“雙碳”背景下 農業低碳實踐研究

夏康銘，黃月紅，周雋楠，梅昌盛

（杭州市生態環境局臨安分局，杭州 311300）

人類生產活動帶來的氣候變化和地球面臨的生態問題是全人類的共同責任，為了應對日趨嚴重的環境問題，我國與全球各國達成共識，為了阻止當下氣候環境狀況的持續蔓延，制定了碳達峰和碳中和的“雙碳”長遠計劃，期望在2030年實現碳達峰，2060年實現碳中和。農業領域無疑是氣候變化下受到影響的敏感部門，并且也是國民經濟的關鍵部門。農業生產要求大量的投入、資源利用以及能源消耗，化肥、農藥、自然資源消耗等，無一不威脅氣候環境。農業造成了全球四分之一的碳排放量。并且農業的碳排放量仍在逐年攀升，如若放任其繼續增長，后果將不堪設想。因此，對農業進行綠色低碳改革，重塑農業體系對世界環境及經濟都起著不可忽視的作用。低碳農業實踐過程從農業生產的開始，包含生產技術的開發、農業市場的優化升級、低碳農業產品的投入、低碳農業理念的建立到整體體系的建立。本文在理論闡述的基礎上，對農業的“雙碳”目標實現路徑作了規劃陳述，以期為“雙碳”背景下的低碳農業思路提供有意義的參考[1]。

1 “雙碳”目標下農業低碳的理論闡釋

1.1 碳達峰行動理論概述

全球二氧化碳排放過量，對生命系統造成威脅，在這樣的背景下，中國提出了碳達峰和碳中和的概念。所謂碳達峰，指在某一個時間節點，二氧化碳的排放不再增長達到峰值，之后逐步回落[2]。碳達峰是二氧化碳排放量由增轉降的歷史拐點，標志著碳排放與經濟增長實現脫鉤，包括達峰年份和峰值。碳達峰不僅事關生態環境，與社會經濟也密切相關。碳達峰行動已經成為2030年前的重點任務，從城市建設到鄉村振興，全面貫徹碳達峰行動理念。《國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，作為統領綱領文件，明確了10方面31項重點任務，制定了碳達峰工作的路線圖、施工圖。

1.2 碳中和行動概念

碳中和，指的是在一定時間內，國家、企業、產品、活動或個人在一定時間內，直接或間接產生的二氧化碳或溫室氣體排放總量通過植樹造林、節能減排等途徑，抵消自身所產生的二氧化碳排放量，實現全經濟領域溫室氣體“零排放”。目前人類生活顯然無法避免二氧化碳排放，然而放任碳排的后果也是人類無法承擔的。由此，人類需要通過一系列舉措減少碳排對地球生態環境造成的影響。碳中和的實現主要依靠疏堵結合，包括從源頭上減少碳排放量，提升能源利用效率以及轉化等方式[3]。在碳中和目標指引下，低碳循環的綠色體系著力打造人類生產生活與生態環境相協調的關系，提升了行業層次。

1.3 “雙碳”目標下的低碳農業理念

“雙碳”目標下對農業低碳的要求，即是低碳新理念下的農業革新。隨著歷史的前進，農業生產變得發達，隨之帶來了環境破壞，污染排放等問題，農業也因之受到反噬。因此，農業低碳理念的提出是必然的。一是以碳達峰、碳中和標準要求為農業長期規劃準則，融入日常農業生產工作，加快推進農業市場轉型。二是農業低碳方式，降低碳排放和減少污染為基礎任務，將提高農業生產效率作為目標，推行農業科學技術[4]。

2 當前農業低碳存在的問題及原因分析

2.1 農業低碳存在的問題

2.1.1 農業碳排放過量

碳排放的逐年增加導致全球氣候環境的惡化，我國目前的碳排主要在能源業、工業和農業。農業主要的排放來源有種植業生產、農用施肥排放的CH4和N2O以及家禽產生的糞便和腸道氣體等。農業排放以“非二氧化碳”為主，甲烷、氧化亞氮這兩類溫室氣體占比超過70%，農業生產的碳排放已經成為了全球溫室氣體的第二大罪魁禍首[5]。據世界農業組織調查統計，農業用地釋放出的溫室氣體超過全球溫室氣體排放總量的30%，相當于每年產生150億噸的二氧化碳。毫無疑問，農業源溫室氣體排放對全球的氣候環境造成了巨大的影響，農業排放過量的現狀已經得到了國際的一致重視。許多國家已經成立了相關機構，將農業減排納入重點工作計劃。對農業碳排放現狀精準把握是實現農業低碳藍圖和制定產業政策的必要條件。

2.1.2 技術不足

農業對碳達峰和碳中和的實現起著至關重要的作用，農業生產技術在低碳中的定位顯得尤為突出。當前我國農業低碳技術的開發仍然存在許多不足。第一，施肥是生產的必要環節，且能夠提高農業生產產量，但也往往伴隨著環境副作用。由于我國大量使用化肥、農藥，肥料、農藥等工業養料釋放出的元素，造成了環境惡化的隱患。第二，土地質量是農業生產的根本，而良好的綠色增產增效技術體系能夠幫助農作物最大程度吸收土壤養分，減少資源浪費。第三，即使目前養殖業的工業飼料產量極高，但動物養殖的生產效率卻與其高消耗率不匹配。綜合目前農業技術存在的欠缺以及低效率的生產現狀，低碳農業的建設需要加強推動綠色農業技術體系的轉型升級、綠色農業建設、攻克技術升級難關[6]。

2.1.3 農業市場的轉型需求

時代的進步隨之而來的是新的市場需求，這就需要各產業迎合市場的更新換代進行革新，以此滿足需求?？萍紩r代背景下，傳統農業必將被淘汰，以過去的市場角度來看，經濟的增長才是市場活動的核心目標，這就不可避免地產生了生態威脅。而如今的多元化市場倡導建立生態維護型經濟機制。碳市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳生產的重大制度創新。諾貝爾經濟學獎獲得者諾德豪斯提出的“人類正在進入氣候賭場”這一判斷就曾指出轉變經濟思想，建立生態保護經濟機制的對人類生存的重要意義。因此，從當前市場體系構建需求來看，農業市場急需價值轉變，貫穿“雙碳”標準于市場活動，建立低消耗、低排放、高效率、高質量的市場體系。

2.2 農業問題的原因分析

2.2.1 資源利用率低

生產活動中資源利用的低效率是農業綠色低碳和碳減排進程的一大阻礙，不科學的資源利用甚至會增加生態負擔。一是大量低效的資源投放導致的生產能源高消耗，農業生產能源以及使用化肥帶來的碳排放占比極高，超過全國總量的1/3。這樣數量龐大的能源消耗帶來的是高居不下的農業碳排量和嚴重的生態威脅。例如化肥的投入量的利用率僅僅只有40%左右，然而部發達國家已經達到60%甚至70%[7]。除此之外，還有不當的施肥行為造成大量的氮素資源流失。這些現實差距和缺陷是造成碳污染問題不可忽視的罪魁禍首。二是資源結構的不合理導致的失衡現象，清潔能源的缺乏與生產能源的大量投，放造成資源配置的厚此薄彼，不對等的產出致使環境無法消化廢棄輸出。當下如若繼續執行效率低下的資源利用水平，農業低碳將會經受極大的阻礙。

2.2.2 技術缺乏創新

碳排放的嚴格控制對科學技術有一定要求，包括農業生產技術以及相關指標的核算技術，而落后的技術無法滿足農業進步的需求，究其原因是技術水平的停滯不前，缺乏創新力。農業領域的核算指標十分復雜且要求精準，從原始播種耕作、養分管理、土壤監測到成熟、土地處理等過程，都會涉及生產技術以及碳排檢測技術的運用。低質量的生產技術以及不精準的檢測數據，都會導致生產活動的低效以及生產決策的錯誤。目前來看，我國對農業科技的投入偏低，與發達國家仍有不小的差距。同時，農業技術領域的人才數量和綜合素質存在不足，農業科技成果有很大的提升空間，貢獻率和轉化率有待提高。低碳農業面臨的總體技術水平偏低、缺乏創新的現實問題，是解決綠色農業動能不足問題的重要切入點。

2.2.3 農業市場結構發生變化

隨著經濟社會轉型以及低碳農業的時代需求，農業市場結構的不適配支出也日益顯現，新時代農業結構的優化調整問題已迫在眉睫[8]。通過對當前農業市場結構實際情況作全面地分析，找出了以下結癥：第一，我國農產品供給不合理，大量低技術水平的農產品供給打破了市場占比率的平衡，對市場引入綠色低碳進程形成了極大的阻礙。第二，部分生產部門的生產能力欠缺，消耗在不斷增加，但是生產競爭力不足，生產部門難以升級。綜合目前農業市場結構的矛盾，可以看出，農業市場結構調整間接影響低碳農業任務的推進。

3 “雙碳”背景下實現農業低碳的對策

3.1 提高生產質量

提高農業生產活動中的資源利用效率可以有效減少資源浪費，降低資源利用排放引發的生態風險。首先可以從基本的生產環節著手，例如，加快推動有機肥替代的進度，減少化肥帶來的有害氣體釋放。同時，注意土壤維護，提升耕地質量，實現切實有效的科學生產方式，為農業交易市場提供優質的綠色農業產品供給[9]。例如選擇科學合理地因地制宜生產方式，最大限度減少對土地的傷害，施行秸稈還田，加強土地防治效果等。其次，盡可能推行廢棄資源的二次利用和資源轉化。這種形式在養殖業中最易操作，最常見的是對畜禽動物的排泄物進行處理，將之作用于施肥沃土等。除此之外，動物糞便甚至還能轉化為燃料能源，大大降低了資源浪費。

3.2 推動技術創新

科學技術是農業綠色低碳的關鍵支撐，針對低碳農業的需求，完成技術創新的突破是低碳水平更上一層樓的必要路徑。技術創新的重點領域可以概括為三個層面：一是要攻克農業生產的自然資源利用率和培育技術，包括集成和轉化技術，在原有基礎上做出改進，著重提高產出效率和減少廢棄元素的排出，完成生產和生態的共存。二是推進智慧農業。目前農業數字化和低碳項目雙管齊下，共同促進農業的高質量轉變。數字化農業為低碳農業提供了科學化的生產經營體系，引領農業綠色新模式的建設，是實現碳達峰、碳中和并有效提高綠色生產率的有效途徑。同時，數字化技術低碳農業提供了精準的監管和核算功能，為碳治理提供了更加可靠全面的數據來源。但在技術創新的同時更要提防技術帶來的效率陷阱，杜絕本末倒置，付出生態更加惡化、能源消耗加大的代價[10]。

3.3 優化農業市場

轉變市場經濟思想，打造碳減目標農業市場是“雙碳”背景下市場優化的基本理念。通俗易懂地講，是通過一定的制度約束，保證碳減排成本各異的經營主體在市場交易過程中，最大程度保證自身碳減排成本最低[11]。這樣的舉措，無論是對農業市場經濟環境還是社會整體來說，都起到了限制作用。此外，合理的約束指標是農業低碳市場不可或缺的因子。制定科學的碳排量衡量機制和控制范圍，保障農業市場中各經營個體市場行為的規范性，保證良好的市場秩序。同時，還可以嘗試引入綠色低碳農產品，并鼓勵農業市場主導企業引導市場導向，增加此類交易產品的市場占有率，幫助低碳農業慢慢滲透固有的市場機制，達成農業市場的徹底優化改革。

4 結語

農業的綠色低碳是大勢所趨，更加符合新時代綠色生態的經濟理念，為了迎合環境需求，世界達成了低碳共識。本文以碳達峰和碳中和為基本思想，就目前國內外農業低碳現狀作了調查研究，選取農業生產過程以及農業市場交易進行監測，對所得信息數據作了整理分析，對低碳農業的推進有了更為深刻的理解，明確指出了執行過程所存在的具體問題，在農業生產技術創新、提高資源利用效率、優化升級農業市場方面給出了完整應對的方案。