以人民為中心推動節目創新存在問題及應對策略
——以吉安廣播電視臺為例

□ 彭小安 曾賢 康美權

黨的十九大提出“以人民為中心”的發展思想，是新時代黨和國家各項事業不斷推進的思想指南和價值取向。作為黨和人民的喉舌，廣播電視媒體在節目創新中應該堅持以人民為中心的創作導向與評判標準,關注普通老百姓的生存現狀與審美需求,將時代發展、觀念演變、文化流變等融入節目創新中。然而，怎樣才能更好地堅持以人民為中心進行節目創新？

以人民為中心推動廣播電視節目創新中存在的問題

自主創新能力不強。作為欠發達地區的市級廣播電視臺，受人才、資金、機制等因素制約，吉安廣播電視臺節目的表現形態還比較陳舊，沒有既能將傳統文化與可視可聽性結合緊密，又能將受眾參與性強與經濟社會效益好結合緊密的叫好叫座的節目面世。

一、節目關注度不高。從2021年對吉安廣播電視臺6個一線宣傳業務部門發放的108份調查問卷來看:經常收看本臺電視節目的49.07%，偶爾收看的46.29%，一般不看的4.64%;經常收聽本臺廣播節目的33.96%，偶爾收聽的50.14%,一般不聽的15.9%;每天瀏覽本臺新媒體推送內容的35.03%，經常瀏覽的42.59%，偶爾瀏覽的19.44%，一般不瀏覽的2.94%。以上數據表明，全臺傳統媒體節目和新媒體的關注度不高,這還是在單位內部開展的調研,在外界的關注度可能會更低。

二、節目影響力不高、傳播力不強。第一，時政欄目統一思想、凝聚力量的作用發揮不夠充分。《吉安新聞聯播》等時政欄目無論是報道內容還是報道形式、關注角度，都較為單一。《今晚八點》民生新聞層次較低，關注的民生問題、涉及的具體內容不夠深入，在實現“國計”與“民生”的融合上還沒有找到好的平衡點。第二，服務類節目偏少，有影響的活動不多。目前，廣播電視收聽、收視率下滑嚴重，如何策劃既叫座又叫好的節目沒有大的突破。在全臺現有廣播電視節目中，如《百姓心聲》《交廣熱線》等生活服務類節目，一方面數量不多，另一方面為百姓解決問題的實際效果還不盡如人意。第三，輿論監督偏少，弘揚正能量還有差距。2017年10月至11月，《吉安新聞聯播》推出《城鄉環境綜合整治》欄目，先后播出各地在城鄉環境整治工作中出現的超高建筑、建筑工地揚塵、農村燒秸稈等問題。由于監督報道采訪周期長、采訪難度大、干擾多，相關部門單位踢皮球、推諉扯皮等情況，導致大部分記者對輿論監督報道都存在畏難情緒，不愿意做輿論監督報道。

選人用人體制機制不完善。人才是節目創新創優的關鍵，而這恰恰是吉安廣播電視臺目前最大的短板。一、優秀人才選拔、培養方法不多。吉安廣播電視臺推行過首席記者、首席編輯、首席主持人制度，著力培養優秀記者、編輯和主持人，但收效不大。社會上傳得開、叫得響的名主持、名編輯、名記者少。節目、活動培養塑造名主持，名主持帶動、提高節目、活動影響的互促雙贏格局尚未形成。

二、人才掣肘，業務骨干緊缺。面對日益嚴峻的生存態勢，廣電媒體吸引力下降，造成人才進不來、留不住。在2016年事業單位公開招聘中，吉安廣播電視臺燈光工程、影視燈光藝術和音像技術、錄音藝術專業兩個技術崗位，沒有一個人報名應聘。此外，全臺沒有一個專業燈光師、專業音響師、影視劇導演，特別是新媒體營銷推廣、經營創收、運行管理、平臺軟件設計開發、技術運維等方面的人才奇缺。而花大力氣招聘到的優秀播音員、記者、編輯、新媒體等專門人才，因為沒有編制留不住。

三、存在“吃大鍋飯”現象，缺乏激勵機制。如一線記者、編輯、主持人等工作人員與后勤、行政管理等工作人員的工資激勵幅度區別不大，績效管理沒有完全到位，臺里在職人員多數拿的是平均工資和平均績效，獎勤罰懶的力度較小。

節目創新資金投入不多。廣播電視節目生產、制作，除了人力、物力的支撐外，重要一點是財力的支撐。吉安廣播電視臺是差額撥款的事業單位，干部職工的工資主要依靠廣告創收。以2018年為例，財政撥款956萬元，僅占全年總支出的33%。全臺廣告創收大部分用于人員工資、日常運轉經費等財政撥款不足部分，沒有更多財力投入到節目生產和節目引進中去，導致生產制作能力嚴重不足，遠不能滿足節目編排和播出需要，全臺節目生產能力與節目播出需求的矛盾日益突出。

以人民為中心推動廣播電視節目創新對策

以新時代精神和新時代故事展現人民新作為新追求。要把“奮斗的人民”和“人民的奮斗”作為新時代廣播電視節目創新的重要主題，講好普通人的奮斗故事，通過對每一個奮斗者有個性和神采的展示塑造新時代奮斗者群像，傳遞出“千千萬萬普通人最偉大”“幸福都是奮斗出來的”“奮斗本身就是一種幸福”“只有奮斗的人生才稱得上幸福的人生”等價值觀念，用民族精神和時代精神為廣播電視節目注入更深邃的精神內涵。《驕傲吉安人》是一檔宣傳吉安籍在外成功人士創業故事的電視欄目，聚焦他們的創新創業、敢闖敢干的“正能量”，架起他們與家鄉的橋梁，鼓勵他們回鄉投資創業，回報鄉梓。同時，以榜樣的力量，激發全市人民“大眾創業，萬眾創新”的熱情，積極投身到建設開放繁榮秀美幸福新吉安的時代洪流中。隨著時代在變，“驕傲吉安人”的外延也應該擴大。吉安本地有許多普通百姓，白手起家，通過敏銳的市場思維，吃苦耐勞，闖出一番新天地，創造了不凡的事業。他們是群眾學習的榜樣，而且就在群眾身邊，引領示范作用更強。因此，《驕傲吉安人》欄目今后可以更多地關注這一群體，講好吉安故事，唱響吉安聲音，使《驕傲吉安人》欄目的影響進一步擴大。

堅持“小成本、大情懷、正能量”自主創新方向。什么是“小成本、大情懷、正能量”？國家廣播電視總局宣傳司原司長高長力有一番論述。“小成本”就是指無論何時都要始終堅持節儉辦節目的原則，絕不去講排場、比闊氣、拼明星，要讓辛勤奮斗的普通百姓和為國效力的各界精英成為節目中的真正主角和明星。“大情懷”就是指無論何時，都要始終把社會效益、價值引領放在首位，引導人們努力實現個人前途與國家命運、個體經歷與時代大潮、個體情感與集體情感的同頻共振，為節目注入深沉大氣的家國情懷。“正能量”就是指無論何時，都要始終堅持弘揚真善美，鞭撻假惡丑，激勵人們向上向善，自覺踐行社會主義核心價值觀，滿懷激情地謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄，讓溫暖、感動、陽光、正氣充盈整個社會和精神世界。毫無疑問，“小成本、大情懷、正能量”的自主創新方向，非常契合市級廣播電視臺發展實際。近年來，不少傳統媒體廣告創收大幅下滑，吉安廣播電視臺也不例外。財力有限，決定在節目創作中不能一味貪大求全，講場面，擺闊氣。堅持以“人民為中心”的節目創作導向，意味著人民性標準和藝術性標準的統一，意味著把“人民是廣播電視藝術欣賞的主體，是作品的最終評判者”奉為圭臬。

“不忘本來、著眼未來”，注重傳統文化的繼承和弘揚。吉安，自古詩書傳家耕讀并重，三千進士冠華夏。近代，井岡山上炮聲隆，老一輩革命家和革命先驅，創造了跨越時空的“井岡山精神”。“不忘本來、著眼未來”，就是在廣播電視節目創作時，更加自覺地尊重歷史，繼承傳統，不僅將優秀的傳統文化和豐富的革命歷史文化作為廣播電視創作的寶貴資源，而且需要百倍珍惜傳統文化源遠流長的文脈傳承，精心萃取深厚傳統文化的時代價值，古為今用，推陳出新。近年來，吉安廣播電視臺先后推出了《廬陵時聞》《廬陵人文谷》《文化廬陵》《紅色家書》《吉祥安泰話地名》等節目，是“不忘本來、著眼未來”的很好實踐。現在的重點是，如何在現有的基礎上提高升華。這就需要廣大廣播電視工作者不斷提高甄別、判斷和轉化再造能力，辨證取舍，兼收并蓄，博采眾長，為我所用，匯天下之精華，揚獨家之優勢。《中國成語大會》《中國詩詞大會》《朗讀者》等節目值得借鑒。這些節目的淵源在傳統文化，節目的樂趣在比拼競賽，節目參與者眾多，弘揚了正能量，成為收視率非常高的節目。

以即時互動搭建傳統媒體、新興媒體融合新局面。推動廣播電視傳統媒體和新興媒體融合發展是全面深化改革的重要內容之一，是黨的十八大以來廣播電視的重點發展任務。因此，以人民為中心，做好新時代廣播電視節目創新，必須順應媒體融合大勢，緊跟新興媒體發展趨勢，找準切入點和著力點，在融合產品、融合形態、融合手段等方面不斷推陳出新，始終走在媒體融合潮流前列。比如，中央廣播電視總臺推出的《經典詠流傳》節目，把握互聯網傳播移動化、社交化、視頻化、互動化等特點，在臺網聯播等傳統方式基礎上創新升級，把二維碼嵌入直播節目的屏幕上，觀眾可以實時掃碼在新媒體用戶端收看與電視屏幕播放內容一致的歌曲，既突破了電視舞臺的時空限制，拓展了節目容量，又深化了與觀眾的互動交流，在實時參與、實時分享中有效提高了傳播力和影響力。吉安廣播電視臺搭建了“愛吉安”手機客戶端，從技術理論上，具備了節目互聯網傳播移動化、社交化、視頻化、互動化的條件，但在實踐上，還差最后一公里。這就倒逼我們，一方面傳統媒體必須扎根人民、扎根生活，從普通百姓故事中提煉真情實感，從火熱現實生活中汲取素材養分，從鮮活的基層實踐中把握時代脈搏，創作一批活在當下、熱在民間的廣播電視節目，為新媒體提供源源不斷的深受群眾喜愛的內容；另一方面，新媒體依托傳統媒體，通過各種技術手段，調整傳播方式、傳播渠道，以二維碼等各種鏈接為突破口，與手機客戶端用戶即時互動，同時，利用大數據，找準個體用戶的偏好，實現一對一的個性化精準推送，這將為廣播電視節目創作、傳播開辟大有可為的新空間。

打造優秀人才隊伍，為廣電大發展大繁榮提供有力支撐。推進廣電大發展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。要牢固樹立人才是第一資源的觀念，扎實推進人才興臺戰略。一是要以“四力”教育實踐活動為契機，大力加強干部職工的職業道德建設和作風建設。廣播電視工作者要成為優秀文化的生產者和傳播者，必須加強自身修養，做道德品行和人格操守的示范者。要自覺踐行社會主義核心價值體系，增強社會責任感,弘揚科學精神和職業道德，發揚嚴謹篤學、潛心鉆研、淡泊名利、自尊自律的風尚，堅決抑制低俗之風和虛假報道，深入實際、深入生活、深入群眾。二是要加快隊伍培訓和人才培養，采取走出去與請進來的辦法，造就一批名記者、名編輯、名播音主持，打造廣電事業的中堅力量。要努力培養業務拔尖人才和創新型專門人才，懂經營、善管理的復合型人才，全面提高隊伍業務素質。三是要加快體制機制創新，深化頻道、頻率化改革成果，創新節目制作人制，提升管理水平。要強化管理與服務，努力完善人才培養引進、選拔任用、激勵保障、職稱評聘機制，為優秀人才脫穎而出、施展才干營造有利條件和環境。

以人民為中心推動廣播電視節目創新，是廣播電視從業者不忘初心、牢記使命的必然要求，也是滿足廣大人民群眾精神文化需求標準提高、形式多樣的必然要求。我們必須以人民為中心，積極適應廣大人民群眾精神文化需求的新特點新變化，牢固樹立創新意識，不斷提高自主創新能力，努力把更好更多的精品節目奉獻給人民。