基于SWOT分析的當涂大青山旅游開發策略

金 睿 張兆揚

安徽工業大學公共管理與法學院行政管理系，安徽馬鞍山 243000

引言

我們這里所提的SWOT，其實就是優劣勢分析法，主要旨在優勢、劣勢、機會、威脅四個維度的競爭條件與環境下對相關問題進行探析，通過調查分析將和研究對象相關的優劣勢以及外部威脅和機遇方面進行總結，采用系統分析法對其進行研究，進而進行總結，這種結論往往帶有一定的決策性。SWOT分析法最早于20世紀末的美國提出，并在各種管理實踐案例中產生了眾多成功經驗，后逐漸推廣到各行各業，近些年來在文化旅游管理等方面的研究也日趨增多。

一 當涂大青山概況

當涂大青山，因當年李白多次游覽，又名李家山，坐落于安徽省馬鞍山市當涂縣護河鎮，縣城東南約7.5公里處，方圓36.7公里，面積26平方公里。大青山地理位置優越，東麓是萬畝村莊，西麓為接天荷塘，山南是極目平野，山北有竹海連綿，環繞著姑溪河水。距南京祿口國際機場40公里，距馬鞍山市區18公里，南側距離蕪湖市區18公里，西距和縣17公里，205國道可直達，寧蕪高速貫穿全境，旅游區有旅游大道環繞，交通便利。

二 當涂大青山發展現狀

近年來，馬鞍山市加快發展休閑旅游、鄉村旅游，逐步形成“旅游片區、旅游村鎮、旅游景區、農家樂”四級開放型、組團式發展的態勢，開發了以李白詩歌文化為主題的青山旅游片區，此處擁有全國農業旅游示范區—當涂縣護河鎮園藝村；安徽省最佳旅游鄉鎮—當涂縣太白鎮；安徽省優秀旅游鄉鎮—當涂縣護河鎮。

近年來，馬鞍山市加速建設生態旅游園區，甑山生態園、太白生態樂園等一批總投資過億元的生態園都將于今年建成營業。據統計，馬鞍山市共有投資規模超千萬元的生態旅游項目近20個，生態旅游園既可觀光又可參與，既可品嘗又可銷售產品，將生態農業與生態旅游相結合，二者相互促進，相得益彰，獲得經濟效益、社會效益和環境效益三統一。隨著九井山（青山河）大橋的投入使用，將進一步拉開南部新城路網框架，有力推動縣城與太白鎮組團發展、聯動發展、融合發展，同時大力促進大青山旅游景區的深度開發。

三 當涂大青山旅游資源SWOT分析

（一）當涂大青山旅游開發的優勢（Strengths）分析

1 得天獨厚的自然風光

馬鞍山市當涂縣屬于亞熱帶季風氣候，具有季節分明、降水與光照充足、無霜期長等氣候特點。大青山地處落葉闊葉與常綠闊葉交林，水資源十分豐富，動植物種類繁多，林中盛產馬尾松等喬木，更有400余種中草藥植株。除了此以外，還有眾多礦產資源如鐵礦、金礦、高磷土礦等。正因其較好的自然條件與歷史文化，早在20世紀末大青山就被批準為省級森林公園，“山腳環翠湖，山腰繞竹海，登頂覽花田，回首見奇石”正是對大青山最好的形容，隨著時代發展，其保護開發面積也在不斷擴大，青山太白森林公園因超高的森林覆蓋率享有盛名。“青山明月夜，千古一詩人”，詩仙李白亦是為這樣的大青山所傾倒。

2 悠久輝煌的歷史文化

是否擁有歷史文化是現代社會旅游景點能否發展壯大的重要因素之一，在滾滾歷史長河中，大青山憑借美景吸引了眾多文人墨客，李白惜才謝朓，先訪謝公祠，后為青山美景流連忘返，最后與謝公一同“長居”于此。桓溫、曾鞏、米芾、楊萬里、謝紹等都曾在大青山留下足跡，他們用一篇篇詩文、傳記與字畫為后人記錄下了自己登臨大青山、游覽秀麗山水、飲酒歌賦的觸景感懷。

大青山見證著歷史的變遷，自漢唐以來就是屯兵之所，文物舊址更是不在少數，其中擁有古墓四處：李白墓、園藝晉墓群、青山六朝墓群、桓溫墓。2006年12月，李白墓及墓前的太白祠，被國務院批準為國家重點文物保護單位，墓群中挖掘出了大量的瓷器、青銅器，更是出土了眾多國家一級文物，集中反映了大青山在六朝時期豐富的文化底蘊和特殊的區位優勢。擁有明代琉璃瓦窯址一處，朱元璋建都南京古城時，曾用瓷窯燒制琉璃瓦；古建筑兩處：謝公宅、謝公井；還有太白碑林，“華東第一”石佛等文物古跡。

3 底蘊豐厚的佛教文化

佛教文化流入中國后，在西晉時期傳入安徽境內，大青山在西晉時期就有高僧前往講學并建造白云寺，距今已有千余年的歷史。據《當涂縣志》記載；“白云寺，舊名南峰院，晉咸寧四年（278年）方公禪師建造?！庇纱丝梢姶笄嗌降淖诮涛幕彩重S富，之后先后建設的保和庵、云霧禪林寺、石隱庵、青云庵等眾多寺廟庵堂，供四方香客前來祭拜供奉、祈福還愿，直至今天山上還有三座廟宇，長久以來大青山對佛教文化的建設，不僅滿足了當地民眾精神方面的訴求，也推動了大青山文化發展，提高了其知名度。

（二）當涂大青山旅游開發的劣勢（Weaknesses）分析

從當涂大青山的實際來看，現階段急需對其旅游開發進行優化和完善。人們對旅游業的發展不夠重視，不管是從政策扶持還是機構設置以及規劃統籌等方面，都與該旅游強區的地位不相匹配，旅游局和文化局的合并客觀上是機構改革的需要，有利于文化與旅游的資源整合。

從合作與分工的角度看，文化特色旅游業涉及面十分廣泛，各景區具有較強的特色性，因此需要各級各類管理部門通力合作，為打造良好的旅游景區落實好屬地責任，共同協作解決遇到的問題。同時由于該行業知名度與游客量直接關聯而需要一定的吸引性和宣傳性，因此需要各政府部門協作配合，多角度完善解決發展需求與問題，解決單位之間缺乏溝通協作問題，相互之間的推諉不利于政策推動的情況；從地方管理的角度看，市級以下單位尤其是鄉鎮一級在管理時以自我為中心的無統一性和過度自主性區域規劃容易導致景區同質化、低水平低效率發展、脫離實際的盲目開發等不良后果。

（三）當涂大青山旅游開發的機遇（Opportunities）分析

新時代以來，國家高度重視生態文明建設、美麗鄉村建設，隨著《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》及《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》等文件的發布，鄉村振興大計正式拉開序幕，一系列有利于鄉村發展的政策措施更加有利于生態旅游產業向縱深發展。大青山李白文化旅游區建設，提高當地經濟發展水平，有效帶動當涂地方旅游觀光行業、歷史文化名勝游覽業的發展，還可以側面幫助當地預防返貧、鄉村建設工作順利推進。同時，隨著旅游行業的不斷壯大，與之相關的一二三產業可以實現融合發展，增加招商引資機會和大量的就業崗位，拉動當地經濟發展，有效緩解城鄉就業壓力。另外，隨著人民水平的不斷提高，人們更愿意將閑暇時間用到戶外去，達到回歸自然、放松身心的目的。

（四）當涂大青山旅游開發的威脅（Threats）分析

新冠肺炎疫情對旅游業發展造成了重大沖擊與影響，各地景區的客流量與營業額出現斷崖式下跌，即使隨后疫情進入常態化防控時期依然無法恢復到從前的輝煌，新形勢對旅游產業提出了新要求、新期待，產業更新迭代迫在眉睫。為了在后疫情時代打造新的適應時代的發展模式，大青山必須開拓新局面，創造新模式，朝著科技化、新穎化的方向發展，從根本上適應人們新的生活方式和消費觀念。同時，大青山旅游文化區落后的管理制度和方式也要緊隨時代步伐做出更新，要不斷學習周邊景區采取的融合發展措施，高度重視與旅游有關的休閑、生態、交通、衛生等設施的建設，打造歷史文化悠久、基礎設施現代化的旅游景區。

四 當涂大青山旅游開發策略

（一）堅持合理開發，不斷完善規劃體系

為更加有效地保護和合理地開發利用大青山風景區資源，應當始終堅持“以規劃定項目，以項目落實規劃”的思路，加強規劃編制和實施工作。根據《采石風景名勝區總體規劃》《大青山風景區總體規劃》《采石風景區青山片區詳細規劃》等相關要求，積極落實規劃，積極配合做好土地利用規劃調整。對照國標，從旅游交通、游覽、安全、衛生、郵電、購物、綜合管理、資源與環境保護等八個方面對標達標，加大硬件設施建設，注重軟件服務的提升，全面促進大青山鄉村旅游業的優化升級。

（二）健全旅游配套設施和景區服務

加強景區綜合管理，改善基礎設施。針對道路擁堵的情況，積極落實景區單向行駛管理舉措，進一步提高景區的游客管理水平與景區的質量管控；針對旅游標識系統要實現科學化、規范化，在現有標識的基礎上，增加導向標識、景物介紹牌、溫馨提示牌，方便游客參觀游覽。

加強景區講解員隊伍建設，通過崗前培訓提高景區服務人員的綜合素質。在仔細了解景區歷史文化后，可以打開思維，將歷史故事與現代科技創新融合，以達到吸引游客、增加游客興趣、使游客受到教育的目的，滿足游客的求知欲望。加強農家樂以及民宿建設管理。

引進娛樂休閑設施項目，改變“白天觀光，晚上睡覺”的傳統旅游模式。通過策劃、引進娛樂休閑設施項目、當涂民歌等民俗文化展示項目、農村農事體驗項目、文藝演出，豐富游客的夜間生活，激發其二次旅游的欲望，引進電瓶車換乘項目，方便游客乘坐電瓶車游覽景區。

（三）堅持生態為先，不斷優化旅游環境

首先需要加強規劃建設執法，按照《當涂縣農民建房管理辦法》嚴格審批農民建房，加強批后監管，堅決拆除違建房屋，制止私葬墳墓；其次要加強環境資源保護，在繼續景區內規?；N植綠植，同時加大裸露山體復綠治理以及工礦廢棄地地質災害治理，繼續改造大青山旅游大道沿線的路域環境，開展“凈化、綠化、美化”行動，切實組織垃圾清理以改善景區生態環境；開展護林防火宣傳教育活動，完善護林防火禁火監測網絡，減少火災隱患；有序推進農村“三大革命”和實施“垃圾不落地”工程；最后，加強文物保護管理，向國家申報重點文物保護單位李白墓安防項目，并進行招標引資。

（四）堅持以人為本，不斷推動產業轉型

為了確保旅游轉型規劃的科學化，當地群眾的意見尤為重要。要深入群眾中仔細廣泛地開展調查和意見征求工作，進而系統編制有關環境治理和相關產業的布局規劃。要明確人民的主體地位，同時扣緊地方發展實際；要重視規劃的權威性、約束性、連續性，通過征求各方意見后，由專業人員仔細做出規劃、審批，明確一旦通過批準，堅持“一張藍圖干到底”，不能因為責任人的改變、時間的推移而隨意更改，造成不利于科學發展的情況。

五 結語

安徽省馬鞍山市當涂大青山擁有著豐富的歷史文化和自然資源，具有巨大的發展潛力，對于現在大青山存在的機構設置、資源規劃、政府管理、疫情時代威脅等問題，應當著重發揮景區本身的巨大綜合能力，整合人才、資金等資源，從基礎社會建設、生態環境治理、產業轉型升級、人才隊伍建設等方面著手，不斷提升景區管理水平和服務質量，打造具有當涂特色的大青山文化旅游新風貌。