奶牛家庭牧場生鮮乳質量安全綜合防范措施分析

□馬修國 李志佳 張蘭峰(河北省畜牧總站)

奶牛家庭牧場作為奶源基地建設的重要組成部分，在推進奶業振興進程中發揮了重要作用。奶源是乳制品質量的第一道關口，優質奶源基地建設是乳制品企業的“第一生產車間”。在當前奶業質量持續提升，安全風險可控的大好形勢下，必須遵循“四個最嚴”要求，抓好奶牛家庭牧場的生鮮乳質量安全監管，要居安思危，如履薄冰，消險隱患，為實現奶業振興保駕護航。現就奶牛家庭牧場從源頭上防范和化解質量安全風險隱患，談幾點粗淺體會，供奶牛養殖從業者參考。

一、奶牛家庭牧場生鮮乳質量安全風險因素分析

奶牛家庭牧場養殖環節處于奶業產業鏈上游，牧場原料奶的質量優劣直接決定乳制品的質量和安全，重要性不言而喻。受奶牛家庭牧場養殖規模、生產水平和監管手段等因素影響，在原料奶質量安全風險防范方面需要引起高度重視，未雨綢繆，積極防控，牢牢守住原料奶質量安全底線，夯實奶業發展基礎。

（一）防疫因素

近年來，國家加大了對奶牛家庭牧場的政策扶持、資金補貼力度，扶持政策已覆蓋飼草、良種、養殖、收購和設施改造等多個環節，提高了奶農組織化程度，促進了奶農增收。但有的奶牛家庭牧場防疫意識不強、缺乏防疫檢疫知識、防疫措施不健全等現象，引發人畜共患病的感染和傳播風險隱患增大，對原料奶質量安全構成威脅。新修訂的 《中華人民共和國動物防疫法》已于2021 年5 月1 日起正式施行，奶牛家庭牧場要嚴格按照 《中華人民共和國動物防疫法》的規定，實行預防為主，預防與控制、凈化、消滅相結合的方針，凈化奶牛主要動物疫病，防止疾病的傳入或發生，控制動物傳染病和寄生蟲病的傳播。

（二）飼料因素

奶牛飼料主要包括粗飼料、精飼料、糟粕類飼料、多汁飼料、礦物質飼料、添加劑類飼料和特殊類飼料等。飼喂安全、營養、精粗搭配合理的飼料才能保證奶牛的健康及正常的代謝功能，保障奶牛生產出優質安全的生鮮乳。但受飼料生產廠家生產水平的影響，不安全因素時有存在，不排除不法廠家為降低生產成本謀取利益，在飼料中使用違禁的添加劑和劣質原料生產精飼料，飼料配比不合理，營養成分指標達不到標準的要求，以次充好，直接影響到奶牛的健康和乳品質。因此，奶牛家庭牧場管理人員要定期檢查含水量較大的飼料（如青貯飼料）中的干物質含量；定期檢查飼料原料、輔料是否出現硝酸鹽、霉菌毒素等污染，及其他由土壤或氣候及存放引起的問題，及時檢查飼料原料、輔料質量是否符合生產商的聲明等等。

（三）管理因素

奶牛家庭牧場大部分主要以農戶家庭為經營主體，以家庭成員為主要勞動力的適度規模養殖方式。受傳統飼養管理模式影響，在落實制度，技術提升，科學養殖，管理理念等方面與現代化養殖模式相比有的還比較薄弱。如，沒有定期按計劃注射疫苗，不能定期進行隱性乳房炎及其他疾病的檢測等；有的飼養人員對奶牛管理不細致，擠奶人員對牛體衛生、器具衛生、擠榨奶器衛生處理不到位等，均能導致生鮮乳細菌數高，體細胞數超標，酸敗及其他致病菌滋生。

二、綜合防控措施

《乳品質量安全監督管理條例》規定：奶畜養殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產企業和銷售者對其生產、收購、運輸、銷售的乳品質量安全負責，是乳品質量安全的第一責任者，監管責任非常明確。生鮮乳質量安全需要政府、企業、奶農的共同努力，嚴格落實監管責任，合力推進奶業高質量發展。

（一）完善監管責任體系

各級生鮮乳質量安全監管機構，要建立健全生鮮乳質量安全監管責任體系，嚴格按照《乳品質量安全監督管理條例》等法律法規要求，完善奶牛養殖場（戶）生鮮乳收購站和生鮮乳運輸車“網格化”監督管理，建立奶畜飼養、生鮮乳收購、生鮮乳運輸全鏈條的長效監管機制，明確監管責任人、建立監管臺賬、簽訂監管責任書,切實將生鮮乳質量安全監管責任落到實處，確保生鮮乳質量安全。作為奶牛家庭牧場要嚴格落實第一責任，逐級簽訂質量安全承諾書，嚴防死守，履行承諾，確保生鮮乳質量安全。

（二）強化日常監管督查

奶牛家庭牧場要嚴格落實動物疫病防控、畜禽養殖獸藥使用的相關規定；加強對奶畜養殖中飼料、飼料添加劑、獸藥、非法添加物的使用監控，加大對奶畜健康、防疫免疫、病畜和廢棄物無害化處理的監管。強化對散養戶的監督管理，嚴厲打擊違法違規使用投入品的行為；依法完善動物養殖場飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品購買、使用、庫存記錄；加強對飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品使用監控，嚴禁超范圍、超劑量用藥、不執行休藥期、濫用獸藥抗菌藥和激素類藥等違法違規行為，嚴禁在生鮮乳中添加β-內酰胺酶等違禁物質和其他有害物質，從源頭上堵住質量安全風險。

（三）加大監督檢測力度

各級奶業主管部門要對生鮮乳生產、收購、運輸三個環節生鮮乳質量安全持續開展監測，抽檢范圍要覆蓋轄區內所有收奶站和運輸車，對奶牛養殖重點區域及主要監管對象要加大抽檢密度，增加抽檢頻次；定期開展不合格生鮮乳無害化處理情況檢查，嚴防不合格生鮮乳流向市場。對拒不進行無害化處理的收購站和養殖場（戶），要依法立案查處；要嚴查違法違規行為，嚴厲打擊非法添加、非法收購、無證運輸行為。對無證收購運輸、非法添加、收購銷售不符合質量安全國家標準的生鮮乳等違法違規行為，一經查實，要依法依規予以堅決打擊、嚴厲問責、依法查處。

三、結論

質量安全是奶業發展的生命線，保障質量安全是各級奶源主管部門的工作職責，監管部門要強化底線思維和風險意識，堅決守牢奶牛家庭牧場生鮮乳質量安全底線。要抓源頭，明責任，逐級簽訂質量安全承諾書，明確主體責任；要嚴監管，防添加，按照乳品質量安全國家標準對收購的生鮮乳進行常規檢測，加強檢測與執法聯動，繼續保持高壓態勢，嚴厲打擊使用三聚氰胺等違禁添加物的非法添加行為，切實保障生鮮乳源頭安全。作為奶牛家庭牧場，要認真履行兌現生鮮乳質量安全承諾，嚴格落實憑“布病結核病檢測合格證”售奶制度，執行休藥期規定，禁止“兩病”檢測陽性、在用藥期和規定休藥期內的奶牛生產的生鮮乳流向收購、加工環節。建立健全投入品購買、使用、庫存檔案，嚴禁在飼料、飲水、生鮮乳中添加β-內酰胺酶等有害物質，從源頭上保障生鮮乳質量安全。