延安紅色水利探尋

文/馬 麗

延安時期，中共中央和邊區政府十分重視水利建設，把興修水利作為開展大生產運動和邊區經濟建設的重要方針，在非常困難的情況下，撥出專款修建水利工程，同時大力倡辦民間小型水利，建成了延安裴莊渠（幸福渠）、南泥灣渠、子長渠、富縣葫蘆河引水渠、靖邊楊橋畔、綏德綏惠渠等一批重點水利工程和為數眾多的民間小型水利工程。邊區糧食產量由100萬石左右增加到200萬石以上，皮棉產量由50萬斤增加到300萬斤以上，繳納救國公糧由1萬余石增加到最多20萬石，水利建設在其中發揮了重要作用，對改善軍民生活，實現豐衣足食，支持抗戰救國做出了很大貢獻。

一、水利寫進施政綱領

陜甘寧邊區地處西北黃土高原，土地瘠薄，十年九旱，農業歷來廣種薄收，經濟文化十分落后。抗日戰爭進入相持階段后，邊區面臨空前困難，幾乎到了吃不上飯、穿不上衣的地步。為了打破敵人封鎖，改善群眾生活，奪取中國革命勝利，邊區軍民響應毛主席“自己動手，豐衣足食”的偉大號召，掀起了史無前例的大生產運動。

在《陜甘寧邊區黨委、邊區政府、邊區抗敵會、保安司令部關于發展生產運動的緊急通知》《陜甘寧邊區抗戰時期施政綱領》《1939年邊區國防經濟決議》《陜甘寧邊區黨委、邊區政府關于三十九年度（即1940年）經濟建設的決定》《陜甘寧邊區農業推廣計劃書》等中相繼要求：改良耕種方法，發展水利；開墾荒地，興修水利，改良耕種，增加農業生產，組織春耕秋收運動；廣泛發展水利，擴大耕地，以達到確保糧食自給，增加紡織及其他工業原料；修水漫地、修埝地、挖水窖、筑水壩、拍畔邊崖。以上文獻表明，邊區黨委、政府始終把發展水利作為大政方針，并在組織計劃上給予了明確指導。

中共中央和邊區政府非常重視水利建設的輿論宣傳，中央黨報《新中華報》《解放日報》都把水利作為重要內容專版宣傳，政策上的確立和輿論上的引導是邊區水利全面發展的前提。

二、專款支持水利建設

抗戰初期，邊區財政主要靠外援（國民政府發給八路軍軍餉和海外華僑、愛國人士捐款等），1941年1月皖南事變后，國民黨停發了八路軍軍餉，海外人士捐款也受到嚴密封鎖，邊區經濟進入極度困難時期。但無論經濟怎樣困難，邊區政府成立以來，都把支持水利建設作為重點，采取專款支持重點水利工程和貸款扶植民間小型水利的辦法，千方百計加快水利建設。

1938年，國民政府為賑濟外省淪陷區逃往邊區數萬難民，撥賑款（法幣）10萬元，邊區政府從實際出發，除創辦難民工廠和急賑外，拿出2萬元墾荒和興修水利。

1939年，邊區建設廳勘建延安裴莊渠，撥款4000元，受益區群眾投資2000元，于1940年春建成通水，可灌地1500余畝，從此使棗園川道年年豐收，還解決了中央機關和許多軍政單位吃菜問題，群眾把裴莊渠稱作“幸福渠”。

1941年到1942年，邊區財政空前困難，仍撥款項修建靖邊楊橋畔、鄜縣葫蘆河、子長楊家園子灌溉工程（子長渠）。其中子長渠可灌川地800畝，富縣葫蘆河水利工程共建成水稻田1089畝，當年可增收大米600石。靖邊縣把邊區撥款50萬元除支付必要水利工程費外，其余貸給農民幫助解決興修水利困難，充分調動了群眾積極性，到1949年，灌區共修成良田11000余畝，把一個窮沙窩變成了遠近聞名的富饒之鄉。

為了鼓勵人民興修水利，邊區還制定了許多獎勵政策，1945年《陜甘寧邊區獎助實業投資暫行條例》規定：建修水利所增加之農業收益，獲推廣植棉之地畝，三年免收公糧。《1946年政府工作報告》在經驗總結中提到“鼓勵興修水利，如水漫地、堰地、水窖、水井等，由旱地變成水地的增產部分，三年免交公糧”。

為籌措建設經費，邊區政府1941年發行救國公債500萬元，并號召全民開展儲蓄，林伯渠主席特發告全區同胞書，在公債和儲蓄的用途中，都把興修水利作為了重要一條。

三、干部帶頭興水惠民

邊區各級干部一心為群眾謀福利，身體力行帶領和參加水利建設，受到人民群眾衷心擁戴，推動了邊區水利事業全面開展，為革命勝利作出了重大貢獻。

靖邊縣委書記惠中權深入調查本縣自然條件和民生民情，認為“要發展靖邊農業，興修水利是頭等重要的事情”。1942年到1943年，他帶領干部群眾“引水拉沙”修水地7000畝，實行復種、套種等生產技術，產量提高八九倍；利用地形大面積興修“水漫地”，解決了全縣糧食自給問題；幫助移民群眾解決居住、工具、貸款等實際問題，解決了勞動力問題，激發了群眾修水利熱情。1942年12月，毛澤東主席在邊區高級干部會議上表揚了惠中權，并親筆書贈“實事求是，不尚空談”八個大字。

擔任富縣太樂區（今羊泉鎮）區長的同萬明組織群眾互助打井，他第一個下到一二十米深的井底掏井，為村民做示范，深深感動了大家，1945年同萬明被評為邊區勞動模范。

1943年春，延川縣縣長辛蘭亭親自帶領有經驗的老農民到文安驛一帶考察水利，計劃修渠灌溉。文安驛村長袁九林聞訊立即和村民商量，向上爭取貸款，帶領群眾出錢出工，修成水渠8里，使50畝川地變成水地。1945年春，延川縣二區召開備荒動員會，鄉長李德榮趕回鄉上立即開會討論，決定在郭家塌村試修水利，由于老百姓有顧慮不太想出工，他馬上出面和駐地兵站協商幫助，兵站出動30名官兵自帶干糧、工具前來相助，郭家塌群眾十分感動，全村23戶人家集中了19戶勞力，把拐溝的水修渠引到山下，修成水地20多畝，邊區《解放日報》報道了他們的事跡。城區高家圪臺舊有水地130多畝，多年戰亂人禍僅剩11畝能放水，鄉長、支書十分重視，召集群眾商議修復，成立了兩個水利組，選出組長立即動工，縣委書記高朗山、縣長劉子謀親赴工地鼓勵大家，并給貸款33萬元，解決了一些渠工上具體困難，從春到秋修復水地100多畝。

邊區興水惠民不僅限于農村，延安中學事務主任田子玉1945年帶領全體師生生產自救，在城郊高峁灣用時一個半月，修成水渠1300米，可灌溉本校48畝菜地，解決了師生吃菜問題，還可擴灌附近群眾土地300余畝。醫科大學（原紅軍衛生學校）師生在延安東柳樹店和群眾共建水渠，澆地種菜，還在渠邊植樹護堤，美化環境。

四、表彰模范樹立典型

1939年4月，邊區政府以“命令”形式公布《陜甘寧邊區生產獎勵條例》和《督導民眾生產運動獎勵條例》。規定“開辟水地十畝以上者”農戶即可授“生產獎”；“發展水利百畝至五百畝者”鄉即可授“督導民眾生產運動獎”。

1943年12月，邊區召開首次勞動英雄代表大會，對各條戰線185名先進人物隆重表彰。會議期間，毛澤東主席、朱德總司令和邊區領導親切會見代表，請代表吃飯，和代表握手，使與會者激動萬分。勞動英雄們發表了大會宣言，號召全區農民、工人、戰士和機關學校同志，定出計劃，開展競賽，爭取“最光榮的勝利”，做到家家戶戶豐衣足食，迎接抗戰的偉大勝利。

五、重視科學技術指導

大量資料表明，延安時期各級黨委、政府是十分重視水利科學技術的，并取得了多方面的顯著成效，為后人積累了寶貴的水利建設經驗。

1937年邊區政府成立，機構編制內設建設廳，負責邊區農、水、林、工、交通、貿易等工作，其中有丁仲文、武可久、李世俊、姬也力、陶克等一批優秀專業人員，組成了邊區水利建設隊伍，從技術力量上加快了邊區水利事業開展。

在中國共產黨的感召下，千千萬萬的優秀知識分子匯集革命圣地。1939年延安就成立了自然科學院和自然科學研究會，下設各類分會，專司實用科學技術研究。其中負責水利的土木工程分會完成了全區水資源狀況調查，對邊區發展水利做了基礎性工作。邊區政府設立的邊區農業學校，為邊區培養了一批農林水專業人才。

邊區政府對知識分子給予了格外的優待照顧，1943年“邊區技術干部優待辦法”按學歷和實績對土木、水利、機電、化工、醫務、農林牧、地礦等技術干部分為甲乙丙丁四類標準，除津貼外，甲類技術干部可發給小灶費，配偶也可享受小灶費，乙類以下按大灶伙食待遇。工作容易臟污衣服的每年發工作服一套，每月肥皂一條。所有技術人員都和黨政干部、戰士一樣，每年發棉鞋一雙、單鞋兩雙、棉衣一套、單衣一套。

黨和政府的關懷溫暖了技術人員的心，進一步激發了他們奉獻邊區的熱情。建設廳丁仲文，抗戰爆發后來延安，專門從事水利建設工作，由他設計和指導建設了邊區第一座新式水利工程——延安裴莊渠（即幸福渠）灌溉棗園川1500余畝良田，增加了群眾收入，保證了中央機關和邊區部門的蔬菜供應，對邊區水利建設起到了極大的示范推動作用。1944年7月17日陜甘寧邊區政府發布命令，對147名優秀干部進行獎勵，丁仲文受到傳令嘉獎。

黨中央和邊區政府立足長遠，注重合理開發水土，維護生態平衡。1941年1月，邊區政府頒布了《陜甘寧邊區森林保護條例》，規定凡“為預防風、沙、雹、霜、急雨等危害之森林和樹株”“為保持水土、調節氣候，及有關公共衛生之森林和樹株”“為保護交通路線、橋梁以及灌溉系統水渠等之森林和樹株”任何人不得砍伐或危害之。同月還頒布了《陜甘寧邊區植樹造林條例》，明確指出“本條例為發展植樹造林、調節氣候、保持水土，并改善各項生產因素而制定”。在著名的南泥灣大生產中，成立了墾區管理委員會，由北平大學農學院畢業的李世俊任主任，會同三五九旅制定了合理的土地利用計劃，較為科學地劃分了農、林、牧用地比例，特別重視利用水源打壩蓄水，開發稻田，在道路、河流農田兩岸加密植樹，盡可能地做到生態平衡，建成了稻花飄香“陜北好江南”。邊區始終倡導科學研究之風，鼓勵各級干部和科技人員深入實際，鉆研業務，邊區《解放日報》刊登了丁仲文、惠中權、李世俊、武可久、魯直、陶克、姬也力、任成玉等多篇工作研究或科技理論文章，指導了邊區水利建設，也彰顯了延安時期水利科技工作開展情況。

80多年過去了，探尋延安紅色水利之路，是我們當代水利人的初心所依。讓我們永遠記住革命前輩走過的路，永遠記得我們為什么出發，自覺傳承紅色水利基因，努力擔當水利工作者的使命，為實現偉大的中國夢不懈奮斗！