文 趙鵬,李曉偉,呂 明,杜 敏
(1.濰坊海事局,山東 濰坊 261200;2.山東海事職業(yè)學(xué)院,山東 濰坊 261108)
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國國際貿(mào)易總運(yùn)量的90%以上是通過海上運(yùn)輸來完成的。作為海上物流鏈暢通和水上交通安全形勢穩(wěn)定的重要保障,船員群體在國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和總體安全中發(fā)揮著重要的作用。2018年12月,習(xí)近平總書記訪問巴拿馬期間與“玫瑰輪”船員專門通話,這充分體現(xiàn)了黨和國家對船員隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展的高度重視。2019年中共中央國務(wù)院印發(fā)的《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》[1],對我國船員隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。為落實(shí)該綱要,2021年5月,交通運(yùn)輸部等六部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高素質(zhì)船員隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》[2],對推動(dòng)我國高素質(zhì)船員隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。在高素質(zhì)船員隊(duì)伍建設(shè)中,海事主管部門在服務(wù)廣大船員、便利船員業(yè)務(wù)辦理方面也應(yīng)采取有效的措施,尤其是近幾年來受新冠肺炎疫情影響,很多業(yè)務(wù)應(yīng)創(chuàng)新探索利用信息化等手段通過網(wǎng)上辦理的模式,讓船員和培訓(xùn)院校足不出戶就能完成業(yè)務(wù)辦理,真正在提升海事業(yè)務(wù)管理和服務(wù)水平上取得切實(shí)成效。
目前我國共有航海類院校59所,截至2020年底,全國已有注冊船員1 716 866人[3]。根據(jù)波羅的海國際航運(yùn)公會(huì)(BIMCO)和國際航運(yùn)公會(huì)ICS《海上人力資源報(bào)告2021》,2021年全球持證海員供給總量估計(jì)為1 892 720人[4],中國的全球持證海員人數(shù)約占全球的31%,中國已成為名副其實(shí)的全球船員大國。……