工程咨詢企業全面預算管理的實施現狀及措施探析

莊園

（深圳海勤工程管理有限公司，廣東 深圳 518000）

一、引言

隨著經濟的快速發展，工程咨詢企業的競爭壓力不斷提升。為了提升企業核心競爭力，在市場中占得一席之地，實施全面預算管理勢在必行。文章對此進行論述，僅供參考。

二、實施全面預算管理對企業發展的重要性

（一）企業戰略目標和經營目標共同發展

現代企業要想實現戰略管理，須做好全面預算管理工作，這對實現企業的戰略目標具有促進作用。企業可在此基礎之上統籌規劃企業各項生產經營活動，將企業戰略目標合理細分到企業業務活動和管理活動中。這有利于優化配置企業資源，提升企業資金使用效益，能讓企業重視各項監督活動，并保證活動力度，以便企業實現戰略目標和經營目標。企業在實現這兩個目標時可以通過數字化的方式進行全面預算管理，可通過預算編制、執行、考核等評價企業全面預算管理實施質量和實施全面預算管理后所取得的經營成果。

（二）提升企業資源配置效率，強化企業內部協調

實施全面預算管理編制預算方案是以統籌規劃企業各項活動為依據進行的企業外部環境和企業發展需求的分析研究。企業發展的重要基礎之一是資源，因此企業發展狀況直接與企業資源配置相掛鉤。以企業發展戰略和企業經營目標為核心制訂的預算方案會更加合理、科學，能促進企業穩定發展，提升企業的資源配置效率。企業實施全面預算管理可以引導各部門與財務部門加強合作，不斷提升各部門共同推動企業發展中的協調性和聯動性。

三、工程咨詢企業全面預算管理的實施現狀

（一）缺乏全面的全面預算管理認知

當前，工程咨詢企業的領導者對全面預算管理的認識較為片面，管理目標模糊。工程咨詢企業確認盈虧一般是依靠項目歸屬責任人，這導致企業實施全面預算管理過程缺失整體性目標。企業內部部分員工仍將全面預算管理片面地視為財務部門的工作，員工工作積極性普遍不高，全面預算管理對企業發展的重要作用難以有效發揮。

（二）內部預算組織結構不科學，缺少有效執行力

一些咨詢企業的內部并沒有獨立的預算管理部門，財務部門通常會負責預算管理工作，編制預算，為領導者的決策提供數據。在實際實施全面預算管理時，財務部門除了負責全面預算管理工作之外，還要負責日常財務工作，很容易忽視全面預算管理，導致全面預算管理難以達到預期效果，全面預算管理水平和質量低下。除此之外，部分工程咨詢企業組織結構不合理，未能有效落實全面預算管理職能，企業管理人員實施預算管理的權威性受到影響。

（三）企業內部未建立完善的全面預算管理體系

工程咨詢企業以經營預算為基礎，在結合自身發展目標的同時將全面預算逐漸融入企業發展的各個環節，如企業投資、籌備資金，推動企業內部全面財務預算形成進程。工程咨詢企業在開展全面預算管理工作的過程中，還未建立完善的全面預算管理體系，阻礙了全面預算管理的開展。除此之外，大部分工程咨詢企業將管理考核作為重點，但是受項目施工周期、難易程度等多方面因素的影響，全面預算管理效果考核舉步維艱。部分企業管理人員忽視了預算管理各個環節的工作，如預算執行力不強、預算考核不科學，導致考核結果不能成為有效依據。

（四）全面預算管理信息化建設滯后

現階段，我國部分工程咨詢企業開展預算編制工作時仍使用傳統的辦公軟件，難以全部發揮全面預算功能。部分工程咨詢企業內部缺失財務、采購、銷售等多個板塊，同時市場上的軟件公司也沒有設計針對工程行業項目核算的專業軟件。因此，軟件公司需要進行定制研發。此外，工程咨詢企業全面預算管理的開展還受項目成本和技術難度的制約，多方面的現實因素共同導致全面預算管理信息化建設難以全面進行。

（五）企業未能充分激發全體員工參與全面預算管理的意識

全面預算管理的有效開展離不開企業全體員工的有效參與，只有全體員工有效參與，全面預算管理才可以充分發揮效果。但是，當前大多數工程咨詢企業僅有財務部門少數員工和相關部門少數員工參與全面預算管理，大部分員工都認為全面預算工作和自己毫無關系，執行全面預算管理的剛性需求難以得到滿足。

（六）預算考核機制不健全

當前，大多數企業制定的預算考核機制只針對中高層領導，并沒有將員工納入其中，這很容易影響員工的工作積極性。同時，在制定預算考核指標時，會以預算完成情況為主，忽視了對預算執行、預算編制的考核，考核結果缺乏合理性和規范性。

（七）預算編制缺乏合理性和科學性

當前，大多數咨詢企業在編制方法上一般會采取兩種方法，即固定預算和增量預算編制。這兩種方法的優點是可以減少預算編制人員的工作量，在一定程度上降低人工成本，大大加強預算的執行力。但是，這兩種方法缺乏靈活性，各部門在具體執行過程中可調整的范圍較小。當前，工程咨詢企業面臨著復雜的市場環境，預算計劃要根據市場環境進行調整，使用的編制方法要能滿足企業的實際情況，要具有科學性，但當前咨詢企業在預算編制前并沒有與各部門進行充分溝通和交流，編制存在隨意性和主觀性。

四、工程咨詢企業全面預算管理存在問題的成因

（一）行業特性因素

工程咨詢企業的各項服務項目是不同的，這會對工程項目工期產生不同的作用，與服務內容、業主需求也有著直接的聯系。咨詢企業要想實行全面預算管理，需要考慮多方面因素，如項目進度、項目地點、項目規模，要想協調好它們也存在較大的困難。一些工程企業在編制預算時注重時間節點，各部門遵循量入為出的原則，但受到預算控制方式的影響，注重預算編制，對項目執行力度缺少考慮。雖然全面預算管理在不斷發展，但是工程咨詢企業的全面預算管理還存在一些問題，亟待解決。

（二）人員因素

在工程咨詢企業中，人工成本占有重要地位，實施全面預算管理不能忽視這一點，這是企業開展這項工作面臨的核心問題。工程咨詢企業具有服務性，企業內部的人員流動性較強。項目在執行過程中，人員間的工作職責存在交叉，要做到有效匹配項目與人工成本，統計好員工，保證數據的完整性，如此才能有效分析和控制預算，進而更好地實施全面預算管理。在工程企業咨詢中，員工大多掌握很多知識，具有很強的獨立意識，敢于創新。企業在實施全面預算管理時，可充分將這些因素融入其中，有效控制成本，將人工標準成本與員工工時、工程項目匹配起來，在實踐中不斷完善。

（三）預算激勵的因素

當前，在工程咨詢企業中，全面預算管理并沒有細化到各個環節，許多員工還不熟悉全面預算管理。由此，企業做好全面預算管理，會讓員工清晰地了解到自身的職責、權利、義務，提升他們參與預算編制的積極性。工程咨詢企業在具體的全面預算管理中，制定預算指標時要具有挑戰性，有獎懲和激勵機制，從而提升員工工作的積極性和企業的生產效率。但當前大多數工程咨詢企業缺少完善的預算激勵機制，使得全面預算管理很難真正發揮作用。

五、工程咨詢企業全面預算管理完善措施

（一）樹立科學管理理念，強化員工全面預算管理認知

全面預算管理需要調動全體員工參與的積極性，對繁多的內容和復雜的過程進行分解，提升編制工作的有效性，強化全面預算控制。全面預算管理可以有效優化企業業務流程和企業資源配置，提升推動企業預算管理水平和預算管理質量。企業實施全面預算管理要樹立科學的管理理念，最大化發揮全面預算管理的指導性作用和導向性作用，為更好實施全面預算管理奠定基礎。另外，工程咨詢企業還要做好宣傳和相關培訓學習活動，將全面預算管理和企業文化連接起來，促使員工深刻理解全面預算管理，了解它在企業發展中所起的作用，清楚它與預算的關系、它與企業戰略目標的關系，以此讓全面預算管理圍繞明確的目標展開。

（二）重新構造全面預算管理組織結構

企業預算執行以組織結構為實施體系，體系結構的完善程度對企業有著重要影響。健全的體系結構能夠有效提升企業管理人員的決策效率，推動全面預算管理更好地發展，這需要企業在內部建立專門的預算管理組織，并確保其脫離財務部門，專門負責這一工作。獨立的預算管理部門需要負責全面預算管理工作，預算部門可組織其他部門共同參與全面預算編制，分析各部門需求，了解企業內外部環境，在預算編制時，各部門要共同交流。預算管理部門要正確發揮監督和考核職能，監督預算執行情況、各部門工作開展狀況以及預算結果考核，給各部門提供差異分析報告，這能有效提升各部門的全面預算管理水平。

（三）建立健全企業全面預算管理體系

當前咨詢企業全面預算的考核機制不完善，預算結果片面化，因此必須加強預算管理目標考核工作，將預算考核落實到位，將全面預算管理與預算考核結合起來，這要求企業建立全面預算管理體系，實現相應的目標，提升其質量。工程咨詢企業要將預算管理審批人員在預算審批和預算調整環節的工作納入預算考核，避免其工作出現隨意性和盲目性。企業建立健全全面預算管理體系可以從定性和定量兩個層面明確考核指標，完善預算結果考核和評價工作。除此之外，要借助非財務指標在業務流程和客戶管理過程中充分發揮作用。建立健全預算考核體系能夠有效落實全面預算管理目標，強化預算管理和績效管理的有機結合。企業在開展預算管理工作時，要合理分解預算目標，將預算目標落實到工程咨詢企業的每個環節，為預算管理有序實施保駕護航。

（四）強化企業全面管理信息化建設

企業因為性質、規范、發展階段等的不同，會產生具有差異的信息化需求。發展成熟的大中型企業需要選取專業的全面預算管理軟件，不斷推進全面管理流程優化。在此基礎之上，結合企業發展現狀協調全面預算工作，不斷提升全面預算管理質量。除此之外，相關軟件設計公司應該具備相應的專業團隊和研究能力，有效解決相關軟件在國內使用中存在的兼容性差的問題。在新的時代背景下，全面預算管理需要融入新的信息技術。對于企業來講，運用新的信息技術可有效整合企業資源，構建新的企業發展模型，分析行業數據和現有指標，加強企業各部門間的溝通交流，有效開展全面管理工作。企業運用互聯網完成資料獲取和采集，不斷進行資料的整合和梳理，能增強企業核心競爭力，提升企業整體實力。

（五）調動員工參與積極性

全面預算管理的實施需要企業管理人員提供有力支持。全面預算管理工作需要從縱向和橫向在各部門得到全面貫徹落實，管理人員要重視每個環節、每個崗位。全面預算管理需要整個公司的有效參與，確保有效開展全面預算管理工作。借助全過程全面預算管理建立預算執行問責體系，有效提升參與人員的協同合作的積極性，為全面預算管理有效開展做好鋪墊。同時，工程咨詢企業需要調動全體員工的積極性，能創造良好的環境，不斷完善企業文化，保證全面預算管理工作有序開展。

（六）完善預算考核機制

工程咨詢企業實施全面預算管理要遵循客觀、公平的原則，提升考核結果的科學性，實現企業發展的戰略目標。具體來說，可建立全員參與、全方位的全面預算管理考核機制，建立績效考核的指標體系，運用多樣的方法完成績效考核，取得科學的考核成果，以便讓決策更加合理科學，發揮考核的指導價值。

（七）優化企業預算編制

大多數咨詢企業在預算編制中要改變以往單一的編制方法，運用靈活的編制方法，可依據工程項目的費用，運用彈性預算、固定預算、滾動預算等。咨詢企業還可根據部門辦公費用、租賃費用來制定編制方法，保證預算編制的準確性和科學性。另外，工程咨詢企業要優化預算編制流程，預算管理部門要與各部門人員進行溝通和交流，共同制定預算編制內容，實現預算精細化管理。

六、結語

在現代企業管理中，全面預算管理不容忽視，實施全面預算管理能夠統一管理企業問題。工程咨詢企業在不斷發展，全面預算管理也要緊跟時代發展潮流，立足成功經驗，為新時期全面預算管理的開展夯實基礎。現階段，全面預算管理在工程咨詢企業中仍舊存在不少問題，只有切實解決這些現有問題，才能夠推動工程咨詢企業不斷發展。