“生態智慧”指引國家高新區產業創新發展

王 兵

（天津濱海高新區市場監督管理局， 天津 300384）

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在推進生態文明建設中提出了一系列新理念、新思想、新戰略，形成了習近平生態文明思想這一理論、歷史、實踐相統一的智慧成果，其內在的思維邏輯不僅指導著生態文明建設的推進，同時指導著我們在更多領域進行理論和實踐探索。在高新區“發展高科技，實現產業化”的過程中，科學運用“生態”建設思想方法，對正確理解科技與產業、推動產業創新具有重要的指導意義。

一、中國特色社會主義建設中的“生態”智慧

良好生態環境是人和社會持續發展的根本基礎，尊重自然、順應自然、保護自然是中華民族的優良傳統。習近平生態文明思想繼承了馬克思主義生態觀的思想內容，吸收了“天人合一”、“道法自然”、“兼愛非攻”等中國傳統文化中的精髓，延續了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”思想、科學發展觀重要理論，是新時代馬克思主義中國化的思想武器，蘊含著濃厚的智慧，即生態建設中的科學思維、認知方式和工作方法。

(一)揭示了生態建設是促進人與自然和諧共生的基本途徑

習近平生態文明思想堅持自然與歷史的辯證統一，牢牢把握人與自然的關系，深刻把握中國特色社會主義建設和發展的規律，用人類發展的過程和經驗為生態文明思想筑牢根基，其所提出的“生態興則文明興，生態衰則文明衰”的重要論斷正是這一特征的重要體現。人類生活在自然界中，與自然界中的各種生物共生。人類只有遵循自然規律，尊重自然、順應自然、保護自然，自然才會同樣滋養人類、哺育人類、啟迪人類，為人類提供良好生活環境。開展生態建設一方面能夠保護人類賴以生存的生態環境，另一方面通過生態建設能夠在一定程度上修復人類對自然環境的損害，使生態環境具有可持續性。

(二)揭示了生態建設是推動生產力發展的重要前提

習近平生態文明思想體現了生態環境保護與經濟社會發展之間的辯證統一關系。習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”，強調良好的生態環境是生產力發展的重要保障和前提，只有充分考慮到生態環境的承受能力，讓綠水青山充分發揮經濟社會效益，才能推動生產力可持續發展，確保經濟社會發展符合人類發展的正確方向。中國自古有“靠山吃山、靠水吃水”的傳統觀念，其實質反映的是自然環境賦予人類生產、生活的資源，人類與自然界相伴而生。原始社會時期，人類從自然中獲取初級生產、生活資料；到了現代社會，人類依然要從自然環境中獲取大量資源，而且對自然界的依賴不斷加深，自然環境對于人類社會而言，其重要性有增無減。擁有良好的自然環境，往往可以為一個地區直接帶來經濟或社會效益，自然環境已經上升為重要的生產力要素。

(三)揭示了生態建設是打造生命共同體的現實體現

習近平總書記指出，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。在生態系統中，自然萬物息息相關，打造生命共同體，實現萬物共生共長，才能實現自然界不斷演化，推動人類社會發展。人的生命來源于自然界，因此，人類的生存、繁衍、發展、進步都離不開自然環境。中國傳統文化中倡導“天人合一”，這里的“天”，除了“自然之天”，還有“天命”的含義。儒家思想認為，對“天命”要心存敬畏。這種敬畏就是對大自然的規律、對絕對道德的敬畏。人類存在倫理秩序，自然界存在自然秩序，人類都要敬畏。人與天的和諧，就是人與自然界的和諧。人與自然的和諧是構成生命共同體的必要條件。

二、用生態智慧指導產業創新的內在邏輯

習近平生態文明思想是關于自然生態系統的理論體系，自然生態系統即在一定的時間、空間范圍，生物和非生物環境之間相互依存、相互影響、協同共進的有機整體和動態平衡系統，這與產業創新生態系統在運行機理和運行特征上有著高度的相似之處。產業創新生態系統中，各產業創新主體之間相互依存、相互影響、協同共進，形成動態平衡系統，與自然生態系統有著顯著共通特征。

(一)根植性

產業創新主體是一個生命體，其成長過程與自然界的生物體相類似。自然界各種生物的生長依賴于土壤、水分、空氣、陽光等自然環境因素，自然環境優越，生物體生長得好，自然環境惡劣，生物體生長困難。對于產業創新主體來說，外部環境也是其成長、發展、壯大的基礎。產業創新主體賴以存在的環境包括創新載體、創新人才、運營資本、創新文化等多個方面，統稱為產業創新環境。產業創新主體必須根植于產業創新環境中，從環境中獲取營養。

(二)協同性

每一種生物在自然界中生存并不是孤立的，都要與其他生物共同構成食物鏈、能量鏈、信息鏈等不同的系統。一方面每一種生物在不同的系統中扮演不同的角色，為其它生物貢獻力量；另一方面，每一種生物都要從各系統中獲取養分，滿足自身成長和發展的需要。因此，系統內各個構成主體是相互依賴的關系，各種生物通過共同努力實現全系統的協同共生。產業創新主體也不是孤立的，他們存在于產業鏈、創新鏈、信息鏈等系統中。產業鏈是產業關聯程度的表達，包含價值鏈、企業鏈、供需鏈和空間鏈四個維度。產業創新主體必須滿足關聯企業的現實需求，解決產業鏈延伸的現實困難；各產業主體相連接，在生產經營過程中，信息共通共享，形成創新鏈和信息鏈，保證系統內各個創新主體都能從產業創新系統中獲得必要的創新資源。

(三)可塑性

人類既是自然生態系統的組成部分，又是可以塑造自然生態系統的特殊群體，在順應自然規律的前提下，人類可以按照自己的意志對自然環境進行改造；人類在改造自然的過程中，也不斷適應自然條件，直接或間接的被大自然塑造。產業創新主體也不是一成不變的，會隨著周圍政策等環境的變化而變化。產業創新生態系統既包括眾多產業創新主體，也包括高校、科研機構、用戶和供應商、金融機構等眾多其他主體，各級政府也是其中之一。政府可以為產業創新主體提供必要的科技基礎設施建設，也可以通過出臺人才、配套、產業等政策，促進創新要素向企業集聚，按照國家產業發展戰略方向，對產業創新主體提出具體要求，并對其行為進行規范與監督，完成對產業創新主體的“型塑”。產業創新主體則根據自身產業發展需要，不斷調整創新方向與內容，充分發揮其對技術創新的示范引領作用，完成產業創新主體自身的“神塑”。

自然生態系統與產業創新生態系統兩者間的內在共通，使得生態文明思想中的“生態”智慧同樣可以用于產業創新生態系統的建立，關鍵在于對這種“生態”智慧的吸收、提煉，轉化為能夠推動產業創新生態系統建設的思想，形成推動產業創新的實際推動力。對照習近平生態文明思想的核心理念，在推動產業創新中，一是要深刻領會人類與自然和諧共生的內涵，認識到良好產業創新生態能夠推動各類產業創新主體融通發展。二是要清楚認識生態環境建設對生產力發展的基本支撐作用，堅持以良好創新生態作為推動經濟社會發展的重要抓手。三是要始終秉持打造生命共同體的系統觀念，持續推動產業創新。因此，對于政府部門，要發揮自身“對產業創新生態環境進行調整”的功能，做良好產業創新生態建設的主導者，將產業創新政策作為重要手段，不斷加大支持引導力度，推動各類創新資源加快聚集，保證資源得到最優配置，營造良好生態環境，推動產業創新。

三、用“生態”智慧指導高新區產業創新的重要路徑

國家高新區是以“發展高科技、實現產業化”為使命的特定區域，創新主體活躍，創新資源密集，產業基礎扎實，開放程度高。在當前高質量發展背景和要求下，如何進一步推動國家高新區走出一條創新驅動發展的產業創新之路，是所有國家級高新區建設主體責任部門的歷史使命，具有重要的時代意義。習近平生態文明思想中的“生態智慧”，為高新區推動產業創新提供了科學的方向指引，最基本的路徑便是打造良好的產業創新生態。

(一)培育產業創新生態“物種”

1.壯大企業群體規模。企業是產業創新主體的基石，只有不斷增加企業數量，持續推進高新技術企業倍增，壯大高企群體規模，才能培育更多產業創新主體。完善雛鷹、瞪羚、科技領軍企業的培育機制，打造高成長企業梯隊，大力培育獨角獸企業。支持大型企業平臺化發展，面向產業鏈上下游打造創新生態圈，整合各類創新資源，推動中小企業爆發式增長，實現大中小企業融通發展，推動產業鏈企業不斷壯大。

2.提高企業自主創新能力。落實好研發費用加計扣除、普惠性稅收減免等政策，出臺更多鼓勵企業加大研發投入的政策措施，激發企業開展研發活動的內生動力，引導企業堅持需求和問題導向，圍繞前沿關鍵技術，持續加大研發投入，開展技術攻關，推動產業實現重大技術突破。以技術創新為核心,形成集成創新能力,使創新活動個體的創新成本降低,效益最大化。

3.建立產學研聯合體。產業創新體系的實質是聯系，即促進體系內的各主體間建立緊密聯系。因此，應積極鼓勵企業加大與高等院校、科研院所合作，支持企業牽頭組建創新聯合體，牽頭建立新型研發機構，建立聯合研發中心、工程技術中心。圍繞企業自主創新需求，不斷創新組織形式，集合更多科研力量，聯合開展技術攻關，由此推動產業內新技術或新知識的產生、流動、更新和轉化,促進企業創新能力的形成和產業競爭力的提高。

(二)提供產業創新生態“養分”

1.盤活產業創新資源。通過院地、院校、校企合作等多種方式，加速引聚國內外企業、高等院校、科研院所高端創新資源，建設市場化運行的高水平實驗設施、創新基地，支持企業通過項目合作、兼職招聘、決策咨詢等方式引育行業頂尖人才、領軍人才等高層次人才，為企業引聚人才在人才落戶、人才購房等方面提供政策保障。支持企業與高校暢通人才培養渠道，培育高層次、急需性優秀產業人才。

2.發揮金融造血功能。建立健全科技金融服務體系，完善創投基金、天使基金、產業基金體系，充分發揮財政資金的杠桿和撬動作用，引導社會資本共同推進產業創新，打造覆蓋科技型企業成長全周期的科技風險投資體系。支持銀行加大對科技型中小企業的支持力度，鼓勵金融機構在科技金融產品、服務模式等方面持續創新，支持企業發展。

3.推動科技與產業融合。通過政策引導，建立以企業需求為導向的科技與產業融合模式，集聚技術交易人隊伍、投資機構、研發機構和科技型企業。支持企業積極對接國內外一流大學和科研院所創新成果，將高端科技成果轉化至企業，促進企業加速縮短產品研發轉化周期，提升技術創新效率和水平。

(三)完善產業創新生態“環境”

1.營造創新創業氛圍。大力提倡企業家精神，加大對創新創業的宣傳力度，通過支持企業開展內部創業、搭建創新創業展示平臺、建立創新容錯機制等方式，形成鼓勵創新、寬容創新、特色鮮明的創新創業文化氛圍。

2.加大知識產權保護力度。健全知識產權保護工作機制，對企業知識產權維權給予重點支持，保護企業自主創新成果。加速引聚知識產權服務機構，為創新活動提供專利評估、專利導航、專利預警以及運營等高端服務，建立全面、高效的知識產權服務體系。

3.強化區域協同。突破地域空間限制，探索高新區與其他創新區域之間的協同聯動方式，推動高新區產業創新生態系統融入全市、全國乃至全世界的生態圈中，串聯區域間產業創新資源，促進高端資源持續向高新區流動，充分釋放創新活力，形成產業發展新動能。

4.深化產城融合。挖掘高新區成熟區域發展潛力，以夯實區域產業基礎、推動形成特色產業生態為目標，實施城市更新工程，以生活城市為標準，推進產業與城市建設進一步融合，用產業生態賦能城市發展，用城市功能激活產業活力，打造產業創新生態“承載區”和“標志區”，加速創新資源集聚和流通，推動產業創新往縱深發展。