□策劃整理/ 本刊記者 吳曼
□楊波 趙飛 崔景芳 劉洋(河北省農業農村廳)
河北省毗鄰京津,地理位置特殊,是首都北京連接全國各地的必經之地,與五個省兩個直轄市交界,交通四通八達,公路縱橫交錯,對跨省動物運輸管理帶來極大挑戰,特別是近年來跨省引進動物頻繁,輸入性重大動物疫病事件時有發生,動物疫病防控形勢嚴峻。根據新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規規定,以及國務院辦公廳《關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》(國辦發〔2019〕31 號)、農業農村部關于印發 《非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控工作方案(試行)的通知》(農牧發〔2021〕12號)有關要求,需在與周邊省份接壤的主要交通干道建設入境動物運輸的指定通道,加強外省入冀動物疫病防控管理,有效控制重大動物疫病傳入。2020 年9 月河北省人民政府辦公廳印發 《關于入冀動物及動物產品檢疫指定通道建設方案》(冀政辦發〔2020〕126 號),規劃了19 條入冀動物指定通道,在河北省9 個與周邊省份(北京市、天津市除外)毗鄰的地市省界內設置省際動物衛生監督檢查站,對入冀的動物實施監督檢查。2021 年9 月河北省人民政府正式印發 《關于入冀動物實施指定通道管理的通告》,明確要求2021 年12 月1 日開始實施指定通道管理制度。
在指定通道建設中,堅持“六統一”的原則,即統一規劃、統一標準、統一設計、統一投資、統一建設、統一管理,采取季調度、月跟進、重點督導、定期通報等強力措施,加強工作推動,確保按時、按要求、按質量完成省政府明確的目標任務。目前,全省19 條指定通道,單獨建11 個,與公安聯合建5 個,與交通聯合建2 個,與煤質檢查站合署建1 個,其中冀豫界1 條,冀晉界6條,冀魯界6 條,冀蒙界4 條,冀遼界2 條。河北省處于北部大區的東南端,與東部大區的山東省、河南省交界,其中冀豫界1 條通道,冀魯界6條通道。全省19 個指定通道全部實現業務用房標準統一、自動消毒通道設置統一、儀器設備標準統一、信息互聯互通配套標準統一、人員配備要求統一、明顯位置標識牌設置統一、管理制度要求統一。為規范全省指定通道的健康有序運行,省農業農村廳聯合公安、人社、財政、交通四部門印發了 《關于落實入冀動物實施指定通道管理制度的通知》(冀農字〔2021〕66 號),明確指定通道運行管理中各部門職責要求,人員、辦公、業務資金保障措施、監督檢查內容和強化社會宣傳等方面要求,為指定通道運行、運轉提供政策支持。本刊將分別在第一期和第三期上對19 條通道進行詳細介紹。
秦皇島市山海關區邊墻子省際動物衛生監督檢查站,東經119.810676,北緯40.037507,位于山海關區孟姜鎮邊墻子村東102 國道北,距離京沈高速秦皇島孟姜高速出口200 余米,緊鄰公安交警檢查站。與遼寧省葫蘆島市萬家鎮相鄰,距遼寧省萬家高速出口4.5 公里,為東北方向主要入冀通道,地理位置重要。
秦皇島市山海關區邊墻子省際動物衛生監督檢查站,利用原山海關區邊墻子動物衛生監督檢查站站址,與交通檢查站、林業檢查站聯合建設,占地面積2640 平方米,辦公用房12 間約230 平方米,設有監控室、檢測室、冷藏室、辦公室、值班室、休息室、小型會議室和庫房;新建自動消毒通道1 個,同時配備電動和手動消毒設施設備,能夠保障全天候無故障運行對運輸動物的車輛實施消毒;硬化工作場地面積827.68平方米,設置檢查區、消毒區、隔離區,配有引道防沖撞設施,建設2 個隔離圈共40 平方米;配備了執法記錄儀、對講機、數碼照像機等執法取證設備,高拍儀、監控系統等信息化設備。在京沈高速出口和102 國道分別設置了動物衛生檢查站指示牌。目前共配備人員10 人,其中正式工作人員4 人,輔助人員6 人。
檢查站運行后,主要對北部大區內的黑龍江、吉林、遼寧三省通過京沈高速、102 國道進入河北省或從河北省過境運輸的動物及運輸車輛開展查證驗物、防疫消毒和信息登記,切實做好動物疫情封堵工作。
秦皇島市山海關區邊墻子省際動物衛生監督檢查站設有應急指揮室(視頻會議室)一間,利用小魚易連視頻系統,與省、市應急指揮系統對接。在指定道口安裝車輛自動識別系統,與省獸醫智慧云平臺系統對接,自動上傳道路檢查有關信息。在站內安裝監控設備5 個,覆蓋指定通道所有關鍵部位,包括車輛進出口、消毒場地、隔離場地和辦公區,實施24 小時監控并存儲,以備隨時查證。
秦皇島市青龍滿族自治縣木頭凳省際動物衛生監督檢查站,東經119.384111,北緯40.472072,位于青龍滿族自治縣木頭凳鎮G230國道旁。與遼寧省建昌縣相鄰,是東北方向主要入冀通道之一。
秦皇島市青龍滿族自治縣木頭凳省際動物衛生監督檢查站,依托青龍滿族自治縣木頭凳動物防疫監督站建設,建有業務用房八間,共160 平方米,其中小會議室一間、辦公室兩間、化驗室兩間、宿舍一間、儲藏室一間、食堂廚房一間,工作場地300 平米,設置檢查區、消毒區、隔離區,配有引道防沖撞設施,承重30 噸以上。安裝了自動消毒通道,并配備電動消毒和手動消毒設備作為備用,保證無故障運行和消毒效果。檢查站配備380V 電源電力供應保障,并配備應急自發電電源設備一臺。建設動物隔離場所兩間。監控設備覆蓋指定通道所有關鍵部位,包括車輛進出口、消毒場地、隔離場地和辦公區。配備了檢疫、消毒、快速診斷、取證等檢疫監督設施設備。在遼寧入省方向距離指定通道300 米和500 米分別設置標示牌。青龍滿族自治縣木頭凳動物檢疫指定通道與木頭凳動物防疫監督站合署辦公,目前共調配6 名熟悉動物防疫法律法規及相關規定工作人員,能保障24 小時上崗。同時青龍縣滿族自治縣農業農村局已經向縣政府請示通過政府購買服務的方式招聘6 名輔助執法人員,確保指定通道人員到位,工作到位。
青龍滿族自治縣木頭凳動物檢疫指定通道工作任務主要是對黑龍江、吉林、遼寧三省跨省調運入省境和過省境的動物實施監督檢查,切實做好動物疫情封堵工作。
青龍滿族自治縣木頭凳動物檢疫指定通道采用北京愛牧技術開發有限公司凱撒6000AC全自動車輛消毒設備,通過光感(或遙控或手動)自動控制原理實現無人操作全自動化消毒。有24 小時不間斷網絡及無線路由器;有車牌識別、文件拍攝儀等設施設備,監督檢查工作可及時上傳河北智慧獸醫云平臺。
建設了應急指揮視頻會議系統,與省、市應急指揮中心對接。安裝了覆蓋車輛進出口,消毒場地、隔離場地、辦公區等多個區域視頻監控系統,具有實時查看、回放、放大等功能。
河北省豐寧滿族自治縣土城省際入冀動物衛生監督檢查站,東經116.605608,北緯41. 257031;位于河北省豐寧滿族自治縣土城鎮,國道111 線(京漠線)與省道244 線交匯處南行一公里處,豐寧滿族自治縣土城聯合治超檢測站院內南側樓。該站北鄰內蒙古自治區多倫縣,距多倫縣界108 公里;南鄰北京市懷柔縣,距北京界32 公里。為內蒙古自治區中部主要入冀通道之一,地理位置重要。
河北省豐寧滿族自治縣土城省際動物衛生監督檢查站,占地面積1200平米,辦公用房為上下兩層共196 平米,共十間房。其中一樓辦公大廳、值班室、餐廳、廚房、庫房。二樓:辦公大廳、實驗室、休息室、衛生間各一間配有洗浴洗漱設備。新建自動消毒通道1 個,能夠保障全天候無故障運行對運輸動物的車輛實施消毒;配備了執法記錄儀、對講機、數碼照像機等執法取證設備;高拍儀1 臺、監控系統、安全防護設備,動物隔離場一處,并設立指示牌3處。現有站工作人員8 人。
指定通道運行后,主要對內蒙和東北三省通過G95 高速、111 國道進入河北省或從河北省過境運輸的動物及運輸車輛開展查證驗物、防疫消毒和信息登記,切實做好動物疫情封堵工作。
河北省豐寧滿族自治縣土城省際動物衛生監督檢查站,設有應急指揮室(視頻會議室)一間,利用小魚易連視頻系統,與省、市應急指揮系統對接。在指定道口安裝車輛自動識別系統,與省智慧獸醫云平臺系統對接,自動上傳道路檢查有關信息。具有24 小時不間斷無線通訊網絡,配備了電腦、打印機設備,與河北智慧獸醫云平臺成功對接,開通指定通道專用賬號,在指定通道口安裝了車輛自動識別系統,自動上傳至道路檢查管理系統。安裝監控設備4 個,覆蓋指定通道所有關鍵部位,包括車輛進出口、消毒場地、隔離場地和辦公區,實施24 小時監控并存儲,以備隨時查證。接入小魚易連視頻指揮系統,與省、市指揮系統對接,能夠召開小型會議,基本實現在線化管理、可視化監控、實時化服務。蓋指定通道所有關鍵部位,包括車輛進出口、消毒場地、隔離場地和辦公區,實施24 小時監控并存儲,以備隨時查證。接入小魚易連視頻指揮系統,與省、市指揮系統對接,能夠召開小型會議,基本實現在線化管理、可視化監控、實時化服務。
張家口市沽源縣半拉山省際動物衛生監督檢查站,經度:114.991814,緯度:41.559245,位于沽源縣半拉山村南207 國道,距離二秦高速半拉山出口5.4 公里,與公安交警檢查站合署辦公,距海張高速貢寶拉嘎出口25 公里,為內蒙入冀主要通道之一。
張家口市沽源縣半拉山省際動物衛生監督檢查站,建在沽源縣半拉山公安交警治安檢查站內,辦公用房7 間,設有監控室、辦公室、值班室、休息室、小型會議室;新建自動消毒通道1個,同時配備電動和手動消毒設施設備,能夠保障全天候無故障運行對運輸動物的車輛實施消毒;建設2 個隔離圈共40 平方米;配備了執法記錄儀、數碼照像機等執法取證設備,高拍儀、監控系統等信息化設備。在沽源縣半拉山省際動物衛生監督檢查站北500 米,207 國道西入口處設立設立動物衛生檢查站指示牌。目前共配備工作人員6 人。
檢查站運行后,主要對北部大區內的內蒙古自治區通過海張高速、207 國道進入我省或從我省過境運輸的動物及運輸車輛開展查證驗物、防疫消毒和信息登記,切實做好動物疫情封堵工作。
張家口市沽源縣半拉山入冀動物檢疫指定通道設有應急指揮室(視頻會議室)一間,利用小魚易連視頻系統,與省、市應急指揮系統對接。在指定道口安裝車輛自動識別系統,與省智慧獸醫云平臺系統對接,自動上傳道路檢查有關信息。在站內安裝監控設備5 個,覆蓋指定通道所有關鍵部位,包括車輛進出口、消毒場地、隔離場地和辦公區,實施24 小時監控并存儲,以備隨時查證。
河北省張家口市尚義縣臺路省際動物衛生監督檢查站,經度:113.535307,緯度:41.3123,位于河北省尚義縣臺路村,距興巴高速入口4.5公里,距縣城4.7 公里,距華北最大的牲畜交易市場(張北縣牲畜交易中心)80 公里,距北京市260 公里,是內蒙古自治區及西部省份入冀的重要通道。
張家口市尚義縣臺路省際動物衛生監督檢查站,建在尚義縣臺路聯合治超站院內,聯合治超站已設立多年,由公安和交通運輸兩部門聯合監督管理。共占地1100 平方米,新建房屋5間約110 平方米,設有監控室、辦公室、小型會議室、宿舍和廚房;新建自動消毒通道1 個,同時配備電動和手動消毒設備,能夠保障全天候無故障運行對運輸動物的車輛實施消毒;硬化路面600 多平方米,設置檢查區、消毒區、隔離區,配有引道防沖撞設施,建設2 個隔離圈共25 平方米;配備了執法記錄儀、數碼照像機等執法取證設備,高拍儀、監控系統等信息化設備。
在341 省道與內蒙界設置了動物衛生監督檢查站指示牌。目前共配備人員5 人,其中官方獸醫3 人,輔助人員2 人。
檢查站運行后,主要對山西省、內蒙古自治區二省通過興巴高速、110 國道進入河北省或從河北省過境運輸的動物及運輸車輛開展查證驗物、防疫消毒和信息登記,切實做好動物疫情封堵工作。
張家口市尚義縣臺路入冀動物檢疫指定通道設有應急指揮室(視頻會議室),利用小魚易連視頻系統,與省、市應急指揮系統對接。在指定道口安裝車輛自動識別系統,與省智慧獸醫云平臺系統對接,自動上傳道路檢查有關信息。在站內安裝監控設備5 個,覆蓋指定通道所有關鍵部位,包括車輛進出口、消毒場地、隔離場地和辦公區,實施24 小時監控范圍達到全覆蓋無死角并存儲,以備隨時查證。
張家口市懷安縣沙家屯省際動物衛生監督檢查站,經度:114.34,緯度:40.68,位于懷安縣柴溝堡鎮沙家屯村西500 米,110 國道南側。與內蒙古集寧市相鄰,距懷安縣高速出口5 公里,為西北方向主要入冀通道,地理位置重要。
張家口市懷安縣沙家屯省際動物衛生監督檢查站,利用原農業局調酸機廠院落進行改造,占地面積5.4 畝,辦公用房12 間約260 平方米,設有監控室、辦公室、值班室、休息室、小型會議室和庫房;新建自動消毒通道1 個,同時配備電動和手動消毒設施設備,能夠保障全天候無故障運行對運輸動物的車輛實施消毒;硬化工作場地面積1600 平方米,設置檢查區、消毒區、隔離區,配有引道防沖撞設施,建設2 個隔離圈共35 平方米;配備了執法記錄儀、數碼照像機等執法取證設備,高拍儀、監控系統等信息化設備。在110 國道兩側雙向距檢查站500 米分別設置了動物衛生檢查站指示牌。目前共配備人員12人,全部為正式員工。
檢查站運行后,主要對西北方向通過京藏高速、京新高速、110 國道進入京津冀等北方大區或從我省過境運輸的動物及運輸車輛開展查證驗物、防疫消毒和信息登記,切實做好動物疫情封堵工作。
張家口市懷安縣沙家屯省際動物衛生監督檢查站入冀動物檢疫指定通道設有應急指揮室(視頻會議室)二間,利用小魚易連視頻系統,與省、市應急指揮系統對接。在指定道口安裝車輛自動識別系統,與省獸醫云平臺系統對接,自動上傳道路檢查有關信息。在站內安裝監控設備9個,覆蓋指定通道所有關鍵部位,包括車輛進出口、消毒場地、隔離場地和辦公區,實施24 小時監控并存儲,以備隨時查證。
河北省張家口市陽原縣西城鎮省際動物衛生監督檢查站,經度114.154568,緯度40.085927,位于張家口市陽原縣西城鎮宣大高速陽原出口處往北100 米路西,與山西省大同市相鄰,處于109 國道、宣大高速和省道天走線,三條道路的交匯點,是山西省等西部省份入冀的重要通道。
張家口市陽原縣西城鎮省際動物衛生監督檢查站,利用原陽原縣動物衛生監督檢查分站舊址建設,占地面積約1.2 畝,改建房屋8 間約150 平方米,設有辦公室、值班室、休息室、小型會議室、廚房和庫房,并安裝了煤改電和空調;新建自動消毒通道1 個,同時配備電動和手動消毒設施設備,能夠保障全天候無故障運行對運輸動物的車輛實施消毒;硬化路面900 多平方米,硬化工作場地面積300 多平方米,設置檢查區、消毒區,隔離區200 平方米、冷庫1 間30立方米、業務用房1 間約10 平方米。配備了執法記錄儀、數碼照像機等執法取證設備,高拍儀、監控系統等信息化設備。同時,增設了污水排放系統,車輛消毒污水通過地下管道匯集到縣城污水收集系統,不會造成積水。消毒通道出入口處安裝出入口指示牌,提醒通行車輛注意安全。在109 國道距站500 米處和光華路處分別設置了通道指示牌。目前指定通道配備人員6名,全部為正式工作人員。
檢查站運行后,主要對內蒙古、山西等西北省份途經河北省進入京、津、冀的動物及運輸車輛開展查證驗物、防疫消毒和信息登記,切實做好動物疫情封堵工作。
河北省陽原縣西城鎮入冀動物檢疫指定通道設有應急指揮室(視頻會議室)一間,利用小魚易連視頻系統,與省、市應急指揮系統對接。在指定道口安裝車輛自動識別系統,與省獸醫云平臺系統對接,自動上傳道路檢查有關信息。在站內安裝監控設備4 個,覆蓋指定通道所有關鍵部位,包括車輛進出口、消毒場地、隔離場地和辦公區,實施24 小時監控并存儲,以備隨時查證。
保定市淶源縣108 國道省際動物衛生監督檢查站,經度114.44523,緯度39.29388,位于保定淶源縣水堡鎮水堡村108 國道290 公里余50米處。與淶源縣公安交警檢查站相鄰,與山西省大同市靈丘縣下北泉鎮相鄰,地理位置重要,對于控制動物疫病的傳入,把好河北省西北大門發揮著極其重要的作用。
保定市淶源縣108 國道省際動物衛生監督檢查站占地面積400 平方米,辦公用房7 間約105 平方米,設有設備室、冷藏室、辦公室、值班室、庫房;新建自動消毒通道1 個,同時配備電動和手動消毒設施設備,能夠保障全天候無故障運行對運輸動物的車輛實施消毒;硬化工作場地面積300 平方米,設置檢查區、消毒區、隔離區,配有引道防沖撞設施,建設1 個隔離圈共80 平方米;新建自動消毒通道1 個,能夠保障全天候無故障運行對運輸動物的車輛實施消毒;配備了執法記錄儀、對講機、數碼照像機等執法取證設備;高拍儀1 臺、監控系統、安全防護設備,隔離場一處。在108 國道設置了道路指示牌。配備工作人員7 人,其中站長1 名,工作人員6 名,實行兩班倒,每班3 人。
指定通道運行后,主要對經山西方向通過108 國道進入河北省或從河北省過境運輸的動物及運輸車輛開展查證驗物、防疫消毒和信息登記,切實做好動物疫情封堵工作。
保定市淶源縣108 國道省際動物衛生監督檢查站設有應急指揮室(視頻會議室)一間,利用小魚易連視頻系統,與省、市應急指揮系統對接。在指定道口安裝車輛自動識別系統,與省智慧獸醫云平臺系統對接,自動上傳道路檢查有關信息。安裝監控設備4 個,覆蓋指定通道所有關鍵部位,包括車輛進出口、消毒場地、隔離場地和辦公區,實施24 小時監控并存儲,以備隨時查證。接入小魚易連視頻指揮系統,與省、市指揮系統對接,能夠召開小型會議,基本實現在線化管理、可視化監控、實時化服務。
河北省石家莊市贊皇縣灣子村省際動物衛生監督檢查站,經度:114.254419,緯度:37.632361,位于贊皇縣土門鄉灣子村393 省道旁,距離平贊高速贊皇高速出口7 公里,與山西省昔陽縣相鄰,地理位置重要。
石家莊市贊皇縣灣子村省際動物衛生監督檢查站,利用原贊皇縣動物衛生監督所土門分所站址建設而成,總占地面積約3000 平方米,其中辦公用房8 間約150 平方米,設有監控室、檢測室、辦公室、值班室、休息室、小型會議室、產品儲存室和隔離圈;新建自動消毒通道1 個,同時配備電動和手動消毒設施設備,能夠保障全天候無故障運行對運輸動物的車輛實施消毒;硬化工作場地面積750.23 平方米,設置檢查區、消毒區、隔離區,配有引道防沖撞設施,建設2 個隔離圈共40 平方米;配備了執法記錄儀、對講機、數碼照像機等執法取證設備,高拍儀、監控系統等信息化設備。在平贊高速出口和393 省道國道分別設置了動物衛生檢查站指示牌。目前共配備工作人員6 人,其中官方獸醫2 人,輔助人員4 人。
檢查站運行后,主要對西部山西省通過平贊高速、393 省道進入河北省或從河北省過境運輸的動物及運輸車輛開展查證驗物、防疫消毒和信息登記,切實做好動物疫情封堵工作。
石家莊市贊皇縣灣子村省際動物衛生監督檢查站具有24 小時不間斷無線通訊網絡,配備了電腦、打印機設備,與河北智慧獸醫云平臺成功對接,開通指定通道專用賬號,在指定道口安裝車輛自動識別系統,自動上傳至道路檢查管理系統。安裝監控設備12 個,覆蓋指定通道所有關鍵部位,包括車輛進出口、消毒場地、隔離場地和辦公區,實施24 小時監控并存儲,以備隨時查證。接入小魚易聯視頻指揮系統,與省、市指揮系統對接,能夠召開小型會議,基本實現在線化管理、可視化監控、實時化服務。