構建“雙合五方三遞進”的高職院校志愿服務模式
——以天津鐵道職業技術學院為例

湯洪潔

（天津鐵道職業技術學院，天津 300240）

志愿服務的作用和功能深藏于教育的價值和使命中，“教育”的價值不僅在于傳授知識，更是“教書”與“育人”的辯證統一。其中“育人”更是在整個教育教學和人才培養中具有決定性和導向性的作用。大學生肩負著實現中華民族偉大復興中國夢的重大任務，而志愿服務工作則成為培育和實踐大學生社會主義核心價值觀建設的內容和載體，具有重要且獨特的育人價值。志愿服務工作是實現大學生全面發展的關鍵，實踐育人是高職學院人才培養的重要一環，是課堂教學的拓展與升華，也是加強和改進高職生思想政治教育的重要途徑。

高職院校實踐育人體系的目標確定，要堅持理論知識與實踐活動相結合，堅持求真務實，堅持大思政格局，將思想政治教育滲透在專業實踐中，促進產教城融合發展。天津鐵道職業技術學院（下文簡稱“學院”）實現了育人目標的“雙合”，全面提升學生實踐能力素養，精準建立“三遞進”志愿服務層次，能夠讓不同年級的志愿者都能參與到適合身心特征和能力水平的志愿服務活動中；建立實踐育人實施“五方”體系，在實踐育人的具體實施環節積極整合“政校企家社區”五方資源，通過建立實踐基地、共建單位等形式，爭取政府和社會各界的積極參與，形成實踐育人的長效機制，實現五方相互聯系、相互作用，統籌推進實踐育人工作，共同促進學生實踐能力提升，達到實踐育人目標。

近年來，該志愿服務模式在探索實施的過程中，通過逐步建立志愿服務長效機制，有效整合多方實踐資源，豐富實踐教育內涵，創新社會實踐形態，拓寬學院實踐育人平臺，基于“雙合五方三遞進”的志愿服務模式，搭建三大育人平臺，構建三大育人機制。

一、搭建三大育人平臺

（一）打造“雙合”志愿服務育人平臺

把志愿服務元素納入思政教學，形成第一課堂和第二課堂的“教輔結合”協同教育，實現“雙合”，一是志愿服務與課堂主陣地相融合，二是志愿服務與專業實踐相融合。第一課堂重在講授專業知識和技能，通過學習專業知識提升志愿者的專業素養和專業水平；第二課堂重在培育高職生的創新意識和實踐能力，提升志愿者的知識運用能力和創新能力，兩者協同合作，有助于實現理論灌輸、課堂講授等被動育人方式無法達到的育人效果，真正提高志愿者的綜合素質，從而有效促進高職生健康全面發展。

（二）打造“政校企家社區”志愿服務育人平臺

學院和天津團市委、武清區委、河北區團委、河北省淶源團縣委等政府部門建立了長期協作；學院和扶輪中學、月牙河小學等七所中小學共同開展大中小幼志愿服務一體化建設；和北京鐵路局集團、太原鐵路局集團、蘭州鐵路局集團、市軌道交通集團簽署志愿服務協議；依托家委會，爭取家長對志愿服務工作的支持和理解，共同推進志愿服務工作；和河北區王串場街道、建昌道社區、煥玉里社區、東昌里社區等10個社區建立了良好的志愿服務合作關系。

（三）打造“三遞進”志愿服務育人平臺

學院針對不同年級在校生特點，打造“三遞進”志愿服務育人平臺。第一層級針對大一學生，聚焦志愿服務的意識養成和素質培養，引導學生主動參與基礎類志愿服務，促進學生思想成型；第二層級針對大二學生，聚焦志愿服務的能力錘煉，提供環保宣傳、環境美化等多種類型的志愿服務；第三層級針對大三學生，聚焦志愿服務的總結提升，讓學生走出校園，走向社會，實現學生技能成才。

二、構建三大育人機制

（一）“校院部”三級管理機制

學院成立志愿服務領導小組、工作小組和志愿服務團隊，定期召開聯席會議，研究政策制度、隊伍建設、活動安排、經費支持等工作，實現“校院部”三級管理，保障志愿服務有效開展。

（二）激勵評價機制

學院建立“政校企家社區”五方聯動評價機制，利用“志愿匯”平臺，記錄志愿服務時長數據，根據反饋進行志愿服務評價；建立了大學生成長記錄平臺，把學生志愿服務時長兌換成社會實踐學分，將其作為學生綜合素養考核、評優評先、黨員發展、畢業求職的依據。為鼓勵學生積極參加志愿服務，考慮到很多志愿服務場所在校外，學院引入了校外保險制度，保障志愿者的權益。

（三）“志愿服務輔導員”參與機制

學院志愿服務采取“輔導員”參與機制，聘請專業教師、思政教師、輔導員、團干部、行政教師、班主任等作為“志愿服務輔導員”，做志愿服務思想上的引領者、實踐工作中的指導者、心理問題的疏導者。

三、開展“兩服務+ 五助力”模式志愿服務

（一）助力新冠肺炎疫情防控和防汛救災等應急志愿服務

2020年新冠肺炎疫情期間，學院574 名志愿者參與所在家鄉的新冠肺炎疫情防控志愿服務，累計61235 小時，收到感謝信60 封，優秀事跡被團市委宣傳報道。2021年暑期，河南省部分地區遭遇大范圍極端強降雨天氣，學院志愿者聞“汛”而動，積極投身防汛救災志愿服務，前往鶴壁、新鄉、周口、鞏義等多地協助轉移被困人員、調度和轉運救災物資、搬運沙袋封堵管涌等抗汛救災任務。2022年當地新冠肺炎疫情發生后，學院啟動前期部署的團支部衛生防疫負責人聯絡機制，梳理在津學生情況，對相關學生進行防疫提醒和心理疏導；廣泛發動廣大團干部、團員青年組建青年突擊隊參與到疫情防控阻擊戰中，組織在津封控區、管控區、防范區的學生成立臨時團支部，在社區核酸檢測、秩序維持、文明勸導等工作中積極發揮作用。

（二）助力“小而美”常態化志愿服務

學院與天津市河北區建昌道、新開河街、王串場等周邊社區進行結對服務，開展垃圾分類、環保、法制宣傳，派出志愿者200 余人次，收到河北區團委與各社區發來的表揚信。組織志愿者赴覺悟社開展志愿講解服務，合作共建志愿服務基地，開展黨史學習教育。

（三）助力鄉村振興“關愛行動”

學院連續23年走進河北省淶源縣，開展扶貧助困、支教扶智行動；深入河北省塞罕壩、樂亭、天津薊縣等地，開展生態環保、勤儉節約、垃圾分類宣傳；連續十余年開展敬老院、啟智小學志愿“陽光助殘助老”服務。

（四）助力春暑運志愿服務

學院連續11年在北京站、北京南站、天津站、河北省北戴河站等京津冀重點軌道交通站點開展志愿服務。自2019年開始，學院連續三年組織開展北戴河站志愿服務工作，在實名制驗票、旅客測溫、候車室檢票、站臺接發和旅客組織、咨詢服務、貴賓服務等多崗位為旅客提供服務。學院北戴河志愿服務隊在2020年獲評全國大中專學生志愿者暑期“三下鄉”社會實踐活動優秀團隊、全國鐵路青年安全生產示范崗。

（五）助力志愿服務國際化

為響應“一帶一路”倡議，學院先后建設泰國、吉布提、尼日利亞魯班工坊。學院打破傳統意義上的志愿服務，組織學生志愿者通過“線上+線下”的方式，幫助留學生學習漢語和中國文化，開展青年學生技能交流，成功舉辦中泰高鐵機車維修國際邀請賽。

經過十多年的實踐、探索與完善，志愿服務已成為學院實踐育人的重要載體。學院“志愿中國”注冊志愿者達8446 人，年度累計信用時數8806 小時，累計榮譽時數79828.5 小時。學生自發參與志愿服務的比例明顯提升，如在新冠肺炎疫情防控、防汛救災等事件中，據統計，天津鐵道職業技術學院657 名志愿者自發參與志愿服務，志愿服務時長達八萬小時。通過志愿服務，學生的政治思想水平大幅提高，專業技能得到提升。通過專業志愿服務，學生就業的專業對口率始終保持在70%以上，初次就業薪資水平位列全市第一。近年來，參加志愿服務已經成為學生推優入黨、就業應聘的重要指標。

學院連續23年的淶源扶貧助困、支教扶智行動幫助50 個家庭實現精準脫貧；11年的春暑運志愿行累計服務旅客上千萬人次；145 名志愿者參與“揚帆計劃”，獲得了良好的社會效應。學院青年志愿服務隊受邀走進天津交通廣播電臺FM106.8《1068 幫幫團—志愿者說》節目，專題講述、宣傳學院志愿服務工作及青年志愿者故事，學院和學生個人收到全國各地發來感謝信上百封。

四、打造創新特色志愿服務

（一）讓學生在思想政治教育的實踐中化被動為主動，成為紅色宣傳員

為了創新黨史學習教育的學習形式，同時也為了緩解紀念館的服務壓力，學院組織志愿者在天津覺悟社紀念館開展志愿講解服務。在服務過程中，志愿者們既是講述黨史故事的文化輸出者，也在講解中接受黨史教育，賡續紅色血脈。志愿者們向社會公眾展現文化自信。在志愿服務過程中，將思政理論、勞動教育貫穿志愿服務全過程，將理論與志愿服務實踐相結合，補足“精神之鈣”；注重培養信仰堅定、政治過硬，具有深厚家國情懷和扎實專業能力的志愿者。

（二）打破傳統意義志愿服務，讓學生參與多種志愿服務，成為實踐者

學院鼓勵學生開展青年學生文化交流、職業技能交流等活動，傳播中華傳統文化，講好中國故事、志愿故事。提升服務專業性和服務能力，激發志愿者服務熱情，提高社會服務的有效性和影響力。

將志愿服務與人才培養相結合，有利于促進學生的社會責任感和實踐能力的培養，是高職院校人才培養模式的創新方式。

五、當前高職院校志愿服務的重點問題

（一）志愿服務激勵評價機制不完善

高職生參加志愿服務活動的積極性很高，但在每一項志愿服務完成后，活動組織方往往未對志愿者數量及活動的成效進行評估。在激勵管理環節，大部分方式是通過榮譽激勵，而這些獎勵所面對的也只是極少部分人，對更多的志愿者缺乏獎勵和關懷。既缺乏物質鼓勵，又缺乏精神鼓勵的現象也是志愿者數量隨著年齡的增加而減少的主要原因。

（二）志愿服務資源未能得到有效配置

由于志愿服務時間、空間信息不對稱，高職院校志愿活動資源無法合理分配。因而產生了急需志愿服務的地區“供不應求”，而有的地區則“供太過求”。志愿服務時間、空間上供需矛盾通常會造成志愿服務項目活動流于形式，不能常態化，導致志愿服務項目活動的廣度與深度都未能得到拓展。

（三）志愿服務安全保障未能引起重視

近年來，高職學生在助力大型活動賽事、參與新冠肺炎疫情防控相關工作中發揮了諸多積極作用，但不容忽視的是，由于志愿服務本身的奉獻性，志愿者活動中的安全保障尤為關鍵，尤其是對志愿者本身來說也缺乏一定的機制保障，并且志愿服務活動大多是在戶外進行，對安全管理有著很高的要求。

六、構建高職院校大學生志愿服務常態化模式的實施路徑

（一）搭建高職院校志愿服務項目庫

高職院校可通過網絡系統平臺搭建志愿服務項目庫，將參與志愿服務群體的服務意向、所需技能、服務時間、服務經驗等信息搬上平臺，讓服務可視化，從而打通線上線下服務時間和需求間的聯系，使志愿服務可篩選，實現線上對接的便捷服務。圍繞服務項目庫，也可推出服務積分兌換，服務故事展示、星級評定等途徑，以調動廣大青年志愿者參與志愿服務工作的積極性與熱情。

（二）打造智慧型志愿服務網絡平臺

在項目庫的基礎上搭建智慧型志愿服務網絡平臺，通過平臺對高職生志愿者以及志愿服務項目的登記錄入、過程監督、服務質量評估以及信用情況加以整合，便于接受志愿者的申請以及服務單位的監督管理，提升志愿服務效能；還可參考“網購”的思路，構建起“點單、派單、接單、評單”的志愿服務工作流程和全過程評價反饋制度。同時，高校應拓展線上志愿服務項目，通過直播等形式讓時間、空間不再成為障礙，讓志愿服務真正成為新時代青年的一種生活方式。

（三）建立志愿服務風險承擔體系

高校應建立志愿服務風險承擔體系。第一，各類志愿服務，尤其是外出類的志愿服務必須由教師帶隊，同時明確學生負責人，并在隊伍中選拔安全員，專門負責志愿服務過程中的安全提醒。第二，學院在組織志愿服務活動時會精準分類，根據活動類型和活動人數、時長等，為志愿者購買不同類型的安全、交通類保險，以保障學生權益。第三，根據不同類型的志愿服務，在選拔志愿者時會考慮到學生身體健康問題，如需要耗費體力較多，時間較長的志愿服務，則可以男生為主，根據檔案，規避有病史的志愿者參與此類活動。第四，學院針對不同志愿服務有各類應急預案。志愿服務作為新時代社會治理的重要元素，在重大突發事件應對中發揮著獨特作用。學校志愿者在新冠肺炎疫情防控、復工復產、防汛救災等大事件中積極發揮作用，學院黨委牽頭制定了《在疫情常態化下的志愿服務活動指導意見》及各類應急預案，為高效有序發揮青年志愿者積極作用提供有力保障。

學院緊緊圍繞“大思政”育人格局，立足“立德樹人”的根本任務，將思想政治教育融入以志愿服務為重要抓手的實踐育人全過程；落實“三全育人”，結合學院實際打造“雙合五方三遞進”的志愿服務育人模式；精準結合學院專業特色，打造全員參與的志愿服務隊伍，讓一次次志愿服務成為一堂堂生動的思政課。在志愿服務過程中，學院主動服務國家戰略發展，主動服務京津冀協同發展，主動服務天津“志愿之城”建設。

七、結語

今后，學院將繼續完善“雙合五方三遞進”的志愿服務育人模式，將學院的思想政治教育與社會經濟發展需要相結合，積極發揮各個實踐基地的育人功能，建立具有津鐵院專業特色的實踐育人品牌，共同培養學生，通過實踐育人，深化校企融合，為學生提供合適的就業崗位；建立高職院校實踐育人典型成果，形成志愿服務的濃厚氛圍，擴大志愿服務經驗交流范圍，推動高職院校志愿服務育人模式在各大高職院校推廣應用。