淺析“一帶一路”背景下中外合作辦學存在的問題

林 雪

（長春金融高等專科學校，長春 130028）

0 引言

全球經濟一體化發展和“一帶一路”倡議的提出都在很大程度上為我國教育事業發展提供了新的機遇，我國教育事業走向國際化已經成為教育未來發展的必然趨勢，中外合作辦學助推了我國教育領域改革步伐。中外合作辦學不僅可以實現教育工作者、高校管理者、學生與各個國家間的良性互動和教研的有效溝通，而且促進了國家間文化的融合與交流，使我國教育方法與內容日益豐富，為培養更多滿足國際化發展需求的綜合型人才奠定了良好基礎。“一帶一路”背景下，各國間的交流重點放在了人才培養方面，中外合作辦學作為我國戰略方針中的重要內容，實現了人才培養與經濟發展的同步進行。基于此，文章重點對“一帶一路”背景下中外合作辦學存在的問題進行了分析，同時也提出了解決問題的對策，希望能夠為中外合作辦學效率的提升提供參考。

1 “一帶一路”背景下中外合作辦學的積極意義

1.1 拓寬辦學領域

“一帶一路”背景下，我國和世界各國的交流越來越頻繁，不僅使經濟增長的速度越來越快，而且推動了國內很多行業的發展。中外合作辦學的提出實現了中外教育的有效融合，使教育專業種類日益豐富，更具有針對性，對我國辦學領域不斷拓寬起到了很好的推動作用。

1.2 加快教育改革步伐

“一帶一路”背景下，國外很多高校開始與我國展開合作，而國內高校也積極響應國家號召，與國外教育機構、高校建立長期合作關系，積極開展交流與溝通。當前我國正處于教育改革新時期，中外合作辦學加快了教育改革的步伐，為我國教育事業更好地發展奠定了良好的基礎。

1.3 促進教育資源共享

“一帶一路”沿線有很多國家，并且以東南亞國家為主，這些國家經濟和教育發展水平較低，教育資源匱乏。而“一帶一路”中外合作辦學的提出能夠將我國教育資源不斷地輸送到那些教育資源欠缺的國家，為他們注入新的活力，其他沿線國家的優質教育資源也不斷向我國輸入，實現教育資源的共享。

2 “一帶一路”背景下中外合作辦學存在的問題

2.1 教育發展不均衡

“一帶一路”背景下，中外合作辦學中教育發展并不平衡。從辦學層面來說，其存在明顯的參差不齊情況，如中外合作辦學多以專科和本科為主，僅有很少的部分專業涉及研究生層面，從某種程度上對提高中外合作辦學質量產生不利的影響。另外，中外合作辦學中地區分布不均勻，我國一線和二線城市擁有較多的本科和研究生高校，其中外合作辦學水平相對會高一些，但在一些經濟發展緩慢或發展水平低的城市，中外合作辦學的水平會低一些。因此，中外合作辦學將更多的目光放在了經濟發展水平較快的城市，而其他城市卻很少有機會能融入中外合作辦學行列。

2.2 生源質量差

隨著我國教育改革不斷深入，高等院校擴大了招生范圍，這在很大程度上使生源數量大幅度提高，但生源質量難以得到保證。“一帶一路”背景下中外合作辦學中學生主要來源于國內外，其中國內的學生大多數都來自高職院校，很少會有高等院校的學生，這在很大程度上影響了生源的質量。另一種生源就是國外的留學生，隨著“一帶一路”倡議不斷推進，沿線國家來中國留學的學生數量呈現逐漸上升的趨勢，但很多前來求學的學生都是一些高中生或者是已經就業的職工，這些學生的基礎相對較差，而且外語水平相對較低，甚至有些學生根本不會說漢語，增加了合作辦學的難度，生源質量也難以得到保障。

2.3 專業設置不合理

“一帶一路”背景下，中外合作教學所涉及的專業大多數都是一些財經類和教育類，文科專業會更多一些，很少有經濟管理、市場營銷等專業，同時這些專業水平較低，重復設置的問題普遍存在，與中外合作辦學最初的目標不相符，無法將中外合作辦學特色突顯出來，進而影響了中外合作辦學效果，阻礙了我國教育發展。例如，本科專業主要以電子信息工程、經濟學、財經學等為主，在設置專業上趨同問題較為嚴重。從中外合作辦學的專業來看，當前我國社會急需的一些關于“三農”的農學門類占本專科專業總點數比例較低，僅僅為1.7%。造成這一現象的主要原因就是利益的驅使，多數高校和教育機構在辦學時更熱衷于選擇一些經濟效益較高、投入較少的專業作為合作辦學的重點。我國雖然重視高新技術的發展，但有些高校受到自身經濟能力的影響，在開設高新技術專業時，也沒有投入過多的精力和資金。另外，設置的專業不夠合理進而導致“一帶一路”背景下中外合作辦學缺乏核心競爭力，從長遠發展角度來看，這非常不利于中外合作辦學的深層次發展。

2.4 管理機制不健全

為了推動“一帶一路”背景下中外合作辦學更好地開展，我國出臺了一系列政策，鼓勵國內高校和國外院校建立起長期合作關系，為提高中外合作辦學效率提供保障。但是，中外合作辦學開始的時間相對較晚，政策在落實過程中仍然存在諸多問題，并且當前依然未形成有針對性的中外合作辦學管理機制，進而導致相關的地方教育部門在中外合作辦學中沒有健全的機制作為開展工作的依據，管理方面存在較多問題，這對中外合作辦學發展非常不利。這就說明當前中外合作辦學質量不盡如人意，其主要表現在3 個方面。第一，溝通機制不夠完善，經常出現舉辦者和辦學者溝通協調不暢的問題。第二，缺乏專業的管理隊伍，導致教學管理工作難以順利開展。第三，對中外辦學項目缺乏監督，導致質量問題不斷出現。

3 “一帶一路”背景下中外合作辦學問題對策

3.1 優化培養模式，提升人才培養質量

中外合作辦學培養人才的最終目的不僅僅是確保學生取得畢業證書，而是要求學生既能夠掌握理論，又具備較強的實踐操作能力。“一帶一路”背景下的中外合作辦學應該依據國際化發展理念，創新人才培養模式，除了重視國外高校所認可的證書，還要注重培養學生國際認可的專業技能，使學生成為懂理論、會技術的復合型人才。例如，中外合作開辦的學校要在辦學過程中以全面培養學生創業能力和創新能力為主，培養出更多跨文化交流的人才，提升他們的溝通能力。因此，相關高校在中外合作辦學中要不斷優化人才培養模式，既要重視與國外教育機構開展合作，也要和“一帶一路”沿線國家的企業進行協作，實現人才培養和項目開發的有機融合，制定科學合理的人才培養體系，滿足國際化人才需求，進而提高辦學質量。另外，相關高校在中外合作辦學時應該將培養人才作為其核心內容，不斷優化學生的學習環境，在提升教師專業能力和糾正學生認知的基礎上培養出高素養、懂操作、掌握豐富知識的復合型人才，從而推動“一帶一路”沿線國家的發展。

3.2 提升教學能力，加強師資隊伍建設

“一帶一路”背景下的中外合作辦學要想提高辦學質量，必須提升師資水平，所以要先提高教師教學能力，就要不斷加強師資隊伍建設。首先，拓展教師的國際化視野，給予中外合作辦學中教育工作者更多的培訓機會，根據沿線國家實際教育情況，改進當前的教學內容與方法，挑選優秀教師到國外進修，拓寬教師的視野，提高教學能力。其次，引入“一帶一路”沿線國家優秀老師，為現有師資隊伍注入新鮮的血液，為學生跨文化的學習提供強有力的師資支持。例如，在招聘和選拔環節，挑選出一批有能力、外語水平和漢語水平較高的教師，在對他們進行嚴格的考核后，才能準許他們進入學校授課。最后，不斷優化教師的教學模式，在他們通過培訓并掌握更多先進的教學方法后，為學生提供實習和實踐的機會，從而使學生在教師的指導和學校的支持下，能夠在新的平臺上提升自身的能力，學習和掌握更多知識，滿足“一帶一路”沿線國家對人才的各種需求。

3.3 拓展教育資源，加強專業課程建設

“一帶一路”背景下，中外合作辦學要想實現國際化發展，就要不斷更新教育理念，根據實際辦學情況，充分發揮自身優勢，不斷拓展教育資源，如加大先進教學設備和教學技術的經費投入等，完善硬件設施。同時，借助“一帶一路”建設項目優惠政策，積極參與合作辦學，在互相協作下提高辦學質量，優化專業課程設置，并以“一帶一路”發展需求為依據，將現有專業進行調整，在不斷完善當前辦學目標與教學的審批標準后，開發出更多有價值的課程。例如，增加一些高新技術專業和農業專業，并積極開設第二課程，使學生在掌握更多專業知識基礎上，還能夠了解一些經濟學、旅游學、電子商務等方面的知識，這些專業的設置有助于加強學生與教師之間的互動，幫助學生了解當前發展形勢。另外，我國高校與“一帶一路”沿線國家高等院校共同努力，開發出更多特色專業，培養出既有較高的國際視野，又有較強專業素養的人才。

3.4 加強監督管理，推進對外交流與合作

“一帶一路”背景下的中外合作辦學涉及很多方面，有效的監督與管理同樣重要，因此構建相應的監管機制就顯得尤為重要。首先，中外合作辦學中涉及的各個教育機構和高校要加強自身管理，建立完善的機構，使其專門服務于中外合作辦學招生、人才培養、交流溝通等工作，并建立決策機制和管理機制，切實為開辦中外教學提供保障。其次，對與國外建立合作關系的企業和學校發展給予高度關注。例如，根據經濟發展水平、人才需求等完善監管體系，在不斷改進、健全監管體系中提升人才專業水平、專業素養，促進我國與沿線國家更好地交流與溝通，進而成為教育友好合作伙伴。最后，中外合作辦學還需要注重對質量進行評價和監督。通過對辦學成效的評價，如教學質量、教學模式創新、學生滿意度、教學條件、專業人才培養目標、教學過程等，能夠全面提升辦學質量。這一監督模式能夠逐步引導中外合作辦學的秩序和流程，從而為培養人才奠定堅實基礎，還能夠加強相應高校日常的管理，使中外合作辦學模式更加成熟。

4 結語

“一帶一路”背景下的中外合作辦學是實現我國教育與沿線國家教育發展非常有效的舉措，為我國教育事業發展提供了新的機遇，加快了教育改革的步伐，更新了教育方法與內容。發展必然會遇到很多的問題，這就需要相關高校和教育部門積極地應對，在不斷改進與優化中外合作方式中尋求更好的發展路徑，培養更多與國際接軌的綜合性人才。