鎮(zhèn)巴縣健康扶貧的實踐：問題與對策

張燕，余瀟，吳素雄

溫州醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生與管理學(xué)院，浙江 溫州 325000

近年來，精準扶貧作為扶貧工作的重要概念和工作機制迅速成為一個熱門話題。而健康扶貧是精準扶貧的題中之義，也備受關(guān)注[1]。2016年3月，國家衛(wèi)生計生委召開扶貧開發(fā)與對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議并部署實施健康工程，會議明確指出將實施健康扶貧工程列為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的七大行動之一，要求著力保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力防止因病致貧返貧[2]。陜西省漢中市鎮(zhèn)巴縣積極響應(yīng)國家方針政策，探索健康扶貧的鎮(zhèn)巴模式。盡管已取得一定的成效，但是在初期階段仍存在局限性。本文則立足鎮(zhèn)巴縣的實踐特色，分析其不足之處并提出路徑的優(yōu)化。

1 鎮(zhèn)巴縣健康扶貧的實踐特色

鎮(zhèn)巴縣的健康扶貧工作主要圍繞精準識別對象、提供基礎(chǔ)服務(wù)、推進亮點服務(wù)和建立保障體系四方面展開。而這四步工作具有逐級遞進，環(huán)環(huán)相扣，相得益彰的特點。如圖1所示。

圖1 鎮(zhèn)巴縣健康扶貧實踐圖

1.1 精準識別對象

扶貧對象的識別是鎮(zhèn)巴縣開展健康扶貧工作的第一步。鎮(zhèn)巴縣將扶貧對象著重放于因病致貧、因病返貧人群，對其開展健康幫扶工作。首先，對象的識別需要確定健康扶貧的標(biāo)準。為此，鎮(zhèn)巴縣出臺了《鎮(zhèn)巴縣健康扶貧“四步篩查”實施方案》，為工作的實施提供了規(guī)章依據(jù)。其次，對全縣人群進行集中體檢，并邀請知名專家坐鎮(zhèn)，以確保體檢結(jié)果的權(quán)威性?！?br>