧減虧，降本增效，但部分火電企業缺乏全面的預算管理體制及適度的業績評價和考核機制，預算編制的科學性不高，預算剛性不夠，且預算執行結果評價的隨意性較大，降本增效收效甚微。企業中內部控制發揮的作用也并未實現預期效果，以基層火電企業為例，內部控制制度較為簡單浮于表面，距離標準的內控要求還存在較大差距。

(二)財務管理人員素質有待提升

伴隨會計行業的發展變革及新的電力行業發展形勢，要求財務管理人員不僅要具備扎實的業務技能，還要兼具使用不同財務管理軟件、云計算和海量數據挖掘的技術能力，以及較好的業財聯動能力。但事實上，受傳統財務管理概念的影響，多數企業雖已上線專業的ERP 財務核算系統及財務共享平臺，財務人員卻仍然觀念陳舊且缺乏危機意識。多數財務人員工作重心仍停留在會計核算和數據統計，管理思維和分析能力欠佳，缺乏對企業發展現狀的全面了解，參與企業決策的能力有限。

(三)業財融合程度較低

普遍存在業財融合程度較低問題制約火電企業管理水平的有效提升。業務部門只關注業務指標，不注重經濟效益，而財務部門多在事后進行數據分析，缺乏對業務指標完成情況的關注和理解。業財各自為陣，為完成或突破各自責任目標往往忽視對企業整體經濟效益的考慮。業務人員缺乏對收入、變動成本、邊際貢獻等效益指標的理解，無法及時準確調整電力市場競爭策略或深入開展通過優化機組運行方式及調整小指標以促進企業提升經濟效益的專項研究。財務人員缺乏對電力市場、生產指標及生產流程的了解，手持數據卻不能很好地為業務部門提供有效的改進意見和建議。

(四)財務管理信息化水平較低

大部分火電企業雖然都在推行信息化建設，但信息化建設缺乏系統性、整體性考慮。信息系統過多且不同系統間不能完全做到接口連接，導致很多重要數據無法匯總至財務管理信息系統，也無法實現經營數據在各部門間的共享，不僅增加財務部門在數據收集上的工作投入，造成了企業資源浪費，也影響到財務管理效率的提升。與此同時，企業的信息管理能力薄弱，甚至造成財務數據與企業實際業績之間存在較大差異，影響財務判斷，增加財務風險。

五、新形勢下火電企業優化財務管理的措施

(一)轉變固有觀念，優化創新財務管理模式

火電企業的財務管理應從提高管理意識開始。要轉變傳統的財務管理觀念，強調財務管理意識的建立。火電企業高層管理人員要更加重視財務管理的作用，提倡將精細化管理理念融入企業管理、生產和經營的方方面面，不斷激勵各級領導增強市場主體意識，運用新的財務管理理念，從根本上解決財務管理意識模糊、財務管理模式粗放的現狀。

(二)完善制度健全體系，全面改進財務管理流程

完善的財務管理制度和健全的財務管理體系是企業實施精細化管理的重要基礎。火電企業應將財務制度制定與經營活動充分結合，確保所有業務和崗位涉及的經營活動都能夠在規章制度的監督和約束下執行，避免靠人辦事、無章可循的隨意管理。加強內控建設和財務監督，不斷推進經營責任制及一崗雙責制在企業的完善和落實，明確崗位職責，嚴格責任考核，避免財務管理中推諉、扯皮等懈怠行為的發生，確保內控體系落實到位，監督管理切實有用，財務管理可行收效。

(三)強化資金管控，防范財務風險

火電企業生產經營所需資金主要為燃料采購，資金需求量大且多數供應商要求現金支付，面對企業籌資渠道單一，且非流動資產占比較大，變現能力較弱的現狀，資金壓力普遍較大且對資金管控要求較高。資金管理應從完善制度和合理籌劃兩方面入手加以強化。一方面，要完善預算管理和資金管理制度，提高資金預控能力，切實有效提高資金使用效率。另一方面，通過合理籌劃協調資金支出，節約資金成本。例如，通過與上游供應商建立穩定的煤炭供應關系，提高企業應收票據使用率，減少現金短缺壓力的同時，降低籌資及票據貼現產生的財務費用；強化企業物資管理，嚴格控制非必要的物資采購，減少資金占用；督促廢舊物資及時處置，及時掌握稅收及政府補助政策動態，做到非生產收益應收盡收。

(四)注重隊伍建設，有力增強財務管理力量

火電企業應注重培養具備專業能力和責任意識的財務管理團隊，定期組織財務人員參加培訓和學習。學習內容應包括新的會計準則、新的稅法、最新的火力發電政策、財務管理的理論知識、軟件操作技能等以提升財務人員的綜合素質。建立有效的輪崗和內部考核機制，激發財務人員的危機意識，促進財務人員自主提升并制定有效的職業規劃。此外，可安排不同部門或分支機構的財務工作人員輪調，幫助財務人員快速有效熟悉各部門和分支機構的運作機制，為有效發揮財務管理職能奠定良好的基礎。

(五)加快信息化建設，不斷提高財務管理效率

立足整體推進財務信息化建設，在確保財務信息安全受控的前提下，考慮在存量信息系統基礎上實現業財融合的信息系統優化改造，做好不同模塊信息系統之間的接口優化處理以及單個信息系統的功能完善工作。一方面，通過系統整合實現火電企業大數據庫建設，杜絕低效繁瑣的數據收集分析工作，減少過多的人工參與，促進業財數據的集中管理與共享，提高財務管理效率。另一方面，提高后期維護升級效率，節約系統切換成本，減少信息系統冗余帶來的資源浪費，提升業務運營效率，降低企業運營成本。

六、結語

在挑戰與機遇并存的新形勢下，火電企業應更加重視財務管理能力提升，以精細化管理模式為核心，不斷優化創新財務管理體系，重視財務管理人才培養，確保企業管理模式變革及人才隊伍完善能夠提升企業競爭能力以適應新的行業發展變化，增加經營效益以保證企業的健康持續發展。■