新時代共同富裕的理論內涵、實踐向度與現實路徑

周 娜 郭 堅 剛

提 要：共同富裕是社會主義的本質要求，以人民為中心是社會主義發展的重要思想。在全面建成小康社會、邁向第二個百年目標的征途上，能否將以人民為中心的發展思想全面融入共同富裕發展全過程，關系到共同富裕實現程度。當前，我國地區間、城鄉間、不同群體間還存在較大差距，需要全面貫徹以人民為中心的發展思想，強化黨建引領，夯實共同富裕的物質基礎，推進精神富有深入發展，重塑共同富裕實現各環節，最終提高人民群眾的獲得感和幸福感，走向全體人民的全面富裕。

共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結帶領全黨全國各族人民，全面建設社會主義現代化國家，在治國理政中形成了以人民為中心的發展思想。2021年，中央財經委員會第十次會議強調，“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富?！?。如何將以人民為中心的發展思想貫穿于共同富裕推進的全過程，成為重大的時代課題。

一、多維度把握共同富裕的理論內涵

共同富裕有個動態性、歷史性的過程，在不同的歷史發展階段，其具有不同的內容和發展要求。當前，我國社會主要矛盾已經發生轉變，經過幾十年的發展，生產力水平有了質的飛躍，與此同時，發展不平衡、不充分問題也日益突出；在全面建成小康社會基礎上，我國邁上全面建設社會主義現代化強國新征程，在此過程中，能否實現共同富裕，既成為解決社會主要矛盾的手段，也成為社會主義現代化的奮斗目標。理解共同富裕，需要立足新時代新發展階段，從多維度進行具體把握。

（一）經濟維度：“生產力發展與生產關系調整”在新時代的再深化

從經濟維度來看，共同富裕體現了“生產力與生產關系”在新時代的更深層次調整。一方面，“共同”界定了富裕的社會性質，要求調整生產關系。社會主義的富裕不是少數人的富裕，也不是部分地區的富裕，而是全體人民、整個社會的富裕，因而共同富裕是個“總體性概念”，要求發展成果在更大范圍內被共享。正如中央財經委員會第十次會議強調，“要構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排”，通過提低擴中，縮小發展差距，實現共同富裕。習近平總書記也強調，“必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩步前進”?？梢钥吹?，如何對生產關系進行合理調整，如何正確處理三次分配間關系，影響發展成果的共享程度，影響發展的協調性和包容性。另一方面，“富裕”是“共同”的保障，影響“共同”的水平，要求大力發展生產力?！肮餐辈皇堑退降墓餐蛉w人民的共同貧窮，而是高質量發展基礎上的共同，是全體人民在經濟、文化、社會、生態等全方面的高水平富裕。因而，“富?！笔恰肮餐睂崿F的物質基礎，在強調對生產關系進行再調整的同時，也要保護生產力發展的積極性，要在全體人民對經濟發展的共建中實現共同，唯有此，才能實現“共同”與“富?！钡挠袡C統一，否則就會走向平均主義或兩極分化的兩端。

（二）政治維度：“社會主義優越性和共產主義現實性”在新時代的生動體現

從政治維度來看，共同富裕是社會主義優越性的重要體現，是人民至上在新時代的現實表現。習近平總書記多次強調：“貧窮不是社會主義。如果貧困地區長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現我國社會主義制度的優越性，那也不是社會主義?！瘪R克思在分析資本主義制度弊端基礎上，指出，在未來社會，“生產將以所有人的富裕為目的”。社會主義之所以區別于資本主義，一個重要特征在于社會主義的發展以共同富裕為目標，兩極分化是資本主義發展的必然結果，這是由二者內在的經濟制度差異決定的。以公有制為主體，是我國經濟制度的根本特征，其具有消滅剝削、消除兩極分化的巨大優勢，從根本上保證了全體人民共同占有發展成果。新時代，國家要求把推進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，黨的十九屆五中全會把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”作為2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標之一?？梢钥闯觯瑢崿F全體人民共同富裕，已不僅停留于社會發展和人民生活層面，而是上升到國家發展目標層面，成為社會主義現代化的重要目標和中華民族偉大復興的必要條件。

（三）價值維度：“公平與效率間關系”在新時代的再調整

從價值維度來看，共同富裕體現了“公平與效率間關系”在新時代的再調整。公平與效率的關系在我國不同發展階段有不同的側重性，中國共產黨始終致力于尋求效率與公平的平衡。改革開放初期，強調效率優先，兼顧公平；新時代，要求注重發展效率的同時，更加強調公平，這是共同富裕對社會價值的重塑。具體表現為：“共同”要求在發展中要分好蛋糕，要注重公平，但不是絕對的同步和同一，而是包含差別的公平，這是對效率的保護，在公平中促進發展；另一方面，“富?！币笞⒅匕l展效率，把蛋糕做大，但發展具有指向性和目的性，要以“共同”為目的，因而，也不是單方面強調經濟發展效率，而要以能夠促進公平發展為前提，在發展中實現公平。

二、堅持以人民為中心推進共同富裕

黨的十八屆五中全會，正式提出了以人民為中心的發展思想。發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，這是以人民為中心的發展思想的主要內涵。具體到共同富裕層面，以人民為中心的發展思想，就是要以人民為價值尺度、以人民為目標導向、以人民為實踐主體，激發全社會創造物質財富和精神財富的活力。因此，它深刻地形塑著共同富裕的價值意蘊和實踐目標。

（一）共同富裕的“價值旨歸”是以人為本的共富

以人民為中心的發展思想蘊含著共同富裕的價值意蘊。堅持以人民為中心的發展思想，就是要在共同富裕推進中，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。因此，以人民為中心的發展思想決定了共同富裕的價值旨歸—— 以人為本。這一價值旨歸的多重表現如下。

一是在共同富裕的最終追求上，以人為本的共富表現為實現人的自由全面發展。馬克思、恩格斯在批判分析資本主義社會基礎上，提出社會主義的本質特征主要是：生產力的高度發展、消滅私有制、全部生產資料歸社會直接所有、有計劃地生產、消滅商品和貨幣、按勞分配、人的自由全面發展。而這其中人的自由全面發展是一切發展的價值旨歸。共同富裕是中國式現代化的重要特征，而中國式現代化的一個基本邏輯便是人本邏輯—— 人不再是“物化”的人，不再定位于勞動的手段和勞動附屬物，而成為所有發展的中心。因此，共同富裕的實現，本質上是人的全面解放和回歸；二是在共同富裕的政治價值上，以人為本的共富彰顯著社會主義本質和共產黨人的初心使命。能否堅持以人民為中心，實現共同富裕，關系到社會主義的本質，彰顯著共同富裕的政治價值。習近平總書記強調，共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。1992年，鄧小平在南方談話中指出，社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。進入新時代，步入新發展階段，在全面建成小康社會基礎上邁上全面建設社會主義現代化強國新征程，如何實現共同富裕，已不再僅僅是理論問題，而成為現實問題。能否實現共同富裕不僅關乎社會主義發展正當性，更關乎黨的執政基礎。人民立場是黨的根本政治立場，黨的根基在人民，力量源自人民，實現共同富裕成為夯實黨的執政基礎的關鍵，具有重大政治價值；三是在共同富裕的時代價值上，以人為本的共富表現為對社會復雜發展問題的回應。共同富裕體現著人民對于美好生活的時代追求，是個重大的社會問題。經過40多年改革開放的發展，我國經濟發展總量和規模不斷提高，但區域之間、城鄉之間、不同社會群體之間的發展差距明顯擴大，而且呈現代際傳遞的發展固化現象。過大的發展差距已無法匹配過高的發展水平，而由過大發展差距所帶來的相對剝奪感，又會進一步反向消解過高發展水平的合法性。因此，站在新的時代背景下，如何推動高質量發展，滿足人民復雜多樣的社會需求，縮小各種發展差距，真正提高人民群眾的獲得感和幸福感，是共同富裕必須要解決的現實問題。

（二）共同富裕的“量的目標”是保持合理發展差距的全體人民共富

以人民為中心的發展思想形塑著共同富裕的發展目標。從“量”的角度來看，要求共同富裕所實現的發展是全體人民的富裕，但這并不是全體人民的平均主義，而是包含一定合理差距的全體共富?？茖W把握不同社會主體間發展差距，不僅是提高發展效率的要求，亦是維護社會公平正義的要求。

而如何保持合理發展差距，則要求樹立三種發展思維。一是動態發展思維。共同富裕的實現是一個動態過程，在不同社會發展階段和發展水平中，富裕有不同的表現形態。在某種程度上，貧與富是一個相對概念，隨著社會發展水平的不斷提高，富裕的水平也在不斷提高，以往衡量富裕的標準就不能再匹配當前新的社會發展水平。因此，要以動態發展思維來考察共同富裕的實現過程，避免用過去的低水平標準衡量現在的高質量發展，那樣可能會掩蓋貧富差距，隱藏后富發展群體，而要隨著社會的發展不斷調整共同富裕的衡量標準，以一個歷史的、具體的、發展的思維來考量；二是底線發展思維。共同富裕實現得如何不僅是看經濟發展的規模和總量，更要看底層社會弱勢群體的發展程度。要按照一定的科學標準，對社會主體進行精細化的分層分類，以便精準識別共同富裕發展的重點群體，通過技術賦能、資金扶持、政策傾斜等方式，提高底層社會發展主體的生活能力和工作能力，依據社會發展水平，不斷提高底層社會主體的最低社會保障水平和最低收入水平，營造賦權增能式的發展環境，提高底層社會主體的自我發展能力；三是公平發展思維。貧富差距過大有損公平，但沒有任何發展差距也有損公平。在縮小發展差距過程中，要掌握一定的方式方法，不能一味削峰填谷，追求絕對公平，既要提高后富群體的發展水平，又不能打擊先富群體的積極性。鼓勵先富群體和后富群體充分發揮自身的優勢，在共建中實現共同發展。

（三）共同富裕的“質的目標”是實現高水平、全方面的共富

共同富裕不是低水平的共同貧窮，也不是物質富裕等某一方面的共同富裕，而是高質量發展中的高水平富裕，是物質富裕和精神富有的全面富裕。以人民為中心所要求的共享性，不僅表現為量上的全體性，還表現為質上的全面性——全體人民的全面共享，即政治、經濟、文化、社會、生態等方面內容全方位的共同富裕。

人民對于美好生活需求的多樣性，決定了共同富裕發展的全方位性。處理好物質富裕和精神富有間關系是實現全方位發展的關鍵。一方面，要以高質量發展推進物質富裕實現。高質量發展有別于以往發展，它以創新、協調、綠色、開放、共享為發展理念，其中創新放置于首位，是發展的第一動力。新時代，實現物質富裕，必須要創新經濟發展方式，推動經濟發展結構和層次蝶變躍升，在高質量發展中促進共同富裕，促進生產關系與生產力發展相匹配，社會發展與經濟發展相匹配，實現高水平共富；另一方面，要加強精神文化建設，釋放精神文化的發展優勢。共同富裕始于經濟、成于文化，精神文化層面的豐富與理論思想的創造反映出一個國家、社會的文化強度與思想創造力。要充分重視精神富有的重要性，相比于有形的經濟發展來說，精神文明建設在現實中顯得更難抓。新時代，要加強家庭家教家風建設，健全志愿服務體系，以志愿服務引導社會向上向善，營造“我為人人，人人為我”的和諧、公平氛圍，促進精神文明發展，實現全方位共富。

三、新時代推進共同富裕的現實路徑

以人民為中心的發展思想，在共同富裕的實踐向度上則表現為發展性，蘊含著推動共同富裕的實踐路徑。人民是歷史的創造者，是推動發展的根本力量，在實現共同富裕過程中，需要充分調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，在全體人民共同參與的共建共治中實現共富。因此，實現共同富裕不僅要發揮政府和政黨力量，還需要發揮各類企事業單位、社會組織、志愿組織等社會主體力量，創新多元主體協同機制，匯聚各類社會優質資源，合力邁向共富。

（一）黨建引領是實現共同富裕的引擎

實現共同富裕不僅是經濟問題，也是關系黨的執政基礎的重大政治問題。扎實推動共同富裕是中國共產黨的初心要義。從中國共產黨成立，到我國社會主義進入新時代，中國共產黨在帶領全國人民從站起來到富起來，再到強起來的百年歷程中，一直致力于為全體人民謀幸福。如何實現多元主體有序合作、共同參與，實現多種行動邏輯有效融合，成為以共建促共富的首要問題。這一問題解決的關鍵就在于發揮黨組織的引領力和整合力。

黨組織作為一種特殊政治組織，具有其他組織所無法比擬的政治優勢、組織優勢和制度優勢。在共同富裕實現過程中，要充分發揮黨組織總攬全局、協調各方的領導核心作用：一是強化黨組織資源整合功能。共同富裕的實現需要資源支撐。然而，當前政治資源和社會資源存在“分布碎片化、使用困難化”問題，很多地區受制于發展資源不足，出現人口外流和產業缺失現象。扭轉這一局面，需要發揮黨組織的特殊政治優勢，通過黨建聯盟，實現發展主體間的聯合和資源共享，將分散化的資源整合化，提高發展資源對共同富裕實現的支撐力；二是強化黨組織的組織整合功能。如何實現分散主體的集體化行動，是共建共富的難點。為此，需要創新黨建方式，強化利益整合和組織整合，實施“黨建+”，將新興社會力量吸納到政治系統，織密縱橫聯動的黨組織引領網絡，實現黨建統領與社會參與的雙向互動，匯聚政治系統力量和社會系統力量；三是強化黨組織的政治引領功能。加強頂層設計和系統謀劃，強化制度機制創新，圍繞共同富裕目標，全面加強黨組織引領力，把黨的集中統一領導貫徹到建設工作的各領域全過程中，引領各方力量提高政治站位，合力發揮優勢，推動共同富裕行穩致遠。

（二）物質富裕是共同富裕的堅實基礎

習近平總書記強調，共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕。在這一過程中，物質富裕是共同富裕實現的堅實基礎，沒有“富?！钡墓餐?，只能導致普遍貧窮。有學者也指出，共同富裕的物質基礎是社會生產力的高度發展。因此，實現共同富裕首先要夯實物質基礎。

從發展主體上看，物質富裕是全民共享的物質富裕，也是全民共建的物質富裕。一是以“共享發展”擴大物質富裕的主體覆蓋面。目前，我國社會各群體間發展差距較大，縮小差距，擴大中等收入群體規模，要求提高發展的共享性。能否讓發展成果更多惠及普通民眾，尤其是低收入群體和困弱群體的生活狀態能否改善，關系到發展的正當性。在實際中，要以分層分類方式，因地制宜、因人施策，有序提高低收入群體收入，調節高收入群體收入，擴大物質富裕的主體覆蓋面；二是以“共建發展”提高物質富裕的主體參與度。物質富裕的實現要靠全體人民的辛勤勞動，絕不是犧牲一部分人的利益去補償另一部分人的利益，這有損發展的公平性。物質富裕的實現要求調動全體社會成員的發展積極性，讓每個社會成員都有參與發展的機會和能力，讓每個發展主體的優勢效能都能夠得到釋放。這客觀上要求政府不斷完善發展環境，通過政策制定、資金輸送等方式，引導各類社會主體參與到經濟發展中來，織密共富的主體參與網；三是以“高質量發展”提高物質富裕的主體富裕度。從發展方式上看，新時代的共同富裕要求推動低層次的發展向高層次發展轉變。當前，我國已經成為世界第二大經濟體，經濟發展的總量龐大，但是經濟發展的質量還不足，尤其是經濟發展的結構層次還較低，難以帶來更大的發展效能，也難以更進一步滿足人民對于美好生活的需求。新時代，要轉變發展理念，加快推動產業結構優化升級，充分發揮人工智能等現代科技對經濟發展的推動作用，實施創新驅動，為傳統產業增添活力，為新興產業提供環境，以供給側結構性改革與升級，滿足需求側高層次需求，進而推動消費結構高端化發展，實現人民群眾對于高品質生活的追求。

（三）精神富有是共同富裕的文明取向

中國式現代化是物的現代化與人的現代化的有機統一。如果說物質富裕體現的是物的現代化，那么精神富有則更強調人的現代化。在共同富裕實現過程中，要堅持生產力發展與人的發展的統一，從本質上來說，“促進共同富裕與促進人的全面發展是高度統一的”，因此，精神富有在共同富裕中尤為重要。一是推進精神富有，要以中國精神為力量源泉。中華民族有著悠久的歷史，在5000多年的發展中，所形成的以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，匯聚成中國精神，激勵著一代代中華兒女奮力前進。受西方錯誤思潮的影響，功利主義、享樂主義一度盛行，社會出現道德失范、信仰缺失、理想淡薄現象。如何推進精神富有，重塑社會主義文明新風尚至關重要。推進精神富有，要扎根中國精神，大力弘揚社會主義核心價值觀，創新文化傳播形式，充分利用現代新媒體提高核心價值觀影響力；二是推進精神富有，要以志愿服務為實踐載體。精神富有是主體在一定的社會實踐活動中，通過精神生產和精神生活，所呈現出來的在精神方面的意愿與追求。因此，無形的精神文化的發展要以有形的實踐活動為載體。志愿服務憑借其自愿性、公益性、服務性、靈活性等特點，可以最大程度吸納社會成員參與，形成“人人志愿”的社會氛圍，同時也可以在社會成員服務社會、奉獻愛心的過程中，重新蕩滌其思想，增強其自身的價值感、幸福感和歸屬感，改造其主觀世界；三是推進精神富有，要以評價機制為引領導向。在社會主義精神文明建設過程中，要充分發揮評價激勵的導向作用，通過以評促建，引領社會文明風尚。要創新精神文明評價機制，在基層可以組織最美志愿者、最美建設者、最美家庭等各類評選活動，樹立典型示范，增強典范的引領力，并在重大場合進行表彰，為全社會樹立標桿與榜樣。