應用型高等教育管理模式的研究

李曉娟

（南京特殊教育師范學院 特殊教育學院，南京 210038）

隨著我國經濟的快速發展以及綜合國力的提升，經濟社會的轉型需要大量應用型人才，高等教育的發展和轉變已成為社會關注的重要方向之一，大力提倡發展應用型教育，全面提升高等教育內涵式發展水平，才能夠滿足我國產業結構轉型對技術型人才的需求。黨的十九大以來，產教融合得到高度重視，國務院辦公廳印發的《關于深化產教融合的若干意見》提出推進產教融合人才培養改革，將工匠精神培育融入基礎教育，提高產業界和高校聯合的緊密程度。國家出臺一系列政策大力支持應用型高校建設，應用型高等教育是我國在高等教育領域設立的一項重大工程。

應用型高等教育是傳統的理論型教育和實踐型教育相結合的一種新型教育類型。應用型高校是為了培養更多滿足現代經濟社會轉型需求的人才，使產教融合，讓更多的科研成果開出“產業之花”。

一、應用型高等教育管理的現狀

在應用型高等教育國際實踐中，德國是世界上應用型高等教育的典范，由政府出臺政策引導應用型高校建設，其發展模式是先實踐后理論，讓企業的技術人員走進課堂，使企業參與到高校的教育管理中，并完善相應的法律法規促進應用型教育的發展，充分實現產教融合。這種高等教育的發展模式使德國制造的高品質產品享譽全球。英國的應用型高等教育不像德國有相應的法律法規保證其發展，采取的是自愿的模式。英國完善的技能證書體系是應用型高等教育的重要保障，注重技能的培養。英國的應用型教育采用“工讀交替”的模式，與中國的大學教育相似但又有不同，英國的“工讀交替”是在大學四年中的第三年進行實踐學習，這種模式有利于將理論與實踐相結合，但也會打斷理論學習的連續性。美國的應用型教育是讓市場引導發展，高等教育注重通用知識技能教育，提高應用型人才解決問題的能力，實現了校企合作。然而很多校企合作、應用型教育并不能將成果轉化給企業，日本提出了“產學研相結合，產官學一體化”的應用型高等教育培養模式，“產學研相結合”是企業、高校和科研單位各自發揮自己的優勢，充分將多樣的教學環境和資源應用于應用型高等教育的建設中。“產官學一體化”是將高校和科研單位的研究成果等高效地轉化到企業，加強產學有機融合，有利于解決理論教學與實踐相脫離的問題。

與其他國家應用型高等教育發展模式相比，我國應用型教育發展較晚，發展模式也有所不同。隨著我國經濟的快速發展和科學技術的進步，我國經濟社會發生了轉型，高等教育的普及使對人才的需求發生改變——迫切需要理論與實踐能力兼備的復合型人才。近些年來，國家高度重視產教融合，出臺一系列政策大力支持應用型高校建設，將工匠精神培育融入基礎教育，提高產業界和高校聯合的緊密程度。現在我國的應用型高校已達數百所，成為我國高等教育和社會緊密聯系的重要紐帶，為社會輸送一批又一批的高素質應用型人才。然而，我國的應用型高等教育起步晚發展時間短，科研基礎薄弱，辦學經驗不足，培養人才質量問題等諸多因素使我國的應用型高等教育仍面對多種挑戰。在產教融合和培養方式上，不能有效地轉化高校的科研成果為企業所用。

我國的應用型高等教育與德國相比，雖然國家出臺了一系列政策支持建設應用型高校，但缺少法律法規為應用型高等教育的發展提供有力保障。德國的應用型高等教育讓企業的技術人員走進課堂，使企業真正參與到高校的教育管理中，而我國的應用型高等教育并沒有讓企業真正參與其中。以高校為主導的培養方式并不能為企業提供滿足需求的復合型人才，而企業提供給高校的師資和教學資源不足，缺乏足夠的責任感，在學生培養過程中參與度低。與英國的“工讀交替”相比，我國傳統的高等教育也存在“工讀交替”的方式，但與其不同的是我國的“工讀交替”是畢業前最后一年實習。英國的應用型人才培養模式實行高校教師和企業教師雙教師制，能為學生培養提供全面的資源，我國的應用型高校實行雙教師制度的并不多，不能為學生提供先進的實習設備和長期穩定的實習資源，與企業溝通不緊密。與日本的“產學研相結合，產官學一體化”培養模式相比，我國的應用型高等教育高校、企業和科研單位之間聯系較少，不能緊密聯合為應用型人才提供豐富多樣的教學環境及資源，在科研成果轉換以及應用型人才的在培養質量方面還有不足，致使理論學習與實踐工作相脫離。應在理論型教學和實踐教學相結合的基礎上，將課堂教學與實踐工作有機地結合起來。

發展應用型高等教育是我國高等教育改革發展的必然趨勢，我國的應用型高等教育已初具規模，社會對于應用型人才的需求發生改變，主要任務也從增加人才培養的數量轉變為提高人才培養的質量。中國的國情和教育體系與其他國家不同，不能照搬其他國家的發展模式，要發展符合中國國情的應用型高等教育。

二、應用型高等教育管理模式的發展策略

國際上各個國家的應用型高等教育管理模式各有其特色，但都有一個共同的特點——都充分將高校和企業相結合，發揮各自的優勢培養高素質高水平的應用型復合型人才。這些培養模式為我國應用型高等教育發展和應用型高校建設提供了經驗，通過對比各個國家應用型高等教育的發展模式，分析各種培養方式的特點，本文提出了以下幾點關于應用型高校教育管理模式的發展策略。

（一）加強人才引進，完善師資隊伍

我國的應用型高校要想提升自身的綜合實力，增強應用型人才的培養，就必須加強人才引進，完善師資隊伍，發揮人才的作用，實現應用型高校的高質量發展。引進人才要滿足應用型高等教育的發展需求，引進高級技術人才，完善應用型人才培養的師資隊伍。目前我國應用型高校的師資隊伍大多數還是秉持傳統的以學術研究為重點的觀念，不能滿足應用型高等教育理論教學與實踐相結合的要求，應用型高校教師缺少實踐教學經驗是我國應用型高等教育發展亟待解決的問題。芬蘭的高等教育采用“三師制”的培養模式，要求教師必須具備專業性、行業性和職業性，這就需要應用型師資隊伍既要理論教學又要指導實踐教學，還需要深入了解本行業的發展。德國應用型高等教育的“雙師制”或芬蘭高等教育的“三師制”，正是我國應用型高等教育人才培養過程中需要的教師隊伍建設模式。

（二）理論與實踐結合，轉變教學方式

應用型教育是傳統的理論型教育和實踐型教育相結合的一種新型教育類型，在其過程中，要注意對于學生實踐能力的培養。我國的應用型高校仍受到傳統高等教育模式的影響，側重于學術研究，對于學生的實踐教育有所忽視。在應用型人才的培養方案中應轉變教學方式，在培養學生理論知識的基礎上提高學生的實踐水平，將理論學習與實踐教學相結合，專業教師與企業高級技術人員共同授課。目前應用型高校對于學生畢業的要求還只停留在傳統本科的學位證和畢業證，對于應用型人才需要具備的職業技能證書并沒有要求，對于人才的綜合素質評價體系還不夠為完善，要改善應用型人才的考核方式，增加對實踐能力的考核比重，促進應用型高等教育高質量發展。

（三）政府主導，提供政策支持，引導企業與高校合作

實現應用型高等教育高質量發展需要政策支持，政府要加大資金支持力度，加強引導企業與高校之間的合作，調動企業參與應用型人才培養的積極性，讓企業真正參與到應用型人才培養的整個過程中，高校也應配合企業，根據企業的人才需求培養對企業有價值的復合型人才，產教融合、資源互補，提供更多實踐機會，形成政府高校企業共同培養人才的良性關系。將工匠精神培育融入基礎教育，提高企業和高校聯合的緊密程度，形成產學研一體化的培養模式，為企業以及社會提供更多高素質應用型人才。

（四）“互聯網+”應用型教育，創新應用型高等教育發展模式

當今“互聯網+”正在逐步改變著生活的各個方面，隨著“互聯網+教育”的發展，利用互聯網平臺學習的學生越來越多，高等教育的教育管理模式也應隨之創新。針對應用型高等教育的特殊需求，需結合其發展特點，引進與之相符的“互聯網+”教育管理新模式。

傳統的教育模式采用的是線下面對面教育，教育資源單一有限，學生學習的主動權不高。“互聯網+教育”是傳統教育與互聯網的深度結合，具有跨行業融合，重塑教育管理結構，開放生態、資源共享，促進教育公平等特點。以互聯網平臺為載體進行應用型高等教育管理，主要從教師、教學資源、學生等角度進行改革與創新。通過互聯網平臺實現教育資源投放以及教育管理模式設計的精準化和專業化，使學生的學習不受時間和空間限制。首先，教師應當運用互聯網平臺，實現教學方法和教學理念的革新，從之前的以“教”為主逐步轉變為以“學”為主。其次，應用型高校應建立優質、豐富且符合應用型教育的課程資源庫，使學生可以隨時隨地，以自己喜歡的方式進行學習和實踐。最后，利用互聯網平臺開設網絡課堂，增加學生與老師的互動機會，也為老師管理學生提供新的途徑，使學生從知識的被動接受者變為主動參與者。

“互聯網+教育”新模式下，教育工作者對學生的教育管理工作應適應新模式的發展。要從之前的以“教”為主逐步轉變為以“學”為主，讓學生從知識的被動接受者變為主動學習者。“互聯網+教育”深入了解學生需求，實現了科學的教育管理，促進了應用型高等教育的高質量發展。

三、結語

隨著科學技術的進步和我國經濟的快速發展，我國經濟社會發生了轉型，高等教育的普及使人才的需求也發生了改變，迫切需要理論與實踐能力兼備的復合型人才，發展應用型高等教育是中國高等教育改革發展的必然趨勢。應用型高等教育的發展之路會有各種挑戰，需要政府政策支持，企業增加應用型人才培養的參與度，高校轉變培養觀念，針對應用型高等教育的特殊需求，結合應用型高校的發展特點，引進符合應用型高等教育的“互聯網+”教育管理新模式。中國的國情和教育體系與其他國家不同，只有不照搬其他國家的發展模式而發展符合中國國情的應用型高等教育，才能走好應用型高等教育之路，為企業以及社會提供更多高素質應用型人才。