致力優(yōu)質(zhì)均衡，打造“教育寶地”
——專訪天津市寶坻區(qū)教育局黨委書記、局長周振亮

文 | 本刊記者 李香玉 策劃 | 彭瑞敏

天津市寶坻區(qū)教育局黨委書記、局長周振亮

寶坻北依燕山、東臨渤海，土質(zhì)肥沃、氣候溫和，文化昌盛、民風(fēng)淳樸，素有“寶地”之稱 。古時此地鹽業(yè)（當(dāng)時稱鹽為“寶”)興盛，加之地處水中高地（稱為“坻”)，故名“寶坻”。《新建寶坻縣記略》中記載:“謂鹽乃國之寶，取如坻如京之義，命之曰寶坻。”

賡續(xù)精神血脈，以史促今謀發(fā)展。為統(tǒng)籌規(guī)劃教育設(shè)施發(fā)展空間，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提高教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，天津市寶坻區(qū)組織編制了《寶坻區(qū)教育設(shè)施布局規(guī)劃（2021-2035年）》。規(guī)劃中指出，2022年是寶坻區(qū)教育的提質(zhì)升級年。如何深入挖掘教育發(fā)展?jié)摿ΓM一步優(yōu)化教育生態(tài)，增強教育發(fā)展后勁，將寶坻打造成為“教育寶地”？帶著一系列問題，本刊記者專訪了天津市寶坻區(qū)教育局黨委書記、局長周振亮。

從“基本均衡”走向“優(yōu)質(zhì)均衡”

《教育家》：天津市于2020年啟動實施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動，大力推動義務(wù)教育從基本均衡走向優(yōu)質(zhì)均衡，努力辦好人民滿意的教育。在這一過程中，寶坻區(qū)做出了哪些實踐與探索，教育面貌發(fā)生了什么樣的變化？

周振亮：寶坻區(qū)緊盯市三年行動節(jié)點，于2020年11月啟動了縣域優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，主要從以下幾方面著手，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。

加強學(xué)校建設(shè)。第十一中學(xué)于2021年投入使用，提供學(xué)位1350個，同期投入使用的還有雙站路小學(xué)、務(wù)本道小學(xué)、朝霞路小學(xué)，提供學(xué)位3600個。今年寶坻區(qū)第十二中學(xué)正式投入使用，提供學(xué)位1500個。目前在建的還有京津新城一中，預(yù)計提供3000個高中學(xué)位，爭取明年暑期投入使用。在此基礎(chǔ)上，將適時啟動嘉禾小學(xué)（嘉禾街與政遠路交口）、興海路小學(xué)（興海路西側(cè)、后白廟村）建設(shè)工程，著力提升城市教育資源承載能力。

提升學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)小學(xué)、初中生均體育運動場館面積現(xiàn)已分別達到7.5、10.2平方米以上，符合國家要求，但我們不滿足于面積上的達標(biāo)，幾年來，多方籌措資金，將55所義務(wù)教育學(xué)校的土操場提升改造為塑膠操場。采取統(tǒng)一采購、集中配送的方式，三年內(nèi)新增10萬臺（套/件）中小學(xué)教學(xué)儀器，確保義務(wù)教育學(xué)校科學(xué)、物理、化學(xué)、生物、地理等學(xué)科的演示實驗、動手實驗和實踐調(diào)查等開出率達到100%。

保障財政投入。按照每年普通中學(xué)生均1450元、小學(xué)生均1300元、幼兒園生均1200元的標(biāo)準(zhǔn)，及時足額撥付生均公用經(jīng)費，同時根據(jù)各學(xué)校實際實行動態(tài)調(diào)整，以滿足不同學(xué)校公用經(jīng)費的需求，縮小城鄉(xiāng)差距，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

《教育家》：教師是提供優(yōu)質(zhì)教育的關(guān)鍵，寶坻區(qū)如何強化師資力量？

周振亮：我多次強調(diào)，寶坻不缺教師，但缺名師和大師。我們依托天津市中小學(xué)“未來教育家奠基工程”，每年分批次對教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部進行培訓(xùn)，激發(fā)他們的內(nèi)驅(qū)力，提升他們的專業(yè)素養(yǎng)。

此外，寶坻區(qū)委組織部人才科非常注重人才引進，通過這個窗口，我們也不斷加強年輕教師，特別是90后、00后教師的培養(yǎng)，為未來的教育發(fā)展做好充分的師資儲備。自2020年，寶坻區(qū)教育局在教師招聘上也進行了探索與改革，提高了教師的準(zhǔn)入門檻，更加注重對綜合素質(zhì)的考查。近三年，我們的教師招聘考錄比基本在30：1，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，為辦好人民滿意的教育夯實根基。

一個好校長，就是一所好學(xué)校。今年暑期我們舉辦了面對中小學(xué)校長和幼兒園園長的培訓(xùn)班，請教育大家、名家親自指導(dǎo)，就是希望讓我們的校長、園長開闊眼界，認清當(dāng)前的教育形勢，堅定信心，努力開創(chuàng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新局面。為給學(xué)校發(fā)展儲備人才，明年我們計劃針對青年干部開展培訓(xùn)工作，將來擇優(yōu)派到領(lǐng)導(dǎo)崗位上去。同時，在全系統(tǒng)內(nèi)不拘一格選人才，給優(yōu)秀的中青年教師創(chuàng)造走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的機會，經(jīng)風(fēng)雨、見世面，在實踐中增長才干。

近兩年我們也加大了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的輪崗力度，讓優(yōu)秀的城區(qū)校（園）長和鄉(xiāng)村校（園）長流動起來，促進城鄉(xiāng)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

辦好鄉(xiāng)村教育，助力鄉(xiāng)村振興

《教育家》：在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中，鄉(xiāng)村教育的改革和發(fā)展應(yīng)重點關(guān)注，而鄉(xiāng)村教育的重點又在于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，寶坻區(qū)在這方面采取了哪些具體措施？

周振亮：落實好鄉(xiāng)村教師支持計劃，加大高質(zhì)量鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)補充力度。

其一，挖潛調(diào)整鄉(xiāng)村學(xué)校編制。嚴格城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教師編制標(biāo)準(zhǔn)，定期核定全區(qū)中小學(xué)教師編制，界定好各類人員范圍，控制好附加編制，嚴格學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，著力創(chuàng)新人事管理體制機制，探索總量控制、動態(tài)調(diào)控等管理辦法。

其二，完善教師準(zhǔn)入和招聘制度，加大短缺學(xué)科招聘力度，強化鄉(xiāng)村邊遠地區(qū)的師資配置。從2018年至2022年，全區(qū)共招聘教師1602人，優(yōu)化了教師隊伍數(shù)量、年齡和知識結(jié)構(gòu)，其中為鄉(xiāng)村招聘759人，初步緩解了鄉(xiāng)村邊遠地區(qū)師資不足的問題。大力開展教師培訓(xùn)，尤其是針對鄉(xiāng)村特點，重點培養(yǎng)教師的專業(yè)素養(yǎng)，擴大鄉(xiāng)村骨干教師隊伍的規(guī)模，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，截至目前，我區(qū)鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校專任教師本科以上學(xué)歷高達92.3%。

其三，加大義務(wù)教育學(xué)校教師的交流力度。2018年至2021年，全區(qū)交流輪崗教師275人，其中城鎮(zhèn)向鄉(xiāng)村交流教師166人，有效緩解了鄉(xiāng)村邊遠地區(qū)師資短缺和教學(xué)質(zhì)量落后的問題。

其四，綜合施策，強化保障，努力完善中小學(xué)教師待遇保障機制。重點落實教師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的同時，自2019年1月起，按照學(xué)校路程遠近為鄉(xiāng)村教師增加績效工資。鄉(xiāng)村教師地位待遇得到全方位提高，不僅穩(wěn)定了教師隊伍，也理順了情緒，提振了精神，為辦好老百姓家門口每一所學(xué)校、為鄉(xiāng)村教育事業(yè)高質(zhì)量均衡發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

其五，職稱評聘向鄉(xiāng)村傾斜。對長期在鄉(xiāng)村從教的中小學(xué)教師，職稱評審放寬學(xué)歷要求，淡化論文要求，注重教學(xué)實績評價。對單獨承擔(dān)多門課程的鄉(xiāng)村教師，實行傾斜政策，允許自選其中一門學(xué)科申報，不受所學(xué)專業(yè)限制。現(xiàn)崗在鄉(xiāng)村學(xué)校一線教學(xué)崗位累計滿25年及以上的教師晉升高級職務(wù)時，可不參加專業(yè)水平能力測試。在職稱評審過程中，對同屬教師系列的鄉(xiāng)村教師、城鎮(zhèn)教師可分開評審，確保鄉(xiāng)村教師通過比例不低于城鎮(zhèn)教師。

其六，完善榮譽制度。對在鄉(xiāng)村學(xué)校任教滿30年及以上的在崗教師頒發(fā)“鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年教師榮譽證書”，鼓勵教師在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教、終身從教。結(jié)合“教師節(jié)”等重大節(jié)日節(jié)點，充分利用各種媒介，宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師的先進事跡和教學(xué)典型經(jīng)驗，充分展示廣大鄉(xiāng)村教師的精神風(fēng)貌，弘揚尊師重教的社會風(fēng)尚。

建立教研員定點聯(lián)系鄉(xiāng)村學(xué)校的工作制度，全面提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。

為了提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進全區(qū)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，進一步發(fā)揮教研工作的“研究、指導(dǎo)、服務(wù)”職能，密切教研員與學(xué)校、教師、學(xué)生的聯(lián)系，增強教研工作的針對性和實效性，寶坻區(qū)教師發(fā)展中心決定建立教研員定點聯(lián)系學(xué)校的工作制度，每位教研員確定聯(lián)系學(xué)校不少于兩所，采用平時溝通與“蹲點式”教研相結(jié)合的形式，與學(xué)校保持經(jīng)常性工作聯(lián)系，全面提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。

開展集體備課教研，提升鄉(xiāng)村學(xué)校教師素質(zhì)。

利用“一師一優(yōu)課、一課一名師”等優(yōu)質(zhì)教育資源庫，指導(dǎo)引領(lǐng)廣大鄉(xiāng)村教師尤其是基礎(chǔ)相對薄弱的教師，開展集體備課、講公開課、講示范課，參與區(qū)、市級教學(xué)研究，推出更多基層優(yōu)秀教師，每年全區(qū)有百余名教師獲市級以上獎項，鄉(xiāng)村教師占比40%到50%。

《教育家》：要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就須補齊鄉(xiāng)村家庭教育這塊短板。寶坻區(qū)在提升鄉(xiāng)村家庭教育水平上有什么舉措？

周振亮：一是組織教師及家長學(xué)習(xí)《家庭教育促進法》，提高他們的家庭教育意識及能力。寶坻區(qū)教育局與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合開展了“學(xué)家庭教育，做智慧家長——你說我論大家談”活動，并擇優(yōu)在“寶坻教育”公眾號刊發(fā)，引導(dǎo)家長正確進行家庭教育。

二是構(gòu)建家校橋梁。家庭教育是其他一切教育的基礎(chǔ)，家庭是孩子的港灣和出發(fā)地，家長是孩子的導(dǎo)師和助手。5月15日，寶坻區(qū)教育局聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)、寶坻融媒體以線上直播的形式舉辦“學(xué)習(xí)《家庭教育促進法》——家長成長是孩子的起跑線”的講座，幫助家長了解家庭教育的科學(xué)方法，引導(dǎo)家長認識到父母對孩子的健康成長具有至關(guān)重要的影響。同時各學(xué)校根據(jù)本校實際開展了線上家庭教育講座，并發(fā)布了家庭教育倡議書。

三是組織全區(qū)10所中小學(xué)、幼兒園參與天津市家庭教育讀本的實驗工作。

此外，在疫情防控允許的情況下，我們希望在寶坻區(qū)所有學(xué)校至少開展一次“家長開放日”活動，讓所有家長走進校園，看看孩子學(xué)習(xí)的環(huán)境，感受一下學(xué)校的教育氛圍，這也是促進家校共育的有效途徑之一。

以教育帶動發(fā)展，讓寶坻成“寶地”

《教育家》：寶坻人文底蘊深厚，有“文寶坻”的美譽。如何充分挖掘和利用本土資源，提高學(xué)生的人文素養(yǎng)，激發(fā)他們熱愛家鄉(xiāng)的情懷？

周振亮：寶坻區(qū)現(xiàn)有“五愛”教育陣地學(xué)校7所。其中市級學(xué)校3所，分別為潮陽街中學(xué)、林海路小學(xué)、歡喜莊小學(xué)；區(qū)級學(xué)校4所，分別為新安鎮(zhèn)中學(xué)、霍各莊中學(xué)、趙各莊中學(xué)、牛道口小學(xué)。

今年以來，各校充分發(fā)揮“五愛”教育陣地作用，圍繞“愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義”的教育主題，開展了“慶建團百年，奉獻新時代”“喜迎二十大 弘揚雷鋒精神”“迎盛會、鑄忠誠、強擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績”紅色經(jīng)典誦讀、“快樂讀書杯”等豐富多彩的教育實踐活動，不斷提高學(xué)生的思想道德水平，激發(fā)他們愛祖國、愛家鄉(xiāng)的熱情和責(zé)任感。同時，通過開展研學(xué)旅行，帶領(lǐng)學(xué)生走進我區(qū)旅游生態(tài)村、生態(tài)園、國家濕地公園等，感受家鄉(xiāng)喜人變化和飛速發(fā)展。

作為評劇、京東大鼓兩項國家級非遺發(fā)源地以及相聲大師馬季先生的故鄉(xiāng)，寶坻區(qū)把加快建設(shè)“人文寶地”作為美好愿景，勇?lián)鷤鞒泻桶l(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之責(zé)，扛起評劇、京東大鼓、相聲這“三桿大旗”，在課后服務(wù)中開設(shè)京東大鼓、評劇藝術(shù)、葫蘆烙畫、剪紙等社團和興趣小組，挖掘培育寶坻人文內(nèi)涵，升華人文精神。同時，不斷加強文化創(chuàng)新，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在寶坻大地上真正活起來、火起來。

《教育家》：寶坻區(qū)地處北京、天津、唐山三大城市的中間位置，如何抓住京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要機遇，推進教育協(xié)調(diào)發(fā)展，將寶坻打造成“教育寶地”？

周振亮：寶坻區(qū)教育局積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略重要機遇乘勢而上，主動作為，通過區(qū)域交流、區(qū)域聯(lián)手，不斷推動寶坻教育協(xié)調(diào)發(fā)展駛上快車道。

對接首都優(yōu)質(zhì)教育資源、不斷優(yōu)化寶坻教育結(jié)構(gòu)。2016年，寶坻區(qū)政府與北大青鳥文教集團共同創(chuàng)辦非營利性十二年一貫制民辦學(xué)校——青鳥北附實驗學(xué)校，進一步優(yōu)化了我區(qū)的教育生態(tài)和教育結(jié)構(gòu)。2020年1月，寶坻區(qū)教育局和陶行知教育基金會積極對接，達成《天津市寶坻區(qū)與陶行知教育基金會關(guān)于普惠幼兒園項目戰(zhàn)略合作框架》，建成田場幼兒園、鈺華幼兒園、西方寺幼兒園、望都路幼兒園4所優(yōu)質(zhì)普惠幼兒園，有效緩解了幼兒學(xué)位緊張的問題。

吸納稀缺的優(yōu)質(zhì)資源，加強與市區(qū)名校合作力度。寶坻區(qū)教育局借助市區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動作用，采取“1+3”模式，于2020年5月完成與市教委、和平區(qū)教育局和天津南開中學(xué)教育合作框架協(xié)議，全方位、全鏈條開展深度交流合作，截至目前共進行線上線下交流活動三十余次，有力提升了我區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量。積極引進市教委直屬校到寶建設(shè)分校，目前天津市南開中學(xué)中關(guān)村科技城學(xué)校已完成用地預(yù)審、選址意見書審批、土地污染狀況調(diào)查、水土保持方案招標(biāo)、設(shè)計費預(yù)算審核等工作，為解決引進人才對優(yōu)質(zhì)教育資源的期盼提供有力保障。

在打造職業(yè)教育和藝術(shù)教育特色上初見實效。2018年12月，天津首家產(chǎn)教融合職教集團在寶坻區(qū)正式成立，并簽訂“密寶唐”《職教聯(lián)盟協(xié)議》，不斷強化與密云、唐山職業(yè)教育的交流合作，推動我區(qū)逐漸成為京津冀地區(qū)重要的“職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)基地”和“技能型人才培養(yǎng)基地”。同時，跨區(qū)域藝術(shù)學(xué)校合作交流不斷深入，2021年1月，寶坻藝術(shù)中學(xué)與中央美術(shù)學(xué)院附屬實驗學(xué)校、河北唐山市藝術(shù)高中合作簽署了《京津冀藝術(shù)類高中協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》，并成功舉辦以“紅心向黨，攜手共進”為主題的京津冀三校師生慶祝建黨百年書畫作品展等一系列活動，促進我區(qū)藝術(shù)教育不斷迸發(fā)新活力。

總之，教育是一個良心活兒，把教育辦在老百姓的心坎上，讓老百姓親身感受到寶坻教育在提升，是我們始終努力的方向。