終身學習背景下職業(yè)本科院校非學歷教育發(fā)展存在的問題及對策研究

陸 秋

（南京工業(yè)職業(yè)技術大學，江蘇 南京 210023）

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，要“更新繼續(xù)教育觀念，加大投入力度，以加強人力資源能力建設為核心，大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學歷繼續(xù)教育”。由此可見國家對發(fā)展非學歷繼續(xù)教育的提倡與鼓勵，習近平總書記也強調“要完善全民終身學習推進機制，構建方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便捷的終身學習體系”，鼓勵每個人都要樹立終身學習理念。

2019 年 2 月國務院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，方案中提出了七大方面二十項政策措施。這七大個方面中，排在第一位的“是完善學歷教育與培訓并重的現代職業(yè)教育體系”。由此，國家把培訓提升到與學歷教育并重的地位。伴隨著生產力與經濟的快速發(fā)展，社會發(fā)展形勢的日益變化給社會成員帶來了許多前所未有的知識與技術挑戰(zhàn)，迫切要求他們接受更多專業(yè)技能和知識的提高培訓。因此，發(fā)展繼續(xù)教育、學習終身化已經成為時代發(fā)展的必然要求。黨的十九大明確要求：“辦好繼續(xù)教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質。”

非學歷繼續(xù)教育是繼續(xù)教育的組成部分，是構建終身教育體系和學習型社會的重要環(huán)節(jié)，也是職業(yè)本科院校人才培養(yǎng)和服務社會的重要形式。目前，我國職業(yè)院校的非學歷繼續(xù)教育已經取得了一定成果，但仍存在辦學定位不清晰、辦學質量難以保證、培訓項目同質化、師資和管理隊伍不專業(yè)、市場開拓進展緩慢等問題。……