五大發展理念下黑龍江省國有企業全面深化改革路徑選擇研究

梁運吉，沈鈺鑫

（哈爾濱商業大學 會計學院， 黑龍江 哈爾濱 150028）

一、引言

改革發展不僅僅是當今世界的趨勢，也是現代中國最重要的事項，中國共產黨十八屆五中全會就強調了發展的重要作用，并且要整個市場為了實現這一戰略目標而要積極面對發展上的各種挑戰并利用發展的優勢，注重穩定基礎，為創新、協調、綠色、開放和共享的發展提出倡議。創新是國有企業深化改革與發展的動力，協調是國有企業深化改革的要求，綠色是國有企業深化改革發展的條件，開放是國有企業深化改革的必經之路，共享是國有企業深化改革的方向。為了實現改革發展目標，解決改革中存在的問題并利用發展利益，我國國有企業要將創新、協調、綠色、開放和共享融進企業文化和戰略目標中，這些新概念的發展不僅體現了科學共識，還反映了我們黨對這些新的發展階段的基本特征有了重新的定義，這樣才能觸發我國國有企業全面深化改革的歷史性轉變。

二、黑龍江省國有企業全面深化改革的問題

(一)企業創新投入不足

對于大多數的國企來說，創新是一個需要投入不少資金的活動并且是具有很高風險的，這就使得很多國企不愿意去冒這個風險，而在黑龍江國有企業中擁有創新意識的就相對更少了。目前黑龍江省搞研發活動的國企占比很少，而且政府對創新方面也沒有給予企業太多的資源和技術支持，也沒有真正地引領企業向創新方面努力，這樣就沒有辦法完全發揮政府在推動企業創新的重要作用。

(二)思維固化，制度落實力度不夠

自改革開放開始，隨著市場體制的深化，黑龍江省國有企業并不能像計劃經濟時代期間為市場經濟帶來非常多的收益。這時，就需要黑龍江國有企業對其經營模式和發展目標跟隨時代作出新規劃，然而，依舊存在部分國企還保留曾經的經營模式，這種方式很大程度限制了企業的良性發展，而且國企不僅存在思維固化的情況，還存在相關制度落實不夠到位，只是一個“空架子”，部分黑龍江國企的改革發展還停留在初始階段，相關的法律法規體系尚未健全的意見，沒有法律的保護始終會存在隱患。

(三)歷史遺留負擔較重

在黑龍江國企中，特別是“老字號”國企的歷史遺留的問題更為嚴重，使得改革的難度大大加大。“老字號”的國有企業不僅經營模式陳舊不適配新時代的發展，還存在生產設備老化、產品樣式結構單一、經營效率不高等嚴重問題，這使得這些國企沒有辦法利用以前“老字號”的優勢來實現現在的國企改革目標。目前黑龍江省國企的產品基本上實現了市場化，但是依舊存在市場化低，企業經營制度、核心技術、勞動力等要素的市場化低，生產要素不能夠完成有效流動的情況，這不利于國有企業的生存發展，甚至還會影響市場經濟的整體發展。

三、黑龍江省國有企業全面深化改革的路徑

(一)增強創新意識革新技術調整結構

創新對于改革來說是非常重要的，它推動著我們整個民族與國家持續的前進，而國有企業的改革勢必要結合中國現代化國有企業發展的方針和政策。國企改革的核心是制度的創新，黑龍江省國有企業若想深化改革，就要激發創新意識，將原有的技術結構做出變更。國有企業也要保證在創新的道路上穩扎穩打，發揮好創新的驅動作用，以求國有企業在發展之路上不斷前進，也為社會的和諧統一作出貢獻。

(二)追求協同效應增強協調發展能力

要協調推動改革，就要看改革過后國有企業是否爭取得到比改革前更大的效益。一旦某個領域的改革沒有進行下去，各個層次的改革相互阻礙，那么強化改革就很難繼續進行，就算是強行推進，其效果也會不盡人意。黑龍江省國有企業的改革的重心主要落在管理層面，這樣能夠更好的協調在國企改革過程中的嚴重矛盾，極大程度地發揮出國企的用處，而且改革可以讓國企在市場的角逐中處于一個可以持續進展的狀態，使各個國企能夠協同進步、共同發展。

(三)注重生態保護綠色發展和諧共生

綠水青山就是金山銀山。綠色發展的提議不僅要國有企業保證對其生存環境做好保護、不隨意排放污水廢水，同時還要做到對生產經營活動所需的資源進行合理配置、不隨意浪費。近年來，黑龍江國有企業堅決貫徹國家對于生態文明建設的重要指示，重新設計環境治理的體系和結構，合理設計產品生產過程以保證資源消耗最小化，同時還避免一些領導人為了發展地區經濟而選擇犧牲美好的環境。

(四)調整產業格局堅持內外開放發展

中國特色社會主義已經進入了全新的時代，標志著我們國家經濟社會開啟新的征程。為跟進時代的步伐，黑龍江國有企業逐步開展了以與俄羅斯合作為核心的全新的發展思路。連接“一帶一路”，通過哈爾濱和俄羅斯的合作管理來帶動與俄羅斯合作交流。在當今全面開放的格局下，加強開放的力度，增強與外國的合作，重新規劃開放模式，對于黑龍江的整體經濟發展是非常重要的且有意義的。

(五)完善服務能力堅持共享發展理念

為了黑龍江省整體經濟的快速發展，黑龍江國有企業要實行共享理念，堅持以人民為中心的價值觀，充分考慮個人利益與集體利益的矛盾，將公平正義變成社會制度的重要標準和尺度。要堅實確立人民的社會主要地位，特別注意對國家弱勢群體的利益保障，還要將照顧弱勢群體的相關政策落實到位，并向其投入一定的資金和技術的加持以培養其發展能力。同時，還要不斷地改良公共服務環境，制定一個適用的標準，將共享的理念深刻貫徹落實，以減少或避免國有企業的發展過程出現不公平情況。

四、黑龍江省國有企業全面深化改革的對策

(一)明確全面深化改革的目標和方法

目前，黑龍江國企的控制程度和影響范圍還不夠強大，為了壯大國有企業，全面深化改革迫在眉睫，因此，全面增強企業的創新能力和競爭優勢就成為了黑龍江國有企業的改革目標。那么，國有企業就要做到對已有產品進行合理的創新，在保持其原有的可利用的優勢上再增添時代元素，使其更加符合經濟發展的需求。同時，國有企業要根據時代和經濟的發展對資源進行更加優化地配置和整合，使資源發揮更大更優的作用。有了創新能力和優質的產品，再配上國有企業制定的戰略發展目標，有機結合，共同為國有企業占據更多的市場份額、提升競爭水平發揮其最大的作用。不僅如此，國有企業還要不斷地加強自身能力水平、完善企業內部體制建設，還要認真處理員工對國有企業深化改革的態度，要讓他們意識到國有企業改革并不是將他們裁員，而是將員工按職責和能力進行更為合理地分配和調用，讓員工各司其職、在自己擅長的領域范圍內更加用心工作。

(二)推進國有企業轉變發展方式

國有企業要做到全面深化改革，就要摒棄之前運用的發展模板，選擇更加符合時代發展要求的發展模式。首先，要引導國有企業控制好生產管理過程中出現的各種風險。對資源的分配和投入一定要嚴格把關，避免造成資源的浪費或者作用沒有充分發揮。在投資時也要先做好各方面的檢查核實，盡最大所能規避投資風險；其次，要引導國有企業加強自主創新和品牌建設。國有企業要將產品研發和品牌更新納入企業戰略目標中，在充分考察市場發展趨勢之后對自己的產品的發展方向提供一個發展的方向，切實提升品牌價值和影響力；最后，要引導國有企業做好節能減排工作。國有企業要嚴格把控企業生產經營活動的每一個過程，要切實做到節能減排，對生產過程中產生的廢水廢物要認真處理好。同時還要引導耗能多的企業采取其他辦法減少能源的消耗，切實搶占新一輪節能減排技術制高點。

(三)增強國有企業持續創新能力

一是充分發揮政府的作用，增加政府基金支持，讓國有企業增加對創新的投入，提高國有企業的創新能力。二是要鼓勵企業建立創新研發組織，鼓勵并激勵國企能夠自主且積極地投入到創新研發中，并與省外甚至國外研發組織合作，通過合作更加加強國企產品的開發能力和知識產權的創造能力，提高企業創新的成熟性，真正地做到國企發展思維方式的轉變，從而真正地提升國有企業自身的競爭實力。通過發現企業的發展需要什么，而有針對性地進行發展，使得研發的效率能夠得到有效提升。對“老字號”國有企業來說，要做到提升“老字號”、壯大“新字號”，激勵企業增強創新投入。增強各個部門緊密配合，聯合治理，形成政策合力，研究黑龍江省的政策方針，建成科技政策的監察機制，使政府制定的相關政策能夠及時有效得到落實，深刻貫徹每一個國有企業中去，進而更進一步地激發企業的創新熱情和積極性。

(四)樹立哲學思維，加快制度建設

馬克思主義生態文明思想強調，企業在發展過程中無可避免地會對周圍環境產生一定的影響，但只要在總體上遵循客觀規律保護環境就沒有太大的問題，不能打破生態環境的平衡；人們在對大自然索取時也是對自身的一種索取，只有企業對大自然懷有敬畏之心，不過分采用資源并加以保護，大自然才不會遭到破壞，也就不會發生自然災害等情況危害企業發展，所以國有企業在生產經營時要保證把綠色發展放在特別重要的位置，深化“五位一體”的思想。面對綠色技術的研發、創新的轉化升級要投入資金扶持，培育綠色可持續發展的環境，通過政策優勢吸引領域的高端人才，并完善相關政策并積極落實，為國有企業深化改革提供法律的保障。

五、結語

創新是第一動力，把創新擺在第一位，中國經濟向上突破，社會發展向上進步，都需要大力創新，但是各方面的創新，必然與舊的體制機制產生激烈的碰撞，中國這么大的一個國家，涉及面這么廣，那就要必須搞好協調。綠色發展才能永續發展，不能在向以往以污染環境為代價，開放就是要敞開跟外界溝通交流的大門，積極學習并吸收發達國家的先進經驗，并結合自身特點進行有機結合，共享就是要全體勞動人民共享發展成果。這些理念以前也有，但是不成體系，不成系統，當下，系統性提出五大發展理念，并要各級各行貫徹落實，對中國未來的發展具有十分重要的意義，個人在工作生活中，如果加以運用，也能收獲不少。