湖南省基層衛生醫療機構經濟運行現狀及發展對策研究

劉崢嶼，王兆杰，周良榮，蔡冬華，杜穎，湛歡，李玲，夏新斌

1. 湖南中醫藥大學人文與管理學院，湖南 長沙 410036；2. 湖南省衛生健康委員會，湖南 長沙 410008

基層衛生醫療機構是提供基本公共衛生服務和基本醫療服務的基礎力量，加強構建基層衛生醫療服務體系，有利于優化衛生資源配置，降低醫療成本[1]。2009年新醫改至今，國家和湖南省出臺多項促進基層衛生醫療機構發展的有利政策，湖南省基層衛生醫療機構快速發展，已取得一定的成效。但目前，湖南省衛生資金流入基層衛生醫療機構的總量仍不大，2018年湖南省經常性衛生總費用流向基層衛生醫療機構僅占11.33%，而醫院占61.02%，湖南省基層衛生醫療機構還未能真正實現“強基層”的基本原則[2]。本文對湖南省基層衛生醫療機構經濟運行情況進行分析，并提出若干對策建議，以期為基層衛生醫療機構的持續健康發展提供參考依據。

1 資料和方法

研究涉及的所有數據均來源于2014—2018年《湖南省衛生健康事業發展統計公報》和《湖南省衛生財務年報》等資料。用Excel軟件錄入數據，經SPSS 13.0統計軟件進行分析，采用定性和定量分析等方法，分析研究湖南省基層醫療衛生機構的經濟運行現狀。

2 結果

2.1 湖南省基層衛生機構醫療服務情況

2014—2018年湖南省基層衛生醫療機構數逐年減少，由2014年57 637個降為2018年53 783個，下降了6.69%。但醫院數增長趨勢明顯，由2014年1 018個增長為2018年1 552個，增加了52.46%。從表1可以看出，2018年基層衛生醫療機構診療人次較2014年有所下降，所占總診療人次比重由2014年61.50%降為2018年58.94%。……