做好“四全”促進廣播電視行業黨的政治建設

□黃勉

當今世界正經歷百年未有之大變局，國際國內環境發生深刻復雜變化，我們也面臨著多重風險挑戰和誘惑，人的思想也在發生變化。如何以文化人，培育時代新人，開好局起好步，行穩致遠，廣播電視作為黨和政府的“喉舌”，承擔著重大責任，必須把黨的政治建設貫穿全過程。

“全過程”落實：把黨的政治建設的統領作用落到實處

加強對黨的政治建設豐富內涵的深刻認識。黨的政治建設是黨的根本性建設，是統領其他建設的靈魂，同時決定著黨的建設方向和實際成效。黨的政治建設內涵豐富，包含政治方向、政治領導、政治根基等十個方面，這十個方面跟廣播電視行業的業務工作緊密相關，在攝、錄、監、采、編、播、管、存等各環節都必須將黨的政治建設擺在首位。要加強對《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等黨內法規的學習，尤其是要結合行業實際抓黨的十九屆六中全會精神的貫徹落實，堅持唯物史觀和正確黨史觀，在堅決捍衛“兩個確立”和做到“兩個維護”上走在前，唱響主旋律，傳播正能量。

提升廣播電視行業“圍繞中心、服務大局”的服務功能。要堅持黨對廣播電視行業的領導，堅決貫徹旗幟鮮明講政治的要求，堅決貫徹黨中央的會議精神和各項決策部署，對社會負責，對人民負責，牢固樹立正確的言論導向。2022年2月24日，中央廣播電視總臺發布《2021中國電視劇發展報告》，其中《覺醒年代》成為青年觀眾最喜歡的十部電視劇之一。在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，在中國共產黨成立一百周年的重要歷史時刻，《覺醒年代》通過“故事真實、情節生動、情感真摯”的創作手法和原則為全社會上了一堂鮮活生動的黨史教育課，深刻地揭示了馬克思主義與工人運動結合和中國共產黨建立的歷史必然性，具有較強的引導性、教育性、啟發性，為黨史學習教育提供有力參考。

注重廣播電視行業的長遠規劃。廣播電視從發展到壯大，離不開黨的支持和關注。1940年4月30日，中國共產黨領導的人民廣播事業誕生于延安，中國共產黨建立了第一座人民廣播電臺延安新華廣播電臺。1958年5月1日，我國第一座電視臺——北京電視臺（中央電視臺前身）開播，標志中國電視事業的正式誕生。廣播電視在黨的領導下，隨著祖國強大、經濟發展走入大眾，深入人心。要推進《廣播電視和網絡視聽“十四五”發展規劃》的落實，加強對行業的規范，更確保廣播電視在黨的正確領導下發揮鼓舞人心、凝聚人心、傳播正能量的作用。

“全周期”管理：加強對從業人員的思想政治建設。

加強從業人員的職業道德建設。雖然2009年對《中國新聞工作者職業道德準則》進行了修訂，但隨著時代的發展，特別是信息化的快速推進，對廣播電視從業人員提出了更高的要求。因此，當前需要出臺更剛性具體的法律法規，對廣播電視事業的主體資格做出更細致的確定，加強對廣播從業人員的約束，其中還要包括對游離在體制外的媒體從業人員的具體管理辦法。在現代媒介大環境的影響下，廣播電視記者更要注重提升自身素質與道德建設，從嚴律己，理性思考，正確發聲，從嚴從實從業。

注重核心價值觀的縱橫向延伸。隨著互聯網的飛速發展、智能手機的廣泛普及和自媒體的發展，人人都有麥克風，消息真假難辨。在此背景下，需要建立《信息公開制度》，確保權威渠道的及時發聲和正確的輿情引導。同時，可通過公益廣告投放等方式，弘揚社會主義核心價值觀，共同維護良好的政治生態環境。

進行從業人員的全周期管理。要做到全周期管理，必須對所從事行業的上游至下游貫通運營管理；定期進行業務培訓，提高從業門檻要求。比如原來的廣播電視行業從業者，離開這一行業后仍要堅守職業操守，成立自律機構，制定自律規則，出臺懲戒機制，建立違反職業道德人員黑名單，讓職業道德建設不流于形式。

“全融合”發展：通過經典影視節目傳文化育新人

冒熱氣，通過經典案例將黨的政治建設融于作品。比如，反映脫貧攻堅主題的大型史詩歌舞劇《大地頌歌》登上北京國家大劇院，4K高清錄制，在湖南衛視熱播。對火熱生動的脫貧偉業進行藝術加工，達到“潤物細無聲”的效果。經典總是讓人印象深刻。因此，要將網絡上的正能量加以整合，形成合力。比如李子柒結合當下鄉村振興的政策，深度挖掘鄉村振興典型案例，通過現代表現方式呈現最新的精品力作。大力實施惠民工程，推進廣播電視節目無線數字化覆蓋，加快有線電視數字高清化改造，推進直播衛星公共服務建設，讓黨的聲音傳到千家萬戶。

接地氣，堅持以“人民為中心”的輿論導向。廣播電視作品要上接天線，下接地氣，堅持為人民服務。記錄新時代，書寫新時代，謳歌新時代，以喜聞樂見、通俗易懂的方式呈現給觀眾，進一步提升視聽內容品質。加強媒體融合，互通有無，讓利給觀眾，讓好的影視作品能在電視臺及時播放，達到教育人、感染人的效果。構建全媒體傳播陣容，推出更多貼近群眾服務群眾的創新融合產品。

有內涵，更好地發揮廣播電視的社會功能。人無精神不立，國無精神不強。要注重對中國系列精神進行總結和呈現，創造出有內涵的作品；要培養世界眼光和大局視野，堅持“百花齊放、百家爭鳴”的創作導向，豐富優質精神文化供給，發揮廣播電視的新聞傳播、社會教育、文化娛樂和服務功能，形成覆蓋城鄉、便捷高效、功能完備、服務到戶的新型廣播電視覆蓋服務體系。比如在公共區域投放廣播設備、電子屏，推送好的作品，讓廣播電視始終融入人民群眾生活和工作。

“全領域”監督：加強對廣播電視行業的全程監管

營造風清氣正的良好氛圍。提高政治站位，嚴格落實意識形態工作責任。廣播電視行業的意識形態工作的核心是內容生產，其所生產的內容必須在導向上發揮出輿論引導作用,必須強調牢牢把握意識形態的領導權、管理權和話語權。加大宣傳和普法力度，讓廣播電視從業人員和公眾對信息公開制度和國家安全邊界能有明確清晰的認識，加強權威信息發布，達成認知和信任共識，下重拳持續深入整頓泛娛樂化、追星炒星、天價片酬、唯收視率點擊率、違規播出廣告、節目非法剪拼改編等突出問題。

加強對廣播電視工作的指導和監管。1997年9月1日起施行的《廣播電視管理條例》，確立了廣播電視宣傳工作、事業建設和行業管理于一體的廣播電視管理體制。針對當前一些行業亂象，要加強專業指導，開展專項整頓。控制節目內容海量增長，把握新業態融合，把握真實性原則，保障公民知情權的同時，注重保障公民的隱私權。特別注意的是，系統之外的任何單位和個人不得設立和干擾廣播電臺、電視臺，禁止外資以任何形式參與設立廣播電臺、電視臺，制止有償新聞和虛假報道現象。要嚴懲張冠李戴、移花接木的操作，尊重原創，從法律層面約束侵權行為。

形成常態化監督機制。建立健全監督管理機制，成立行業管理協會，鼓勵公眾監督。在宣傳部門駐派紀檢監察組，加強對從業人員的動態管理和常態化管理；完善信息公開透明，提高監督效能，發揮輿論監督和行業自律作用，加強對公權力的全方位監督，用好人民賦予的監督權力，讓權力在陽光下運行。廣播電視媒體在經營和追求效益的同時，一定要兼顧社會效益，扛起媒體的社會責任和擔當。同時，要扎緊制度的籠子，讓廣播電視行業行得正、走得直、靠得住。黨的十九屆六中全會通過的《決議》指出：“以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。”加強廣播電視行業的政治建設任重而道遠，其實現路徑需要行業內外的齊心探索，堅持政治引領、思想把關，全面加強廣播電視行業和從業人員的政治建設，將新時代新征程更加偉大的勝利和榮光更鮮活地呈現出來。