河北省唐縣肉羊產業可持續發展評價研究

劉晴，胡建，任倩，張嘯穎

（河北農業大學經濟管理學院，河北 保定 071000）

0 引言

畜牧業逐漸成為農村經濟發展的重要產業[1]，作為畜牧業的重要子產業，肉羊產業逐漸向區域化、規模化、可持續化的方向發展[2]。位于河北省保定市的唐縣資源稟賦基礎好，其肉羊出欄數量在全市乃至全省名列第一。伴隨唐縣肉羊產業快速發展的同時，由粗放式養殖模式帶來的環境污染、質量安全隱患和生態破壞等問題也越來越顯現。要實現唐縣肉羊產業的可持續發展，需要進行深入分析評價，為促進唐縣肉羊產業可持續發展提供科學依據。

1 唐縣肉羊產業發展現狀

唐縣坐落于河北省保定市，全縣畜禽養殖產業品種結構全，以肉羊為主，總體規模大，布局相對集中[3]。“十三五”期間，肉羊養殖成為唐縣脫貧富農的主導產業，大力促進了縣域社會經濟發展。2015—2019年底，唐縣肉羊存欄量從30.1萬只逐步增長到93.02萬只，肉羊出欄量由42.09萬只增長到219.27萬只，見表1。“十三五”期間肉羊養殖量持續增長，尤其在2017年，由于政策的支持、畜產品需求增長及養殖技術的提高，出欄量同比增長33%。然而肉羊養殖規模的擴大，對資源環境、食品安全、動物疫病防控等方面產生不利影響，導致2019年出欄量上升緩慢。

表1 2015—2019年肉羊存欄及出欄數量

2 指標體系的構建與評價方法

2.1 評價指標體系構建

依據唐縣的實際情況及相關理論，把目標層設置為：唐縣肉羊產業可持續發展水平；準則層設置為社會子、經濟和環境3個子系統[4-6]。建立指標體系見表2。

表2 唐縣肉羊產業可持續發展評價指標體系

2.2 權重確立

通過層次分析法計算主觀權重、熵權法計算客觀權重，確立偏好系數μ=0.5，得出綜合權重，見表3。

表3 各指標綜合權重

2.3 綜合評價法

利用綜合評價法得出2015—2019年唐縣肉羊產業可持續發展指數，見表4。

表4 唐縣肉羊可持續發展評價指數

3 結果與分析

3.1 各子系統可持續發展評價結果分析

（1）社會子系統評價值波動較大，2015-2016年出現下降，2016年人口自然增長率的增長與農牧業機械水平的下降，對社會發展造成一定的影響[7]。2017年從事畜牧業人口15.487萬人，2018減少至12.932萬人，這也對社會子系統評價值產生了影響，社會子系統與環境子系統二者呈負相關，見圖1。

（2）2015—2017年，經濟子系統上升幅度較大，主要原因是肉羊養殖業占畜牧業產值比重增長了34.51%、肉羊出欄量增長了129%、以及羊肉產量增幅261%，同時，在政策支持與養殖技術的不斷完善下，唐縣肉羊經濟得到了快速發展。但隨著肉羊養殖規模的加大也產生一系列的問題，尤其環境問題對經濟發展產生一定壓力，因此2017年后經濟子系統呈下降趨勢[8]。由圖1可見，地區在發展經濟的過程中也同樣對環境保持重視，想要保證肉羊養殖的效益，又要保證環境不會被破壞，后續還需要政府正確恰當的引導肉羊養殖業的未來的發展方向，同時也要有效的控制肉羊養殖的規模，緩解對環境帶來的壓力。

（3）環境子系統波動較大，有增有降。多是由于養殖數量的加大導致環境的污染，尤其是糞便產生量的增加導致空氣污染嚴重。另外高速公路與南水北調工程都經過唐縣，為保證可持續發展必然會加大環境保護，因此對肉羊養殖多了許多制約條件。2018—2019年雖然仍是下降趨勢，但從圖中可以發現3個子系統的可持續協調度不斷回升[9]。

3.2 唐縣肉羊產業綜合評價分析

2017年唐縣可持續發展綜合評價值由2016年0.341升到0.438，與經濟子系統發展趨勢一致，這說明經濟發展在唐縣肉羊產業可持續發展中占有很重要的地位。由于經濟評價值和環境評價值的下降，2019年綜合評價值由2018年的0.532降到0.499，要提高可持續發展水平，經濟和環境的發展起關鍵作用，見圖2。

總體來看，2015—2019年唐縣肉羊產業可持續發展綜合評價值年均增長率為6.64%，發展呈上升趨勢。雖然唐縣仍存在養殖區域布局不合理、飼養密度高異味污染等問題，但隨著政策的進一步優化，環境問題與經濟發展之間的矛盾得到了緩解。畜產品市場需求穩步增長、種養循環試點項目的實施也使得經濟、社會、環境子系統逐漸協調，唐縣肉羊產業整體發展態勢良好。

4 結束語

唐縣政府應以支農政策為導向，安排專項資金對肉羊養殖場改造升級給予支持，鼓勵利用中央財政農機購置補貼資金，加大對肉羊養殖的補貼。因地制宜發展規模化養殖，加大對肉羊屠宰加工廠的監管力度，確保羊肉加工制作過程中的安全性，帶動更好的社會效益。

唐縣肉羊養殖密度的加大，對生態環境產生了相當大的影響，日后要推動肉羊產業朝著循環綠色方向發展。根據唐縣周邊肉羊養殖和種植情況，將有機肥的使用與種植業相結合，著力構建唐縣種養循環綠色發展體系，加快唐縣肉羊可持續發展。