高校公寓火災(zāi)發(fā)生規(guī)律及安全管理對(duì)策研究

瞿 望 張媛媛

高校公寓火災(zāi)發(fā)生規(guī)律及安全管理對(duì)策研究

瞿 望 張媛媛

[中國(guó)礦業(yè)大學(xué)保衛(wèi)處]

為清晰認(rèn)識(shí)高校學(xué)生公寓火災(zāi)發(fā)生的時(shí)空分布規(guī)律，分析火災(zāi)事故原因，對(duì)近年來(lái)發(fā)生在學(xué)生公寓的火災(zāi)事故進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)生公寓火災(zāi)主要為電氣火災(zāi)，占比為89%；其中使用違章電器及使用電器不當(dāng)，未及時(shí)斷電占火災(zāi)原因的51%。火災(zāi)發(fā)生的時(shí)段以20:00-22:00居多，春秋兩季火災(zāi)發(fā)生頻率較高，發(fā)生區(qū)域以華東、華中地區(qū)居多，女生公寓發(fā)生火災(zāi)的頻率遠(yuǎn)高于男生。然有效控制初起火災(zāi)的占比不足5%，整體應(yīng)急能力水平偏低。為有效應(yīng)對(duì)高校消防安全的現(xiàn)況，本文從頂層設(shè)計(jì)、“三防”建設(shè)、隱患排查治理、安全教育角度提出相應(yīng)對(duì)策，對(duì)學(xué)生公寓的消防安全管理提供理論和實(shí)踐參考。

高校學(xué)生公寓; 火災(zāi); 發(fā)生規(guī)律; 管理對(duì)策

中國(guó)消防曾統(tǒng)計(jì)國(guó)內(nèi)高校平均每年發(fā)生火災(zāi)400余起。縱觀這些火災(zāi)事故發(fā)生的場(chǎng)所，多集中在學(xué)生公寓、實(shí)驗(yàn)室、食堂、教學(xué)樓等，其中學(xué)生公寓由于人員密集、火災(zāi)荷載大、消防管理難把控等一直是高校“重災(zāi)區(qū)”。[1]例如，2008年上海商學(xué)院公寓火災(zāi)，造成4名女學(xué)生死亡，這起慘烈的校園火災(zāi)事故造成的惡劣影響至今未消。[2]消防安全是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，當(dāng)前高校消防形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，仍面臨一系列新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。[3-4]國(guó)內(nèi)高校2010年至2021年公開(kāi)報(bào)道的學(xué)生公寓火災(zāi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）事故達(dá)165起，總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的時(shí)空分布規(guī)律并提出相應(yīng)的安全管理對(duì)策具有重要意義。

一、學(xué)生公寓火災(zāi)統(tǒng)計(jì)分析

（一）火災(zāi)發(fā)生原因

對(duì)已經(jīng)公布的100起火災(zāi)發(fā)生原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如圖1所示。從火災(zāi)原因看，電氣火災(zāi)占總體的89%。其中涉及使用大功率違章電器占26%，主要為使用熱得快、電水壺、電火鍋、取暖器等電熱器具和炊具；使用電器不當(dāng)，未及時(shí)斷電占25%，主要是由于學(xué)生未做到“人走斷電”的要求，用電設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間充電造成線路短路引發(fā)火災(zāi)，最常見(jiàn)的情形為接線板過(guò)載、電吹風(fēng)機(jī)長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行引燃周邊可燃物；使用明火占11%，主要為學(xué)生吸煙、使用蚊香和外來(lái)火源引發(fā)火災(zāi)；使用劣質(zhì)電器占8%，為公寓安全埋下火災(zāi)隱患；線路故障占16%，電路老化占8%，校園中的老舊學(xué)生公寓，因電氣線路安全負(fù)荷偏低容易發(fā)生線路故障引發(fā)火災(zāi)；鋰電池充電引起火災(zāi)事故的占6%，學(xué)生將電瓶帶回寢室內(nèi)充電的不安全行為比較普遍，鋰電池一旦起火很難自行撲救，造成的火災(zāi)后果十分嚴(yán)重。

統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)學(xué)生不安全行為造成公寓火災(zāi)占比高達(dá)76%，加強(qiáng)學(xué)生消防安全教育，提高學(xué)生個(gè)體的安全意識(shí)，營(yíng)造公寓安全文化氛圍至關(guān)重要。

圖1 火災(zāi)原因統(tǒng)計(jì)結(jié)果

（二）火災(zāi)發(fā)生時(shí)段

將火災(zāi)發(fā)生時(shí)段分為00:00-4:00、4：00-8：00、8:00-12:00、12:00-16:00、16:00-20:00、20:00-24:00總共6個(gè)時(shí)間段（不含上限），根據(jù)已報(bào)道具體起火時(shí)間的156起火災(zāi)，應(yīng)用SPSS軟件進(jìn)行時(shí)間序列分析，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如表1所示。

表 1 近年我國(guó)高校公寓火災(zāi)發(fā)生時(shí)段統(tǒng)計(jì)

時(shí)間00:00-4:004:00-8:008:00-12:0012:00-16:0016:00-20:0020:00-24:00 時(shí)間段123456 火災(zāi)起數(shù)133933154115 累加起數(shù)135285100141156

以火災(zāi)累加起數(shù)為因變量（記為S），時(shí)間段為變量（記為t），進(jìn)行三次數(shù)據(jù)擬合，得到的擬合模型如下：

火災(zāi)累加起數(shù)與時(shí)間關(guān)系擬合結(jié)果如圖2所示，根據(jù)模型得到最大起數(shù)時(shí)間拐點(diǎn)為t=5.27，即在20:00-22:00是火災(zāi)發(fā)生起數(shù)增長(zhǎng)最快的時(shí)間段，由于這一時(shí)間段學(xué)生大多在公寓內(nèi)，用電量增多，用電負(fù)荷大，安全意識(shí)松懈，容易發(fā)生火災(zāi)。

（三）火災(zāi)發(fā)生區(qū)域及月份

統(tǒng)計(jì)165起高校公寓火災(zāi)事故，繪制區(qū)域-月份交叉表，如表2所示。發(fā)現(xiàn)華東區(qū)域火災(zāi)總量最高，其次是華中、華北地區(qū)；西北和東北地區(qū)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)程度相對(duì)較低。分析其原因，一方面由于我國(guó)華東地區(qū)高校分布多，另一方面由于該地區(qū)進(jìn)入冬季后，沒(méi)有集中供暖，取暖設(shè)備在學(xué)生公寓內(nèi)使用嚴(yán)重，造成嚴(yán)重用電負(fù)荷，易引發(fā)火災(zāi)。

統(tǒng)計(jì)火災(zāi)發(fā)生的月份發(fā)現(xiàn)，春秋兩季火災(zāi)發(fā)生頻率較高，10月份為全年火災(zāi)數(shù)量最高的月份，7月份火災(zāi)發(fā)生數(shù)量最少。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，8月份暑期由于留校學(xué)生人數(shù)多，加之裝修改造、施工工程項(xiàng)目多，也容易發(fā)生火災(zāi)事故。全國(guó)高校公寓火災(zāi)發(fā)生月份情況，如圖3所示。

表 2 火災(zāi)發(fā)生區(qū)域-月份交叉表

月份 123456789101112總計(jì) 區(qū)域 東北1002100011006 華北22425102112123 華東531452055104650 華南00430004342222 華中22545414228645 西北1020000010015 西南12112210210114 總計(jì)129171618921515191617165

圖 3 全國(guó)高校公寓火災(zāi)發(fā)生月份條形圖

統(tǒng)計(jì)還發(fā)現(xiàn)，女生公寓發(fā)生火災(zāi)占比達(dá)到60.3%，遠(yuǎn)高于男生公寓。值得特別注意的是，有效控制初起火災(zāi)的占比不足5%，主要是以學(xué)校保衛(wèi)、物業(yè)管理部門應(yīng)急處突力量為主。

二、強(qiáng)化消防安全管理的對(duì)策

根據(jù)近年來(lái)火災(zāi)事故案例分析，結(jié)合日常消防安全檢查、消防設(shè)施維保、消防安全教育等工作實(shí)際，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段高校學(xué)生公寓消防安全現(xiàn)狀主要存在公寓人員密集、火災(zāi)荷載大、消防設(shè)施老舊，技防水平低、學(xué)生安全意識(shí)薄弱、應(yīng)急能力差、安全教育創(chuàng)新性不足，消防管理實(shí)效性不佳等問(wèn)題，對(duì)此提出以下消防安全管理對(duì)策。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，聚焦責(zé)任、制度、機(jī)制三個(gè)關(guān)鍵，完善消防安全防控治理體系

應(yīng)將安全穩(wěn)定工作與學(xué)校事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃部署。首先強(qiáng)化消防安全責(zé)任落實(shí)落細(xì)，構(gòu)建縱向到底、層層壓實(shí)的責(zé)任聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，從“直接責(zé)任”“直接管理責(zé)任”“直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”“綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”實(shí)現(xiàn)全校物理空間安全網(wǎng)格化管理，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。其次是強(qiáng)化消防安全制度建設(shè)，從消防設(shè)備設(shè)施檢測(cè)維保、教育培訓(xùn)、火災(zāi)隱患排查治理等方面，層層“織緊、織密”消防安全的“制度網(wǎng)”“責(zé)任網(wǎng)”。再次要構(gòu)建安全穩(wěn)定工作的機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判及協(xié)同防控機(jī)制，完善屬地溝通交流機(jī)制，堅(jiān)持信息快速報(bào)送機(jī)制等。

（二）加大消防投入，聚焦人防、物防、技防三項(xiàng)重點(diǎn)，筑牢安全防范堅(jiān)強(qiáng)屏障

高校消防安全管理應(yīng)以“智慧校園、智能預(yù)警”為主抓手，構(gòu)建以“技防為主導(dǎo)、物防為基礎(chǔ)、人防為保障”的安全防范體系。

1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升人防水平

新形勢(shì)下，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)消防安全隊(duì)伍人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，建立具有專業(yè)背景的專職消防管理隊(duì)伍從事安全管理工作；組建學(xué)校應(yīng)急處突隊(duì)負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域全年365天24小時(shí)巡查及初起火災(zāi)的撲救工作；設(shè)立消防志愿者協(xié)會(huì)，積極配合學(xué)校宣傳消防法規(guī)、安全知識(shí)、傳播消防安全文化；提高各二級(jí)單位消防安全員在消防安全檢查、維保、宣傳教育等方面的工作能力；設(shè)立班級(jí)安全委員，及時(shí)摸排學(xué)生群體存在的消防安全隱患。多方力量提升校園消防安全治理水平。

2.配足設(shè)施設(shè)備，確保物防安全

學(xué)校應(yīng)加大消防安全經(jīng)費(fèi)的投入，定期對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防自動(dòng)滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消火栓、滅火器、應(yīng)急照明指示燈等消防設(shè)施器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建立重點(diǎn)單位微型消防站，配備微型消防車、消防戰(zhàn)斗服、空氣呼吸器等應(yīng)急物資，確保應(yīng)急所需。

3.建設(shè)智慧校園，提高技防水平

高校應(yīng)將物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、5G能等技術(shù)手段運(yùn)用到消防安全管理中。一是學(xué)生公寓可建立以無(wú)線煙溫復(fù)合探測(cè)器、手動(dòng)報(bào)警按鈕、聲光報(bào)警器為主的智慧消防預(yù)警系統(tǒng)，有效解決老舊建筑基礎(chǔ)消防預(yù)警技防措施的部署問(wèn)題。二是建設(shè)“安消一體化”系統(tǒng)，將現(xiàn)有學(xué)校安防系統(tǒng)與火災(zāi)防控深度融合，基于可視化火災(zāi)探測(cè)技術(shù)，以求在火災(zāi)發(fā)展初起將火情控制。同時(shí)可較大程度節(jié)約成本，提高管理效率。三是建設(shè)消防器材設(shè)施智慧管理系統(tǒng)，對(duì)消防器材設(shè)施的類型、布置位置、生命周期等信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)在線報(bào)修、派單維修、檢測(cè)保養(yǎng)、信息共享等多業(yè)務(wù)融合。

（三）深化協(xié)同管控，聚焦檢查、治理、考核三個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)消防安全隱患見(jiàn)底清零

學(xué)校可采取單位內(nèi)部自查、業(yè)務(wù)主管部門督查、第三方機(jī)構(gòu)檢查、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)抽查等方式形成協(xié)同管控態(tài)勢(shì)。校園火災(zāi)隱患治理實(shí)行隱患所在單位及其負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制度、隱患治理上報(bào)制度、隱患治理監(jiān)管制度及隱患閉環(huán)管理制度等。實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)隱患全面排查、綜合研判、科學(xué)防范、源頭管控。要充分發(fā)揮安全考核“指揮棒”作用，明確考核指標(biāo)、建立正確的激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新消防安全考核方式，催生消防安全管理長(zhǎng)效發(fā)展動(dòng)能。要?jiǎng)?chuàng)新安全教育，聚焦多渠道、全方位、多角度三個(gè)維度，營(yíng)造良好校園安全文化氛圍。

（1）多渠道普及消防安全知識(shí)。充分利用各種平臺(tái)和載體開(kāi)展宣傳教育，一是抓住課堂主渠道，嘗試將消防安全教育融進(jìn)課程教學(xué)體系中，注重開(kāi)展安全育人過(guò)程中課程育人和課下育人的銜接性。二是抓住網(wǎng)絡(luò)新媒體特性，實(shí)現(xiàn)線上線下深度融合。充分利用官微、公眾號(hào)等開(kāi)拓消防安全教育版塊，如微知識(shí)、微咨詢，微視頻等。

（2）全方位擴(kuò)大施教頻次范圍。學(xué)校應(yīng)將安全教育作為新生入學(xué)第一課，確保所有新生全覆蓋。日常加大安全教育頻次，針對(duì)學(xué)校安全責(zé)任人、消防安全管理人、二級(jí)單位安全負(fù)責(zé)人、安全員、消防志愿者、物業(yè)人員等開(kāi)展專題培訓(xùn)。只有安全常常講、處處講、時(shí)時(shí)講，才能夠讓安全宣傳教育入耳入腦入心。

（3）多角度打造安全教育品牌。學(xué)校應(yīng)注重打造安全宣傳教育品牌陣地，結(jié)合安全教育主題，組織開(kāi)展消防知識(shí)校車行、消防運(yùn)動(dòng)會(huì)、消防安全隱患隨手拍、知識(shí)競(jìng)賽、主題征文、演講比賽等各類校園安全文化活動(dòng)，通過(guò)形式多樣、主題鮮明的一系列主題活動(dòng)，激發(fā)師生員工學(xué)習(xí)熱情，使其有效掌握消防安全知識(shí)。其次是結(jié)合特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“119消防宣傳月”等專題教育活動(dòng)。還可以通過(guò)定期組織開(kāi)展消防滅火、疏散逃生、安全教育體驗(yàn)館等實(shí)操性演習(xí)演練，引導(dǎo)師生在實(shí)踐操作中加強(qiáng)對(duì)消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)。

三、結(jié)論和討論

一是學(xué)校要強(qiáng)化責(zé)任、制度、機(jī)制源頭建設(shè)，從安全責(zé)任、基礎(chǔ)保障、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理、應(yīng)急處置、事故處理等方面構(gòu)建校園消防安全防控治理體系。

二是學(xué)校要夯實(shí)人防、物防、技防基礎(chǔ)建設(shè)，加大消防投入的力度，以技防為主導(dǎo)，建好專業(yè)隊(duì)伍，匯聚全員合力，配足消防器材、設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)檢測(cè)維保，構(gòu)建校園智慧安全“防火墻”，建設(shè)智慧平安校園。

三是隱患排查治理是預(yù)防安全事故的關(guān)鍵途徑，學(xué)校要根據(jù)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治；治理完畢后，要及時(shí)組織復(fù)查，形成“檢查有臺(tái)賬、治理有方案、復(fù)查有結(jié)果”的隱患閉環(huán)治理模式，確保隱患見(jiàn)底清零。

四是學(xué)校要注重結(jié)合教育對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，開(kāi)展有針對(duì)性、創(chuàng)新性的安全教育，著力拓新安全教育渠道、打造教育品牌、提升教育覆蓋面，營(yíng)造良好校園安全文化氛圍。

[1]陳珊珊,彭玉丹.高校火災(zāi)原因分析與預(yù)防探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2019（05）:22-23.

[2]徐浩倬.信息化時(shí)代高校消防安全管理創(chuàng)新模式分析[J].中國(guó)新通信,2021,23（10）:133-134.

[3]劉興德,田斌,王晨.規(guī)范高校安全管理建立健全消防安全檢查機(jī)制[J].安全,2017,38（01）:52-55.

[4]龐然,王東,英啟雷.新時(shí)代做好高校消防安全管理工作的思考[J].北京教育（德育）,2021（Z1）:92-95.

中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)保衛(wèi)學(xué)專業(yè)委員會(huì)“高校保衛(wèi)科學(xué)”研究課題，項(xiàng)目名稱：基于物聯(lián)網(wǎng)與DNN深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的高校宿舍樓火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查及自評(píng)估關(guān)鍵技術(shù)研究（21BWZD007）

（責(zé)任編輯：楊書(shū)元）