阿瓦提村發展考察報告

宗 東

（新疆維吾爾自治區巴音郭楞蒙古自治州圖書館，新疆 巴音郭楞 841000）

阿瓦提村是一個行政村，面積25.15公頃，330戶，1148人（其中維吾爾族318戶1113人，漢族12戶35人），全村16～59歲勞動力472人，耕地6100畝，其中紅棗地4100畝，白地2000畝。該村在國家實施脫貧攻堅之前，貧困人口100人左右，村里交通是土路，百姓生活水平較低。地少的農戶，因畝產量不高，農產品賣不出好價錢，沒有多少收入。有些因為缺少技術，或身體有殘疾，或家庭人口老化，成為弱勞動力或沒有勞動力等多種情況而致貧。

2013年，國家實施精準扶貧政策，該村先后識別了30個貧困戶103人。通過實施國家各項扶貧政策、惠民政策及社會兜底措施等多種方式，該村面貌發生了翻天覆地的變化：土路變成了柏油路，有了路燈；蓋起了新的村民委員辦公樓；修建了幼兒園、村醫務室等多項基礎設施。該村農民收入逐年上升，至2019年底該村百姓都“不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房和飲水安全有保障”，2019年底，該村已實現全部脫貧。2020年阿瓦提村人均收入達到15771.49元。

2020年，在自治州開展的“訪惠聚”駐村工作中，筆者被分配到阿瓦提。在國家鄉村振興戰略的大背景下，筆者于2021年初，在阿瓦提實地考察了30%的農戶，并深入地了解情況。“國家鄉村振興戰略的總目標是讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園”。阿瓦提村發展距離國家鄉村振興總目標還有很大的差距。現將考察情況整理成文字報告。

1 建設優秀的領導班子

鄉村的領導班子就是鄉村的領頭羊。一方面貫徹黨的方針政策，尤其在黨的脫貧攻堅方略方面，很多具體項目需要領導班子調查研究后施行。比如，建立建檔立卡貧困戶，需要村領導們認真核查農戶的經濟收入，并通過看“兩不愁、三保障”實現情況，來識別貧困戶。中央扶貧項目資金，必須由當地領導班子認真調查研究本村實際情況，經過四議兩公開，形成決議上報。給貧困戶發放扶貧牛羊、紅棗打藥機、安置太陽能防蟲燈等諸多扶貧項目無一不是從百姓利益出發，貫徹執行黨中央脫貧攻堅方略，為群眾辦好事實事。領導班子心中裝著百姓，才能把中央政策方略貫徹執行好。另一方面，領導班子要解決百姓大大小小的瑣事。村中百姓發生矛盾沖突，村干部解決不了的，多靠村領導去解決。村領導只有真正為百姓利益著想，百姓才會去找村領導講實話、訴真情。反之，百姓不愿與領導講實話、訴真情，領導就不能掌握真實情況，乃至不能起到聚民心謀發展的效用。

2 發展技術加工為主導的特色農業

紅棗是當地的特色農產品，2020年收成不錯，但不能賣出好價錢，收購價格只有4～5元/公斤，棗農辛苦一年，地少的基本掙不上什么錢。2017年，該村出現了紅棗加工產業，但僅停留在農產品初加工上，且技術含量低。把紅棗用機器洗一洗，然后放到烘干房里晾干即可。這種初加工紅棗經過水洗色澤會鮮亮些，但存放時間較短，當地居民基本不買這種初加工紅棗。農產品技術加工要能夠在技術上下功夫、出成果，加工出來的產品大眾認可，不僅在當地有銷路，還可銷售到外地，乃至出口到國外，這才是有活力的農產品技術加工。而當地根本不具備這種技術加工能力。扶貧產業，就全國鄉村脫貧攻堅看，很多沒有可持續發展的能力。農產品加工技術誰來做比較合適，有持續發展力，這是需要解決的問題。

由此，筆者思考：一要鼓勵培養農民學習農產品加工技術，讓農民不僅懂得種植，更要懂得農產品加工技術，為今后中國新型農場主奠定基礎；二要聚焦農村初級業態的升級需求，以農副產品深加工科技含量低的瓶頸為突破口，國家撥款進行農業技術加工的深度研發，以招投標的方式使用國家撥款，最大程度地挖掘和激發參與企業的技術突破的能力，最終實現產業升級。鼓勵專家團隊參與中標競爭；三要鼓勵農業技術專業人員研究農業實用技術加工，保護發明專利；四要鼓勵專家團隊直接參與到農業技術加工廠，做農產品加工的科技研發，經濟利潤分紅預先簽訂合同書；五要鼓勵技術型企業專家團隊承包農產品技術加工廠，比如，某私人技術加工廠瀕臨倒閉或者不想干了，給技術型企業和專家團隊承包或收購更優惠的政策支持；六要鼓勵農業技術加工廠向專家團隊技術咨詢，為企業和專家團隊提供更好的溝通渠道和平臺；七要創新管理模式，采取管理與技術合作經營方式，就是管理是一套、技術是一套，管理做整體管理及銷售，技術做所有技術管理及農產品技術加工研發，二者相互合作，事先簽訂合同。這種管理模式是否可行，可先做試點。

3 提高畝產量

阿瓦提村以紅棗種植為主，有些農戶紅棗畝產量較高，有些產量低，產量高的不是很多，產量太低的也不多，中間偏上狀況較為普遍。一方面由于當地農戶基本是維吾爾族，他們世代以放牧牛羊為生，在種植方面有種植葡萄的傳統，但沒有種紅棗的歷史習慣；另一方面與該村農民文化水平較低有關。如果紅棗畝產能夠達到400公斤以上，有30畝以上紅棗地，通過種紅棗，即便紅棗價格不理想，也可以有些收入。走集約化經營也是一條路子。鼓勵種紅棗技術能手多承包土地，剩余出來的農村勞動力鼓勵學習實用技術，發展第三產業，鼓勵農村農業方面能手成為社會主義新型農場主。也可以由農業方面能手組成的農業合作社或者農業技術股份公司來承包較多的土地，實現耕地集約化經營。可選擇適合的地區做試點，以成功案例穩步推廣。

4 做好“互聯網+”農業

農產品銷售困難，這是普遍存在的現象。阿瓦提村一方面地理位置偏，交通不便利，產品送出去困難，想進去買也不容易。買方和賣方不能有效銜接，錯失許多銷售機會。另一方面，收購商有意壓低農產品價格，以獲取中間商較高利潤。本來是紅棗產地，農戶到市場上零售會更加困難。因此，建議在網上建立銷售網站，可以較好地解決買方與賣方的聯系，即便遠方的客戶，也可以通過互聯網找到賣家。例如，義烏作為“世界小商品之都”，從2007年第一家淘寶店出現，發展到現在“全市擁有電商專業村169個，占浙江省的9%。至目前，義烏已連續7年獲全國電子商務百家縣榜首，2020年電子商務交易額3125億元”。現已形成電商聚集群發展的新業態模式。顯而易見，互聯網經濟有著很大優勢和收益，但在當地沒有一家電商。村里有人想過電商平臺的思路，但由于沒有技術支撐，很難實現。國家提出“互聯網+”農業發展模式，發達經濟區有一部分已經發展了互聯網經濟，邊疆地區相對落后。計算機網絡營銷技術學習培訓還有待加強。鼓勵農民子女學習計算機網絡營銷技術，鼓勵畢業后回到農村工作。

5 發展教育文化事業

經濟振興必須伴隨著教育文化事業的發展，深入發展農村經濟，必須提高農民的科學文化素質，才能較好地落實鄉村發展戰略措施。阿瓦提村，45～50歲以上的農民，其學習能力多有減退，習慣于已經養成的生活模式，較難接受新發展變化產生的新知識。所以，對新一代年輕人及農村中年、壯年人群，要抓實教育，不斷跟上時代前進的步伐。在脫貧攻堅戰略中，已多年實行教育惠民政策，幼兒園、中小學均為免費學習，高中、大學上學困難家庭按相應政策給以補助，較好地解決了困難家庭子女上學問題。耕地集約化經營，會出現大批農民轉移就業問題，尤其是土地少，掙錢不多的農戶，應大力發展職業實用技能培訓，為今后土地集約化經營鋪平道路。哪里有生活，哪里就有矛盾。在農村，親戚妯娌之間發生矛盾，是常有的事。提高人的思想涵養，很多事情看開點，思想層面高了，境界高了，原本認為很大的事情就會變得小了，矛盾糾紛會相對減少。

思想層面如何去提高，這要談到中華傳統文化。學習中華傳統文化，加強內里的修養，很多事情自然會看開放下，人與人之間的關系會不斷趨于和諧。家庭和睦，鄰里和諧，人與人之間少矛盾摩擦，社會安定團結，經濟自會伴隨朝前發展。所以，可把中華傳統文化通俗易懂的篇章翻譯成少數民族語言文字，讓各民族同志都能享有中華傳統文化瑰寶。收集各民族傳統文化，并大力宣傳學習。把中國紅色經典翻譯成各民族文字，大家都來學習。樹立生活中的榜樣。

6 加強健康教育

在農村，有部分貧困是由生病引起的。生病花錢是一方面，另一方面因為身體不好，影響其他家人出去打工掙錢，降低家庭經濟收入，影響整個家庭生活質量。身體好比是一臺機器，需要保養。然而，農村的百姓面朝黃土背朝天，對自己的身體疏于保養，還沒有上年紀，花大把的錢看病已有存在。脫貧攻堅戰略中，醫療惠民，方便農戶看病，花錢少，治大病，給農民解決了許多看病方面的困難。但中醫上講，對身體健康而言，治已病是下策，治未病是上策。就是說在身體還沒有生病之前，亞健康狀況時，就需要及時保養。城里人們注重養生已較為普遍，但農村這種養生觀念比較淡薄。阿瓦提村出現了一小部分農戶買保健品吃。該村領導要求干部入戶時及時勸阻。一方面因為保健品價格昂貴，一般收入家庭吃不起；另一方面因為有些保健品是假的，不能起到真正的養生作用。農戶養生應注重飲食方法，根據四時規律來養生，不需要花多少成本，但可以解決實際問題。注意保持愉快的心情。對于人體來說，愉悅的狀態，好比陽光滿地，滋養五臟六腑。不管農村還是城市，人心要多向善。向善滋養正能量，向惡滋生負能量。多注重這些養生方法，比吃保健品效果還好。還有些疾病屬于家畜傳染給人。很多農戶家庭養牛、羊、家禽等，要注意衛生，經常給家畜打預防針。目前，當地農村基本可以做到定期給動物打預防針，預防動物疾病，同時也會減少傳染人的概率。

7 解決弱勢群體困難

在農村，上年紀了，身體不怎么好，生活起來有些困難，盡管每月有養老保險金，但是住一次醫院，就會花銷一些錢款，從醫院回來，有些連生活費都緊張。老人是家庭的根，解決好弱勢群體困難，也是保護中華文化的血脈。

脫貧攻堅，解決了我國農村貧困問題，讓農村貧困人口有飯吃、有衣穿，解決了貧富差距矛盾，為我國社會持續穩定和長治久安奠定了堅實的基礎。脫貧攻堅不僅我國農村貧困人口得到實惠，也為世界脫貧事業做出了示范和貢獻。鄉村振興，在鞏固了脫貧攻堅成果的同時，更為鄉村百姓帶來眾多發展契機，為我國農業經濟現代化發展開辟道路，為我國經濟整體健康持續發展奠定基礎。鄉村振興在脫貧攻堅的基礎上，大家共同努力，將會取得更多可喜的成果。