高校與區域經濟互動發展的措施研究

那 娜

（遼寧理工學院，遼寧 錦州 121000）

0 引言

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中明確指出：“推進高等學校與科研院所、社會團體的資源共享，形成協調合作的有效機制，提高服務經濟建設和社會發展能力”。這既是促進社會和經濟發展的需要，更是實現高等教育與區域經濟良性互動發展的現實需求。因此，要探索高校與區域經濟互動發展的路徑與措施，通過建立校企合作長效機制和合作平臺，拓展服務渠道，促進高等教育的多層次、高質量、本土化發展，更好地為區域發展服務，并通過經濟發展吸引更多的優秀人才資源。建立高等教育與區域經濟互動協調發展模式勢在必行。

1 區域經濟對高校發展的影響分析

經濟是教育發展的物質基礎，影響教育發展的規模和速度，對教育結構和內容既具有促進作用，又具有一定的制約作用。一般情況下，經濟發展好的地區，會吸引更多的優質生源，同時具備更豐富的教學資源，更能促進實現優質就業，從而帶動區域經濟的更好發展。相反，如果區域經濟發展落后，會直接導致教育經費資源供給不足，同時，吸引優質生源、促進優質就業也會存在很大困難。可以看出，區域經濟在很大程度上影響當地高等教育的發展狀況，具體從以下幾個方面進行分析。

1.1 區域經濟為高校發展提供必要的人力、物力、財力支持

我國大部分高校屬于非營利機構，依靠政府撥款，它的發展很大程度上依賴政府提供的財力、物力。

高校主要承擔的教育、科研和服務經濟的職能是否能夠充分發揮，很大程度上取決于區域經濟發展的水平。高校要想為區域經濟發展提供高素質的人才、科研成果及技術等，需要擴充師資力量引進先進的軟硬件設施等，這都需要一定的成本和物資補充。同時，經濟發展好的區域，也會吸引更多的優秀人才就業于當地的高校。區域經濟發展得越好，越能推動當地高等教育的發展和科研水平的提高。

1.2 區域經濟結構與發展水平很大程度上決定高校發展層次結構和人才培養水平

區域經濟和高校發展間有互相促進關系。區域經濟為高校的人才培養方案制訂以及專業設置等方面提供基本指向，也決定了人才培養的水平和層次，高校的組織構架、辦學理念、院系設立機制等會受區域經濟結構的制約。例如，青島、大連等地區高校會設置海洋海事有關專業，中西部地區會設立農林牧專業等。所以高校的發展要立足于本區域經濟社會發展需求，結合區域經濟結構設置相應專業，進而為區域精準輸送人才，不僅可以促進高校的就業，還有利于促進區域經濟發展，實現雙贏。

1.3 區域經濟影響高校發展的程度

區域經濟和高等教育發展有很大協同聯動性。發展較好的區域會需要更多的教育資源，人們對知識、科技的重視度更高，政府企業也會更樂于投資高等教育，為高校發展提供更多動力。例如，上海市高校云集，雖然上海大學在全國范圍內不如復旦大學、上海交通大學等985 名校，但作為市屬高校，在發達經濟的帶動下，多個學科有了高速發展，2021 年在全國高校綜合實力排名榜中上升到第41 位。相反，區域經濟發展程度不高，對教育資源的需求小，區域高校的發展動力和空間就會受限，甚至可能出現倒退的情況。

1.4 區域經濟發展水平影響高校的生源結構

高校的生源結構不僅包括學生的知識背景、學歷等情況，還包括生源的質量、數量以及分布情況。區域經濟發展較好的地區，在生源數量上占較大優勢。例如，我國長三角地區高校得益于政府財政支持，經濟環境發展潛力大，招生時生源非常充足，而且生源分布全國各地，匯集各地優秀生源。而西部經濟發展水平較低的區域，受生源不足的困擾，會出現降分錄取、新生報到率低等問題，其生源分布范圍也比較狹窄，很多高校僅有本地生源。這樣會直接導致整體教育生源分布不均，潛在影響其長遠發展。

2 高等教育對區域經濟發展的影響分析

與傳統的資源型經濟社會不同，在知識信息迅速發展的今天，知識和創新對地區發展的促進作用日益凸顯。造成地區間差異的不再是資源稟賦的多少，而是知識、科技的發展創新能力。而知識資源的獲得離不開教育，因此作為高智力和創新供給發源地的高等教育，在區域經濟發展過程中起著非常重要的作用。具體來看，高等教育促進區域經濟發展體現在以下幾個方面。

2.1 高等教育為區域經濟發展提供優秀人才資源

知識經濟時代，人才的競爭是國家和國家、地區和地區之間競爭的根本。結合地區發展規劃和特點，培養適合人才，全面提高人民素質，已成共識。而人才的培養和素質的提升主要通過高等教育來實現。一方面，高校通過教育思想、教育內容等方面的不斷改革，激發學生學習熱情，提高知識儲備，為學生未來回饋社會奠定基礎。另一方面，高校匯聚著一大批具有較高科研能力的專家學者，高校通過教學培養人才，同時利用其人力資源和科研能力為區域內的企事業單位提供多種多樣的技術咨詢服務，實現知識共享，創造更多的社會價值。

2.2 高等教育帶動區域技術創新進步

科技是第一生產力。現階段，高校非常重視實踐教學，科技創新，對加快區域科技發展與應用有很大的推動作用。同時，校企合作開展科學研究、技術開發等項目可以幫助區域加快技術創新步伐。另外，高校還是一個技術交流合作平臺，能夠促進區域之間的技術交流與引進，提升區域科技創新能力，從而促進區域經濟發展。

2.3 高校消費帶動區域經濟發展

高校消費可以從兩個角度分析。一是高校基礎設施設備的消費。高校的基建工程項目需要原材料和建筑工人，一般會就近采購就近聘用，這些會直接對區域經濟產生積極貢獻。二是高校學生消費。以高校為中心，周圍的地產、商業、餐飲等行業會迅速發展，直接刺激區域經濟的發展。

2.4 高等教育通過影響區域政治間接影響區域經濟發展

高校培養的人才具有較高的管理水平和先進的管理理念，更易接受新鮮事物，勇于嘗試變革和創新，對區域政治會產生極大影響，可以推動區域政治管理理念創新，對社會產生良性示范效應，從而優化區域社會環境，間接促進區域經濟發展。

2.5 高等教育可以優化區域經濟文化建設

現階段，產業鏈最頂端的領域是文化建設，文化建設對區域經濟的發展具有引導作用。高校具有豐富的文化創意優勢，其文化資源外延影響力范圍非常廣泛。文化創意會給城市發展帶來巨大的潛力，將會成為促進區域經濟發展最具潛力的切入口。

3 進一步促進高校與區域經濟互動發展措施分析

要想促進高校與區域經濟的互動發展，需要三大主體，即政府、高校、企業共同努力。需要建立以政府為引導，高校為主體，企業為協同三位一體的發展模式，充分發揮各方優勢，從而實現共贏。

3.1 政府層面

政府引導，政策支持是關鍵。在高等教育與區域良性互動過程中，政府起著非常重要的作用。地方政府的作用不僅體現在高校發展布局方面，還體現在體制、制度和經費支持等方面。可以這么說，政府對待高校服務地方經濟的態度和方式，很大程度決定了雙方互動的績效成果。

政府要在頂層設計上考慮本地高等教育發展規劃，例如，成立區域大學聯合體，為各大學合作服務所在區域經濟發展提供保障，通過集體努力在產業培訓、創新技術轉移等方面幫助解決區域經濟發展問題。通過高校集聚和輻射作用，增強對區域產業發展的服務與支撐。

建立資源共享平臺，在政府牽頭引導的人力資源共享框架下，建立服務平臺，鏈接不同區域的高校，擴大人力資源共享范圍，提高人力資源利用效率。引導構建政府、高校、社會和企業協同互動發展機制，幫助完善政產學研合作體系，形成區域高校與地方產業協同發展的格局。完善與本地高校的良性互動機制，在政策、資金上給予支持，比如提供財政補貼、立項支持。政府要做好高校與企業之間的橋梁，由政府牽頭協調高校與企業建立合作關系，加快促成校企合作機制，使高校培養企業需要的人才，同時讓企業充分利用本地高校人力資源。

3.2 高校層面

高校要重視根據區域發展需要設置專業和課程，課程設置上要本土化、特色化。通過聽取社會團體、地方產業聯盟有關產業需求、課程設置等方面的建議，對專業結構、培養方案、課程設置進行及時的調整和優化，增強學校課程設置的多樣性和靈活性，進而吸引更多的學生來當地就學并在畢業后愿意留在當地，為區域經濟發展貢獻力量，從而更好地滿足區域發展對人才的需求。

高校要以區域經濟發展為導向，開展創新創業教育，讓創新創業真正落地。雖然現階段很多高校已經開展創新創業項目，但很多是在競賽時存在，競賽結束后便結束，大部分并未落地。高校要做好長期的跟蹤指導服務，即便在學生畢業走入社會以后，也要對其在創新創業過程中的融資、經營管理等方面給予指導服務。同時高校要積極開展就業指導，引導大學生在本地就業，充分利用區域經濟發展優勢，調動發展潛能。高校可以通過與企業建立長期戰略合作伙伴關系，為企業量身定制項目課程，使大學生從入校開始，通過融入企業實踐的項目式課程學習，提高專業實踐能力，真正做到學有所用，用有所長，從而精準地培養區域適用型人才。

高校也要肩負起文化產業化發展的使命。通過文化產業化，提升區域的生產力，解決就業問題，還可以豐富人們生活、提高生活質量，改善環境。同時，還有助于地方、區域改善形象，提升在全國的競爭力水平。高校可以通過挖掘文化資源和優勢，參與區域文化建設，從而促進區域文化和社會的全面進步。舉辦文化活動，開展高校學生志愿活動，推動區域社區文化重建。如通過開展大學生進社區、大學生進學校等活動，為各年齡段的學習者提供學習輔導和建議，從而提高全區域的人文素質。

3.3 企業層面

目前，仍有很多企業不太愿意建立校企合作模式，主要原因在于管理指導學生的時間成本較大，培訓學生的機制流程不完善。但是，從長遠發展角度來看，促進企業與高校的合作發展，對雙方在知識迭代、技術更新創新方面都是有益的。尤其在當前信息化、智慧化發展時代，企業需要先進的、前沿的理論、技術作為支持，而高校的創新型技術資源及人才資源能滿足企業需求。所以企業要重視與高校合作。首先，企業需要轉變觀念，提高與高校合作的積極性和主動性，認識到高校在企業轉型升級中的作用。其次，企業要解決與高校合作中可能出現的矛盾，建立健全與高校深入合作機制。企業可以選派優秀員工，采取交換培訓的方式，參與高校課程建設，走入課堂進行實踐教學，實現高校、企業的人才互動，驅動創新發展。另外，也可以采用聯盟合作的方式，建立多家企業、多家高校參與的校企合作發展聯盟，開拓更廣泛的合作渠道。借鑒分享在校企合作、科研創新上取得的經驗，多方共同努力促進合作，促進技術創新、成果落地。通過資源共享、優勢互補，共同實現人才培養、技術升級的愿景。

除企業外，社會其他力量也要積極參與促進高校與區域經濟的互動發展，如個人或團體為高校捐款投資，為高校補充設施設備，設立獎學金助學金，給予高校、學生鼓勵與支持。要大力宣傳鼓舞全社會投入力量參與促進高校發展，從而促進整個區域的全面協調發展。

4 結語

教育并不是一個孤立的系統，教育與社會這個大環境系統有著非常廣泛的關聯。尤其高等教育，與區域環境系統的經濟、政治、文化等方方面面聯系更是密切。從科教興國戰略到人才強國戰略，說明高等教育在我國經濟社會發展中的作用越來越重要。通過促進高校與經濟互動協調發展，優化區域經濟的產業結構，發展具有“大規模”“高新技術”等特點的企業，加大技術研發投入，促進產學研深度融合，可以幫助高校創造更佳的教育教學環境，促進教學水平的提高，培養更多高質量、創新型人才。同時，高校的“光環”效應又會助推區域經濟發展，吸引更多的優質人才參與區域經濟建設，從而實現區域經濟社會發展目標。