狠抓關鍵環節 確保基層基礎扎實過硬

初廣良 王春首

習主席對基層建設高度重視，深刻指出：要扎實做好抓基層打基礎工作，推動基層建設全面進步、全面過硬。面對政治之年的特殊要求、破解矛盾問題的責任倒逼，在抓建基層的全過程中必須狠抓鑄魂育人、狠抓作用發揮、狠抓科學指導、狠抓正風肅紀，持續打基礎、反復抓落實，切實把基礎性經常性工作做扎實，不斷夯實基層基礎，助推基層建設開新局、上臺階。

一、狠抓鑄魂育人，把思想建設搞過硬

思想不通百弊生，很多問題之所以發生其根本原因是思想上出了問題。機關基層要合力把教育內容和要求落到崗位戰位、具體人頭上，把教育成效轉化為責任心、上進心、榮譽心，打牢想干事、能干事、干成事、不出事的思想根基。一要把理論貫注作為基礎環節。深入貫徹習近平強軍思想，突出喜迎黨的二十大勝利召開，抓嚴黨委機關、抓實基層官兵、抓活理論骨干，旅隊層面扎實開展大課教育，機關層面組織好黨委理論學習中心組學習、干部理論輪訓，營連層面加大理論學習和骨干培訓力度，教育官兵自覺加強理論武裝、保持理論清醒、做到政治堅定。二要把教育引導作為有效抓手。將馬克思主義戰爭觀教育、生死觀教育、我軍根本職能教育和上級明確以及單位籌組的特色教育，用主題教育統攬起來，結合營連實際深抓實落，增強教育針對性感召力。各級干部骨干尤其是營連主官不能光說不干，而要真抓實干、率先垂范，真心對待、關心愛護官兵，助其成長成才。注重發揮思想工作骨干的作用，過細做好一人一事工作，準確掌握輿情動態和官兵思想反映，扎實開展經常性思想教育，用身邊事教育身邊人，講透大道理、講活小道理，充盈正能量、壓制負能量，確保在思想上牢牢掌握部隊。三要把強軍文化作為重要保證。機關基層要大力挖掘、凝練形成好傳統好做法，統籌利用駐地優質資源，廣泛開展官兵喜聞樂見的文體活動，不斷豐富文化內涵，力爭形成旅有品牌、營有特色、連有亮點的特色文化格局，用文化的魅力凝聚情感、匯聚意志、引領發展。

二、狠抓作用發揮，把組織建設搞過硬

一切工作到支部，一切工作靠支部。所以，要把基層建好，首先要努力把營連黨委支部幫帶好、建堅強。一要突出幫黨委支部。結合掛鉤幫帶、總結講評等時機，重點加強對基礎薄弱、問題較多、多年未評先進等單位的計劃性、針對性掛鉤幫帶，幫找病根，幫理思路，幫解難題，把工作抓到點子上、做到要害處，達到以幫促建、以帶促建目的。梳理研究細化營黨委議事規則，著重解決營黨委職責不清、作用不好、工作虛化等問題，提高營黨委科學決策水平。同時，營黨委要主動幫帶幫抓連黨支部，結合周工作計劃、形勢分析、工作總結等時機指導連隊按綱抓建，強化黨支部組織功能，提高“三個能力”。二要突出帶正副書記。結合營連工作實際，圍繞正副書記短板弱項，扎實開展基層黨組織書記集訓，重點抓好能力培訓和跟蹤幫帶。利用蹲連住班、掛鉤幫建、綜合考評等時機，對營連正副書記工作落實情況進行檢查指導，從嚴規范要求、從嚴督導落實，幫助其搞清楚怎么抓班子、帶隊伍、搞建設。嚴格落實領導責任，把單位建設發展情況作為選拔任用、評功評獎的重要指標。三要突出強“三支隊伍”。針對“三支隊伍”作用發揮弱化問題，機關要統籌抓好新干部崗前集訓、管理骨干培訓，組織“四會”教練員比武競賽，常態開展群眾性練兵比武活動，提高能力素質，夯實人才基礎。營連要發揮黨組織鍛煉人、培養人作用，把“三支隊伍”建好用好。軍官層面重在使用、管理，要教管并重、育用結合，交任務、壓擔子，給平臺、促成長，調動積極性主動性；黨員層面重在嚴肅黨內生活，落實各項制度，要從上黨課、過黨日、交黨費等最基本要求抓起，把先鋒模范帶頭作用發揮好；軍士層面重在培養幫帶，要精心制訂規劃，根據其性格特長，心貼心教、手把手帶，讓其在負責工作、完成任務中提高能力素質，加快成長步伐。

三、狠抓科學指導，把指導幫帶搞過硬

旅黨委機關與基層營連是一個相互作用的統一體，基層也是映照黨委機關面貌的鏡子，基層建設存在的問題都能從黨委機關指導幫帶上找到原因。機關要轉變觀念、改進方法，從領導型機關向服務型機關轉變，增強抓建實效。一要堅持依法指導。機關不學法、不懂法、不用法的問題直接制約基層建設，影響單位發展。機關要緊跟政策法規更新步伐，先學一步、深學一步，做法規通、明白人。籌劃指導要以法為綱，不能脫綱離譜、與法違背；推動工作要以法為本，不能隨意越法、法外定規；督導落實要以法為范，不能越權干預、胡亂指揮；檢查評估要以法為據，不能多重標準、平衡照顧。二要進行精準統籌。機關要注意換位思考，加強工作統籌，考慮好營連任務現狀和承受能力，把能合并的合并，能壓減的壓減，不能上下一般粗。對重要工作，各部要及時請示匯報，牽頭科要搞好跨部門跨領域工作的協調，防止打亂仗；特別是有交叉的工作，既要防止都在管、政出多門，又要防止都不管、無人認領。大力糾治“五多”問題，讓營連有時間、有精力、有人員去抓落實。三要真誠服務解難。這既是黨委、主官工程，又是惠兵、暖心工程。機關要始終把關愛官兵作為工作著力點，真正把心操到基層工作上、操到官兵難事上，切實做好“三后”幫扶、協調地方救助等服務解難工作。職能科室要拉單列條、明責定時，及時回應基層期盼，有效解決營連難題。對基層的疑問，不能光打官腔、不給解答，不能只講大話、不教方法；一時解決不了的，要做好解釋工作，避免誤會甚而產生黨委機關不作為的錯覺。

四、狠抓正風肅紀，把作風建設搞過硬

風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。堅持發揚釘釘子精神，保持狠勁韌勁，持續傳導壓力，實現風氣根本好轉。一要構建親近清爽的內部關系。端正對戰士的根本態度，深入開展尊干愛兵、兵兵友愛活動，用兄弟情誼尊重、關懷、愛護戰士，打破官兵交流交往的“封閉圈”，形成真正尊重、真情關懷、真心愛護的良好氛圍。倡導清朗清爽、清凈干凈的綠色交往，克服庸俗化，嚴防“微腐敗”，切實把官兵從人際關系羈絆中解脫出來，心無旁騖、輕裝上陣干工作。二要加大嚴肅紀律的壓力壓勢。常態抓好警示教育，用好巡視、審計、明查暗訪通報的問題這個反面教材，開展好“依案講紀，每月一課”，讓官兵真正受警醒受觸動、知敬畏守規矩。建好用好基層風氣檢查聯系點，精準查糾基層“微腐敗”和不正之風。壓緊壓實領導責任，強化執紀問責，誰不清醒、不堅決就追誰的責、打誰的板子，真正做到有權必有責、層層盡職責、失職嚴問責，以責任落實促成風清弊絕。三要營造激人奮進的干事環境。嚴格按照標準要求、規定程序選人用人，重實績、重公論，給平臺、給機會，讓肯干的有平臺、成事的能進步、不干的讓位置。鮮明獎懲導向，干好的立功受獎，混日子的批評教育，失責的追責問責。狠抓事務公開，軍士選晉、入黨提干、評功評獎等敏感事務，名額指標一次下達，標準程序一次明確，全過程接受監督，讓敏感問題“脫敏”。領導和機關要做到幫帶不幫辦、經手不插手、指導不干預，嚴禁架天線、打招呼，讓官兵充分感受到公平正義。