從發(fā)布訓(xùn)令看我軍如何提高戰(zhàn)斗力

□程宇一 曾令聰

訓(xùn)令，是引領(lǐng)部隊(duì)練兵備戰(zhàn)的指導(dǎo)綱領(lǐng)和行動(dòng)指南，是推進(jìn)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)發(fā)展的根本指導(dǎo)。縱觀我軍發(fā)布訓(xùn)令、授予訓(xùn)詞的發(fā)展歷史，每個(gè)時(shí)期的訓(xùn)令雖有不同側(cè)重點(diǎn)，但始終與部隊(duì)軍事訓(xùn)練、軍事斗爭(zhēng)等緊密結(jié)合，對(duì)鼓舞部隊(duì)士氣、促進(jìn)戰(zhàn)斗力提升和部隊(duì)全面建設(shè)起到重要的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期外抓作風(fēng)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)

在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，紅軍內(nèi)部起初存在不少土政策、土規(guī)定，極大地削弱了部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。1929年12月，紅四軍在福建古田召開(kāi)黨的代表會(huì)議，即古田會(huì)議。古田會(huì)議深入研究探討了部隊(duì)作風(fēng)問(wèn)題，在決議中進(jìn)行深入具體的剖析，并制定了整改措施。1930年3月21日，紅四軍司令部發(fā)布第三號(hào)訓(xùn)令——《整頓軍風(fēng)紀(jì)的訓(xùn)令》，重申“三條紀(jì)律六大注意”，禁止官兵“蕩檢閑游”，并派出巡查隊(duì)查糾違反作風(fēng)紀(jì)律的行為，官兵關(guān)系越發(fā)融洽，部隊(duì)作風(fēng)明顯改善。

軍隊(duì)打勝仗，戰(zhàn)斗力是核心。針對(duì)紅四軍單兵作戰(zhàn)能力良莠不齊的情況，1930年4月，紅四軍司令部發(fā)布第八號(hào)訓(xùn)令——《加強(qiáng)體力與提高射擊技術(shù)的訓(xùn)令》，對(duì)全軍部隊(duì)早操訓(xùn)練課目、夜間體能訓(xùn)練方法、簡(jiǎn)單訓(xùn)練器材的制作和使用方法等內(nèi)容作出規(guī)范，并明確要求定期組織體能與射擊比武。訓(xùn)令發(fā)布后，紅四軍所屬各部隊(duì)掀起練兵熱潮，根據(jù)地隨處可見(jiàn)持槍進(jìn)行跑步訓(xùn)練的隊(duì)伍，戰(zhàn)士們還自制了簡(jiǎn)易單杠、吊環(huán)、秋千等訓(xùn)練器材，官兵的身體素質(zhì)得到極大提升。

在這一時(shí)期，中共中央還發(fā)布了不少有關(guān)優(yōu)待和紀(jì)律等方面的訓(xùn)令，極大地提升了紅軍部隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)和戰(zhàn)斗力水平。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期軍政統(tǒng)抓，整軍備戰(zhàn)

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，訓(xùn)令成為中央軍委、八路軍總部發(fā)布作戰(zhàn)、整軍、組織開(kāi)展政治工作、后勤工作、生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)等命令的重要形式。

1937年9月下旬，在八路軍各師相繼開(kāi)赴華北抗日前線之際，八路軍總部發(fā)布關(guān)于八路軍作戰(zhàn)的方針、任務(wù)及負(fù)擔(dān)地方工作地區(qū)劃分問(wèn)題的訓(xùn)令。根據(jù)抗戰(zhàn)形勢(shì)的發(fā)展和部隊(duì)作戰(zhàn)、建設(shè)等需要，八路軍總部相繼發(fā)布《關(guān)于目前抗戰(zhàn)的局勢(shì)及我軍的戰(zhàn)斗任務(wù)的訓(xùn)令》《關(guān)于訓(xùn)練干部和加強(qiáng)部隊(duì)政治工作的訓(xùn)令》等。

為進(jìn)一步整飭部隊(duì)中存在的軍政干部思想覺(jué)悟不高、軍事技戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)落后、政治工作不健全、游擊主義習(xí)氣重等不良現(xiàn)象，1939年2月，中央發(fā)出訓(xùn)令，決定從1939年初至1940年底全軍分期分批集中進(jìn)行整訓(xùn)，每期3至4個(gè)月。各部隊(duì)通過(guò)政治整訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨在部隊(duì)中的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位，提高軍政干部政治思想覺(jué)悟，克服軍閥主義和游擊習(xí)氣，使部隊(duì)在思想上、政治上、組織上團(tuán)結(jié)起來(lái)。

同時(shí)，部隊(duì)還針對(duì)編制散亂、隊(duì)伍凝聚力不強(qiáng)等問(wèn)題進(jìn)行組織編制整頓，健全各種規(guī)章制度。1939年6月，為進(jìn)一步加強(qiáng)新組建部隊(duì)的整頓與建設(shè)，中央再次發(fā)出訓(xùn)令，要求主力兵團(tuán)應(yīng)組織考察團(tuán)、巡視團(tuán)等到新部隊(duì)幫助工作，協(xié)同其軍事政治機(jī)關(guān)制訂整理計(jì)劃，組織干部素質(zhì)培訓(xùn)，并傳授經(jīng)驗(yàn)。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期嚴(yán)肅軍紀(jì)，嚴(yán)明軍規(guī)

在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模日益擴(kuò)大，亟須全軍將士高度一致、密切協(xié)同，并具備高度的組織紀(jì)律性。訓(xùn)令成為發(fā)布作戰(zhàn)命令、嚴(yán)明作戰(zhàn)紀(jì)律及組織開(kāi)展政治工作、后勤工作等命令的重要軍用文書(shū)。

1947年下半年，解放戰(zhàn)場(chǎng)開(kāi)始轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻，在戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中，部隊(duì)存在一些違反紀(jì)律和政策的情況。隨著更多城市和新區(qū)被解放，若不能及時(shí)制止這類情況的發(fā)生和蔓延，將大大制約革命勝利局面的發(fā)展。

1947年10月10日，毛澤東起草的《中國(guó)人民解放軍總部關(guān)于重新頒布三大紀(jì)律八項(xiàng)注意的訓(xùn)令》發(fā)布。這一新頒布的訓(xùn)令，內(nèi)容簡(jiǎn)單明了、生動(dòng)貼切，短短數(shù)十個(gè)字，卻切實(shí)管用，使人易懂好記，將革命軍人如何對(duì)待人民群眾，用最具體、最簡(jiǎn)要的語(yǔ)言固定下來(lái)，給解放軍嚴(yán)整軍風(fēng)紀(jì)立下統(tǒng)一規(guī)矩。

1948年11月2日，中央軍委給東北人民解放軍發(fā)出《關(guān)于整頓全軍紀(jì)律的訓(xùn)令》。訓(xùn)令提出，東北地區(qū)的部隊(duì)，應(yīng)在沈陽(yáng)、營(yíng)口地區(qū)戰(zhàn)斗結(jié)束后，全軍進(jìn)行整訓(xùn)。11月8日，東北野戰(zhàn)軍負(fù)責(zé)同志在給毛澤東和黨中央的報(bào)告里，詳細(xì)匯報(bào)了所屬部隊(duì)的紀(jì)律情況。其中提到，“部隊(duì)路經(jīng)錦州某地看到大批蘋(píng)果，戰(zhàn)士一個(gè)未動(dòng)”，充分展現(xiàn)了部隊(duì)優(yōu)良作風(fēng)和人民子弟兵的革命本色。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期頒布的訓(xùn)令，從重新頒布“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，到整頓全軍紀(jì)律，特別是群眾紀(jì)律，使得部隊(duì)的軍心士氣持續(xù)高漲，人民群眾的擁護(hù)支持更加有力，為解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

（摘自七一網(wǎng)七一客戶端/《中國(guó)國(guó)防報(bào)》）