新監管形勢下食品抽樣工作的探索與思考

朱聿元

（寶應縣有機食品質量監督檢驗中心，江蘇揚州 225800）

1 食品安全抽檢面臨的新形勢

2019 年10 月1 日，市場監督管理總局公布的《食品安全抽樣檢驗管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實施。新《辦法》除了要求對計劃制定、抽樣檢驗、復檢及異議處理、核查處置與法律責任等進行規范與完善，還要求建立國家食品安全抽樣檢驗信息系統，要求各地市場監管部門通過系統及時報送、匯總分析抽樣檢驗數據。

國抽系統的使用實現了食品抽檢監測全過程覆蓋及留痕，使抽檢工作更趨于科學化、集約化和透明化。與新《辦法》中的要求一致，國抽系統對抽檢過程各環節的時間節點進行了限制，同時在任務下達時可對場所、樣品批次、企業等條件進行限制。相較于傳統抽樣系統，移動終端抽樣解決了紙質抽樣單書寫字跡難辨以及信息手動錄入的問題，避免重復信息錄入，極大地提高了工作效率。另一方面，電子檢驗報告的應用，解決了紙質報告易造假的問題[1]。因此，新《辦法》的實施對食品安全抽檢監測工作提出了更嚴的要求、對各地市場監管系統及第三方檢測機構也帶來了新的挑戰。

2 食品安全抽樣環節存在的問題

2.1 抽樣人員專業知識不足

鑒于抽樣工作專業性較強、涉及范圍廣的特點，抽樣人員不僅要熟悉《中華人民共和國食品安全法》《食品安全抽檢實施細則》等，還要掌握一定的食品專業知識。目前我國基層食品抽樣人員專業知識儲備不足，不能準確掌握食品種類。……