大數(shù)據(jù)時(shí)代完善信息化統(tǒng)計(jì)工作的思考

文｜王治剛 韓敏

進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，數(shù)據(jù)與日俱增、不斷更新，為多個(gè)行業(yè)帶來了較大的管理難題。與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)分析、學(xué)習(xí)、挖掘技術(shù)也不斷發(fā)展，促使用戶信息服務(wù)從商業(yè)領(lǐng)域向著公共領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。

在此趨勢(shì)下，信息化統(tǒng)計(jì)工作需要不斷改革，積極適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代需求和特點(diǎn)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，創(chuàng)建信息化管理平臺(tái)，以此實(shí)現(xiàn)信息資源的共享、互建，并通過智能化處理，創(chuàng)建信息數(shù)據(jù)庫(kù)。本文主要探討大數(shù)據(jù)時(shí)代完善信息統(tǒng)計(jì)工作的思考，重點(diǎn)分析了信息化統(tǒng)計(jì)過程中出現(xiàn)的問題，并針對(duì)性地提出了解決對(duì)策，旨在優(yōu)化信息統(tǒng)計(jì)工作路徑，為相關(guān)人員提供指導(dǎo)。

一、引言

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作受到了一定的沖擊，同時(shí)也進(jìn)一步加快了信息化建設(shè)力度。統(tǒng)計(jì)工作要積極利用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)模式和方法，改革統(tǒng)計(jì)工作流程，有效解決統(tǒng)計(jì)難題，以此創(chuàng)建一體化的網(wǎng)絡(luò)體系。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代完善信息化統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)

（一）信息產(chǎn)業(yè)下的統(tǒng)計(jì)范圍

當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)下的統(tǒng)計(jì)工作主要包括：信息設(shè)備的統(tǒng)計(jì)和計(jì)算機(jī)為載體的制造業(yè)統(tǒng)計(jì)；以郵電通信業(yè)為核心的信息傳輸業(yè)統(tǒng)計(jì)；以信息、咨詢、計(jì)算機(jī)應(yīng)用為核心的信息服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。

（二） 信息化發(fā)展指標(biāo)體系

在當(dāng)前信息化發(fā)展背景下，統(tǒng)計(jì)工作指標(biāo)體系具體包括基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)、知識(shí)支撐指數(shù)、應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)、發(fā)展成果指數(shù)等。前三個(gè)指數(shù)可以有效對(duì)我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、信息知識(shí)支撐情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。后兩個(gè)指數(shù)可以對(duì)信息產(chǎn)業(yè)下的信息應(yīng)用消費(fèi)情況和經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以此確保滿足互聯(lián)網(wǎng)用戶的需求。對(duì)于信息化進(jìn)程和信息化統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)測(cè)內(nèi)容是統(tǒng)計(jì)，對(duì)此需要在統(tǒng)計(jì)學(xué)原理的基礎(chǔ)上，通過相關(guān)指標(biāo)信息和搜集的數(shù)據(jù)來闡述統(tǒng)計(jì)工作的信息化發(fā)展情況，以此完成有效評(píng)估、監(jiān)測(cè)。

（三） 信息化指標(biāo)設(shè)置的相關(guān)原則

（1）信息化指標(biāo)需要以國(guó)家的信息化發(fā)展總體水平和趨勢(shì)為依據(jù)，根據(jù)國(guó)家信息化發(fā)展相關(guān)政策、方針來明確權(quán)重和統(tǒng)計(jì)方法，并根據(jù)國(guó)家信息化發(fā)展相關(guān)要素來制定指標(biāo)體系，比如信息資源、信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息人才、信息政策等。（2）信息化指標(biāo)需要確保全面性，信息化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系需要覆蓋國(guó)家多個(gè)地區(qū)，可以有效體現(xiàn)各地區(qū)信息化發(fā)展水平。（3）信息化指標(biāo)體系需要具有對(duì)比性，其要符合我國(guó)國(guó)情，便于和其他國(guó)家、地區(qū)信息化發(fā)展情況進(jìn)行對(duì)比和分析，對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)和參照數(shù)值都需要以國(guó)外部分地區(qū)的信息化發(fā)展水平為主，以此確保對(duì)比結(jié)果更加真實(shí)。（4）信息化指標(biāo)體系需要可靠、易操作，便于人們進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)核算等，以此規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過程和流程，以此確保統(tǒng)計(jì)結(jié)果的精準(zhǔn)、無誤。（5）信息化指標(biāo)體系需要具有預(yù)見性，可以有效推動(dòng)信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)信息化技術(shù)的應(yīng)用，并有效培養(yǎng)信息人才，開發(fā)和利用各種信息資源，以此推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（6）信息化指標(biāo)體系需要遵循動(dòng)態(tài)性原則，主要涉及以下幾個(gè)方面：信息資源的開發(fā)和利用、信息網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)建、信息技術(shù)的應(yīng)用、信息人才的培養(yǎng)、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、信息政策和法規(guī)的明確。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代完善信息化統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀和問題

（1）現(xiàn)狀。當(dāng)前我國(guó)信息化統(tǒng)計(jì)工作得到了較快的發(fā)展，尤其是在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，已經(jīng)創(chuàng)建了一整套完整的統(tǒng)計(jì)制度和方法體系，在2013年，我國(guó)統(tǒng)計(jì)局對(duì)信息化年報(bào)進(jìn)行了匯總和創(chuàng)新，當(dāng)前在全國(guó)多個(gè)地區(qū)都已經(jīng)創(chuàng)建了信息化統(tǒng)計(jì)人才制度，創(chuàng)建了信息溝通機(jī)制，開創(chuàng)了全國(guó)上下多層聯(lián)動(dòng)先河。一系列實(shí)踐有效落實(shí)了相關(guān)制度和要求，并深入解決了信息化統(tǒng)計(jì)調(diào)查和搜集過程中的各種問題，多個(gè)省市政府部門也陸續(xù)重視信息化統(tǒng)計(jì)工作，通過一系列規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)踐，探尋了新的問題解決路徑，有效完成了各項(xiàng)任務(wù)。

（2）問題。第一，涉及范圍廣、配合度不強(qiáng)。當(dāng)前信息化年報(bào)工作對(duì)象包括工業(yè)、零售業(yè)、住房和餐飲、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，其中服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作重點(diǎn)包括培訓(xùn)、審核、驗(yàn)收、上報(bào)等，但是這些專業(yè)相互獨(dú)立，有自身一套獨(dú)立的工作體系，聯(lián)系不緊密，配合力度不強(qiáng)。第二，指標(biāo)專業(yè)性不強(qiáng)、不嚴(yán)謹(jǐn)。在具體填寫報(bào)表時(shí)需要精確到網(wǎng)站的數(shù)量等信息，需要根據(jù)相關(guān)制度要求做好以下幾點(diǎn)工作：網(wǎng)站需要有獨(dú)立的域名；不同的IP地址域名相同的網(wǎng)站只能進(jìn)行一次計(jì)算，域名不同、功能相同的網(wǎng)站也需要進(jìn)行一次計(jì)算；對(duì)于網(wǎng)站設(shè)置，應(yīng)具體以企業(yè)本身為主；在計(jì)算時(shí)只需要計(jì)算網(wǎng)站、外網(wǎng)。一般在國(guó)外注冊(cè)的網(wǎng)站，其專業(yè)性要求不高，需要進(jìn)行系統(tǒng)化地培訓(xùn)，確保工作人員嚴(yán)謹(jǐn)處理相關(guān)信息，避免出現(xiàn)失誤，確保填報(bào)數(shù)據(jù)符合制度要求，以此保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量和數(shù)量。第三，混合專業(yè)、混合模式，增加了統(tǒng)計(jì)難度。近幾年來信息化表報(bào)指標(biāo)越來越多，程序設(shè)置覆蓋多個(gè)表和多個(gè)模式，比如：表中規(guī)定的每周需要使用計(jì)算機(jī)的人數(shù)、次數(shù)指標(biāo)，財(cái)務(wù)表和工作人員工資總數(shù)、工作人員數(shù)量等指標(biāo)都需要進(jìn)行關(guān)聯(lián)性審核。在具體統(tǒng)計(jì)時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)各種問題，需要企業(yè)及時(shí)進(jìn)行修改，對(duì)財(cái)務(wù)表和人員工資總額進(jìn)行修改，該要求的提出在一定程度上增加了財(cái)務(wù)表的審核難度。

四、大數(shù)據(jù)時(shí)代完善信息化統(tǒng)計(jì)工作的思考

（1）做好頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)建大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，需要做好頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)建大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，將其和政府平臺(tái)進(jìn)行連接，以此在線上進(jìn)行報(bào)送，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享、實(shí)施傳輸。但是因?yàn)殡娮由虅?wù)領(lǐng)域有關(guān)法律法規(guī)的缺失，無法保證網(wǎng)絡(luò)信息安全，且容易受到各種影響。對(duì)此，需要政府部門和統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)合作、探討，以此創(chuàng)建具有政府性質(zhì)、行業(yè)性質(zhì)的電子商務(wù)平臺(tái)，直接在該平臺(tái)上發(fā)布上報(bào)數(shù)據(jù)、相關(guān)信息、產(chǎn)品交易、企業(yè)推廣等。通過這種方式可以規(guī)范線上工作行為，促使統(tǒng)計(jì)工作更加便捷、安全、穩(wěn)定的進(jìn)行，此外，在信息數(shù)據(jù)平臺(tái)上也可以簡(jiǎn)化上報(bào)流程，為統(tǒng)計(jì)部門提供完整的原始數(shù)據(jù)資源，便于其挖掘和利用各種價(jià)值數(shù)據(jù)。在該平臺(tái)上促使各部門積極交流、緊密合作，便于多個(gè)部門從多個(gè)渠道搜集相關(guān)信息，以此準(zhǔn)確把握企業(yè)信息化統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展情況。

（2）完善制度，及時(shí)獲取資料。為了有效推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的信息化、規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展，國(guó)家相關(guān)部門需要完善法律法規(guī)、政策規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，確保其科學(xué)發(fā)展，從管理、技術(shù)、法律層面來輔助其健康發(fā)展，整合各要素，以此簡(jiǎn)化技術(shù)指標(biāo)、降低工作難度。在具體制定制度、技術(shù)指標(biāo)時(shí)這種做法往往過于理想，因?yàn)閷I(yè)性強(qiáng)、內(nèi)容復(fù)雜，填報(bào)難度大，無法保證準(zhǔn)確率，在一定程度上會(huì)影響信息化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對(duì)此需要從制度上規(guī)范，要求各企業(yè)不斷完善各項(xiàng)制度，尤其是審核制度、報(bào)表制度，改革技術(shù)指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的審核。比如：電子商務(wù)企業(yè)在實(shí)際銷售、采購(gòu)產(chǎn)品時(shí)需要明確相關(guān)指標(biāo)，根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對(duì)于規(guī)模大、有影響力的企業(yè)，尤其是產(chǎn)銷分離模式下的企業(yè)和線上運(yùn)營(yíng)企業(yè)，要求他們制定自身的信息系統(tǒng)，以此實(shí)時(shí)追蹤訂單，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

（3）加強(qiáng)信息化建設(shè)力度，培養(yǎng)信息化人才。在大數(shù)據(jù)發(fā)展背景下，我國(guó)信息技術(shù)應(yīng)用水平不斷提高，在一定程度上帶動(dòng)了我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各種信息數(shù)據(jù)增多，對(duì)此需要做好統(tǒng)計(jì)工作，以此準(zhǔn)確反映出我國(guó)各行業(yè)、各領(lǐng)域、各專業(yè)的信息化建設(shè)成果、進(jìn)程等。對(duì)此，相關(guān)部門需要把握機(jī)遇，做好信息服務(wù)和決策工作，將信息化統(tǒng)計(jì)工作納入到現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)建設(shè)中，以此明確信息化指數(shù)，積極借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，加強(qiáng)和國(guó)際合作力度，不斷創(chuàng)新信息化統(tǒng)計(jì)工作模式和方法。并根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代信息化統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展現(xiàn)狀，明確信息化統(tǒng)計(jì)方法、標(biāo)準(zhǔn)、指數(shù)等，在此過程中還需要加強(qiáng)信息化統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，以此提高信息化統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展速度和質(zhì)量。通過多種方法和路徑培養(yǎng)一批符合統(tǒng)計(jì)工作要求的人才，促使各工作人員可以充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，科學(xué)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，靈活應(yīng)用和操作計(jì)算機(jī)，最終創(chuàng)建模型，有效實(shí)現(xiàn)信息化統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展目標(biāo)。

（4）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息安全體系建設(shè)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，各種紙質(zhì)資料都通過數(shù)據(jù)形式被傳輸、記錄、存儲(chǔ)，在此過程中因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的開放性、共享性，容易出現(xiàn)各種信息安全問題，為了確保信息數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，需要企業(yè)創(chuàng)建信息安全體系，以此對(duì)數(shù)據(jù)傳輸過程進(jìn)行監(jiān)控和管理。通過各種技術(shù)處理及時(shí)識(shí)別各種非法入侵行為和信息泄漏情況，通過設(shè)置使用權(quán)限明確統(tǒng)計(jì)人員的權(quán)限，確保數(shù)據(jù)錄入、修改、計(jì)算更加專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、保密。在此過程中，企業(yè)也需要加強(qiáng)管理，確保信息統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行，避免信息泄漏影響企業(yè)的信譽(yù)。企業(yè)還需要加強(qiáng)對(duì)各種軟件進(jìn)行管理和優(yōu)化，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作主要采用聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算、審核、處理，但是因?yàn)閿?shù)據(jù)存儲(chǔ)和查詢從屬于不同的系統(tǒng)，數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計(jì)軟件較多，在一定程度上影響了統(tǒng)計(jì)效率。為了有效解決此問題，需要企業(yè)統(tǒng)一軟件，確保報(bào)表采集、設(shè)計(jì)同步進(jìn)行，可以直接在同一個(gè)平臺(tái)系統(tǒng)中操作，以此有效應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)。

（5）樹立大數(shù)據(jù)意識(shí)。統(tǒng)計(jì)工作人員需要樹立大數(shù)據(jù)意識(shí)，全面認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)時(shí)代下的發(fā)展機(jī)遇，明確統(tǒng)計(jì)工作信息化建設(shè)方向和目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，積極采用各種信息技術(shù)，創(chuàng)建信息化平臺(tái)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，提高信息化建設(shè)水平。在具體工作中，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局需要發(fā)揮自身的引領(lǐng)作用，統(tǒng)一規(guī)劃、安排統(tǒng)計(jì)工作，各企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門也需要制定目標(biāo)，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作方法，學(xué)會(huì)利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)處理各種數(shù)據(jù)信息，以此保證統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。

五、大數(shù)據(jù)時(shí)代下統(tǒng)計(jì)工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（1）機(jī)遇。大數(shù)據(jù)推動(dòng)了統(tǒng)計(jì)工作的變革，簡(jiǎn)化了統(tǒng)計(jì)工作流程、創(chuàng)新了統(tǒng)計(jì)方法，提高了作業(yè)效率和質(zhì)量，拓寬了統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展空間，為統(tǒng)計(jì)工作信息化發(fā)展帶來了機(jī)遇，其具體表現(xiàn)在以下幾方面：第一，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以拓寬信息獲取渠道、拓寬調(diào)查范圍，可以獲取真實(shí)、完整的原始數(shù)據(jù)信息，將其應(yīng)用在數(shù)據(jù)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)工作中，可以提高數(shù)據(jù)搜集、挖掘效率和質(zhì)量，降低成本，提高工作人員的工作能力。第二，各種硬件和軟件技術(shù)的應(yīng)用可以對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘、分析，幫助企業(yè)獲得各種有價(jià)值信息，提高決策水平和企業(yè)的洞察力，有效提高了企業(yè)信息化統(tǒng)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加快了信息化統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展進(jìn)程。第三，大數(shù)據(jù)技術(shù)也推動(dòng)了電子商務(wù)的發(fā)展，企業(yè)各種記錄、產(chǎn)品信息、業(yè)務(wù)信息急速增加，企業(yè)通過積極制定相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，有效實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息的整合利用，也提高了設(shè)計(jì)水平。第四，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，互聯(lián)網(wǎng)可以自動(dòng)保存和記憶數(shù)據(jù)信息，有效避免了信息遺失和數(shù)據(jù)措施的問題，可以對(duì)不同數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證、補(bǔ)充、處理，有效保證了數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（2）挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)時(shí)為信息化統(tǒng)計(jì)工作也帶來了挑戰(zhàn)，對(duì)此需要科學(xué)分析，積極應(yīng)對(duì)。其挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法、工作模式存在較大的弊端，無法滿足當(dāng)前工作需求，對(duì)此需要不斷改進(jìn)和完善，在大數(shù)據(jù)技術(shù)影響下，信息搜集和處理渠道越來越多樣化、開放化，為信息咨詢行業(yè)帶來了機(jī)遇，為了有效滿足新要求，統(tǒng)計(jì)部門需要不斷整合業(yè)務(wù)、創(chuàng)新工作模式，做好信息咨詢、服務(wù)工作，不斷完善統(tǒng)計(jì)方法體系、技術(shù)指標(biāo)、制度。第二，統(tǒng)計(jì)部門存在職能單一、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不高的問題，采用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以直接通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘、分析、處理，需要統(tǒng)計(jì)部門重新審視自身職能、工作性質(zhì)。第三，大數(shù)據(jù)時(shí)代下，社會(huì)越來越關(guān)注數(shù)據(jù)的質(zhì)量，關(guān)注統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)質(zhì)量，尤其是在信息共享時(shí)代下，對(duì)數(shù)據(jù)處理的精細(xì)化要求在不斷提高，需要統(tǒng)計(jì)部門不斷提高自身的數(shù)據(jù)分析能力和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。