新時代文明實踐中心建設的探索

○閆 曉

建設新時代文明實踐中心是黨中央的一項戰(zhàn)略部署，是以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度做出的重大決策，是建設具有強大凝聚力、引領力的社會主義意識形態(tài)的重要工程，是建設具有強大生命力、創(chuàng)造力的社會主義精神文明的有效載體。開展新時代文明實踐活動，說到底是要回應老百姓關切的問題，開展方式應當具備靈活性、想象力和創(chuàng)造性。百姓參與新時代文明實踐活動的過程，其實也是個人社會化的過 程。

符號互動理論側(cè)重于從心理學的視角研究社會。該理論認為，社會是由互動著的個人構(gòu)成的，對于諸種社會現(xiàn)象的解釋只能從這種互動中尋找。符號互動理論作為一個著眼于社會微觀現(xiàn)象研究的中層次理論，它關注的是自我的社會性質(zhì)、社會互動的維持等是在日常生活中如何實現(xiàn)“符號意義的創(chuàng)造和交換”的。個人通過參與集體行動，融入他們所在的集體，通過構(gòu)建一張富含情感的社會關系網(wǎng)絡，在給群體貢獻一點自己的力量的同時，自身也得到更多的關心，有更高的感受性以及對群體產(chǎn)生更高的認同感和歸屬感。本文基于符號互動理論的視角，從“意義—符號—互動”三重維度來探討它對新時代文明實踐中心建設的啟示。

一、意義追尋：價值與認同

新時代文明實踐中心建設是一項以弘揚社會主義核心價值觀為核心的民心工程、鑄魂工程。

建設新時代文明實踐中心，通過開展形式多樣的文明實踐活動，以文化人，成風化俗；通過強化價值引領，深化理想信念教育、培育主流價值觀、傳承中華傳統(tǒng)美德、弘揚民族精神和時代精神，用文化滋養(yǎng)精神信仰，在向上向善的人文環(huán)境中凝聚共識、溫潤人心；在立德樹人的主旋律中建設人民群眾心有所系、情有所寄的“精神家園”。新時代文明實踐中心就是在追尋文化意義的同時，實現(xiàn)文化的教化功能，在思想引領和價值引領中，使人民群眾在參與中改變自己的觀念，在實踐中鞏固新的文明意識，提高自己的認識水平。

二、文化符號：凝結(jié)的含義

文化符號的一個主要功能，在于能夠具體說明感官方面那些抽象的和無法表達的東西。傳統(tǒng)的公共文化服務的組織載體，從文化館、圖書館、博物館到綜合文化站、文化廣場、文化大院、農(nóng)家書屋等，在發(fā)揮著公共文化服務功能的同時，作為各類文明實踐活動開展的重要場所，更是作為一種文化符號，在人民群眾的思想中留下“印記”。新時代文明實踐中心作為符號性場所被賦予了文化的意義，它是整合各方力量資源，盤活存量、用好增量的指揮中心，是滿足人民日益增長美好生活需要的服務中心，是用科學理論指引美好生活的傳播中心，更是為提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感的創(chuàng)新智慧中心。

（一）指揮中心

新時代文明實踐中心建設需要整合各方資源，盤活存量、用好增量。陣地資源是文明實踐活動的依托，全國各地在推進新時代文明實踐中心建設工作的過程中因地制宜，以“資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同高效”的原則使現(xiàn)有各級各類資源“活起來”，打破條塊分割和部門壁壘，突出文明實踐的功能定位，強化資源整合，優(yōu)化資源配置，完善配套設施，鼓勵探索創(chuàng)新，促進功能融合，推動資源共建共享，以充分發(fā)揮文明實踐陣地資源的最大效能。浙江省蒲江縣按照“中心+基地”的思路，充分整合城鄉(xiāng)文化站、藝術(shù)中心、愛國主義教育基地、黨群服務中心、婦女兒童之家、青少年活動中心、市民友善優(yōu)雅大講堂等基層宣傳文化陣地，建成具備“八有”標準的主題實踐基地。還有一些試點地區(qū)探索整合信息資源，利用“線上線下”平臺，建立新時代文明實踐網(wǎng)絡，統(tǒng)籌新時代文明實踐體系、志愿者服務體系、文化禮堂體系建設，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級組織結(jié)構(gòu)聯(lián)動共建、集中發(fā)力，有力推動新時代文明實踐中心陣地建大建強，邁向更高水平。

（二）服務中心

新時代文明實踐中心重在實踐，貴在行動。各地在新時代文明實踐中心建設試點工作推進過程中應當始終堅持為人民服務的根本宗旨，貼近群眾需求,在服務群眾中引導群眾、凝聚群眾。只有真正聚焦人民群眾所思所想所盼，急人民群眾之所急，憂人民群眾之所憂，幫助人民群眾解決實際問題，以真情暖人心、以服務聚民意，才能真正得到人民群眾的信任，受到人民群眾的擁 戴。

群眾對公權(quán)力的信任是政黨獲得群眾支持和擁護的重要方面。實現(xiàn)群眾對政府良好的政治信任，黨的群眾路線為新時代文明實踐中心建設工作的推進提供了明確的方向和指引。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，貫穿于黨的一切工作之中。新時代文明實踐中心建設要求“人民群眾在哪里，文明實踐就延伸到哪里”，只有在與人民群眾的溝通中了解社情民意，才能真正實現(xiàn)“供需對接”，真正為人民群眾解決生活困難和精神困惑。張家港市金港鎮(zhèn)袁家橋村為了暢通收集群眾需求的渠道，在文化禮堂專門設置了“民生茶館”，村“兩委”班子以志愿者的身份輪流擔任“民生觀察員”，在“民生茶館”同村民群眾“喝茶話家常、溝通聊心事”，進行零距離對話和現(xiàn)場服務，輕松自然的氛圍讓群眾把平時不想講、不愿講的問題講出來。因此，“民生茶館”成為了干群之間的一座“連心橋”，村干部成了群眾眼里雪中送炭的“暖心人”。“民生茶館”的做法特別值得學習和借鑒。“喝茶話家常、溝通聊心事”中蘊含的平等對話和理性協(xié)商是實現(xiàn)主動信任、重啟公共空間、拓展民主價值的可行路徑。重慶市榮昌區(qū)探索創(chuàng)新建立了“十指連心”密切聯(lián)系服務群眾制度，采取市管領導重點訪、部門干部定期訪、鎮(zhèn)街干部普遍訪、村社干部經(jīng)常訪的方式，收集群眾需求，串聯(lián)著黨員干部和群眾之間的情感和信任。

（三）傳播中心

中國特色社會主義進入新時代，宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)是統(tǒng)一思想、凝聚力量。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育群眾，是宣傳思想工作的首要政治任務。建設新時代文明實踐中心的出發(fā)點和著眼點就是讓習近平新時代中國特色社會主義思想走進群眾、讓黨的理論和路線方針政策走進基層，既打通思想理論傳播地理上、物理上的“最后一公里”，還打通心理上、道理上的“最后一公里”。因此，新時代文明實踐中心作為拓展理論宣傳宣講的有效載體，學習、宣傳黨的創(chuàng)新理論是新時代文明實踐中心的首要政治職責。

新時代文明實踐中心作為黨的科學理論的傳播中心，要讓理論傳播潤物無聲，推動黨的科學理論“飛入尋常百姓家”，必須堅持“變”與“不變”的原則。“不變”就是要把準目標定位，把準“為人民謀幸福、為民族謀復興、與人民心連心”的科學理論主題，緊緊把握“人民性”這一黨的創(chuàng)新理論的最鮮明品格，始終堅持以人民為中心、全心全意為人民服務的宗旨不變；認清是中國共產(chǎn)黨義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，擁護百年大黨，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領導不變。“變”的是要創(chuàng)新理論宣傳宣講的方法、路徑、載體，統(tǒng)籌運用資源，組建宣傳宣講人才隊伍，使理論宣講與惠民服務、文化生活、情境體驗、情感交流相結(jié)合，找準理論和群眾實際的結(jié)合點，聚焦群眾思想關切，用黨的創(chuàng)新理論為群眾解疑釋惑，回應群眾生產(chǎn)生活實際訴求。

（四）創(chuàng)新智慧中心

建設新時代文明實踐中心，作為宣傳思想工作守正創(chuàng)新、開創(chuàng)新局的一個重大舉措，是盤活基層、打牢基礎的一項重大改革。新時代文明實踐中心是堅持黨的領導、依靠群眾力量，群策群治、實現(xiàn)“共建共治共享”的創(chuàng)新智慧中心。新時代文明實踐中心通過縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動，中心、所、站三級貫通的體制機制，有效整合資源、協(xié)同各方力量，在增強群眾凝聚力和社會動員力中，實現(xiàn)了理論宣傳普及創(chuàng)新、引導群眾踐行創(chuàng)新、基層社會治理創(chuàng)新、志愿服務機制創(chuàng)新以及與融媒體中心結(jié)合的“兩個中心”互融互通創(chuàng)新。

新時代文明實踐中心堅持實踐導向、問題導向、效果導向，緊密結(jié)合群眾生產(chǎn)生活實際，緊緊圍繞人民群眾對美好生活的新期待，扎根基層，團結(jié)群眾、關心群眾、服務群眾、教育群眾、凝聚群眾，大膽實踐、有效創(chuàng)新，帶領群眾唱響主旋律、畫好中華民族命運共同體的最大同心圓。

三、交往互動：情感共鳴

互動體驗可以激發(fā)群眾的情感認同。有時一種經(jīng)驗是深刻而動人的，以至于它的各種情緒特性可以伸展、滲透，可以彌散，充斥到它周圍及有關的所有事物當中。

（一）人與場景互動：“情”“境”交融

博物館、紀念館、名人故居、城市雕塑、主題公園以及愛國主義教育基地等各類文化場所，在發(fā)揮其教育功能的同時，更多地突顯其精神引領。精神價值的意義使群眾在“彼時彼地”的參觀學習，不是向群眾講好文化故事的單向度過程，而是一個情境與情感雙向體驗與互動的過程，會發(fā)生情緒體驗、思想洗禮、心靈交融的復雜的反應，而最終導向“情感共鳴”。

新時代文明實踐中心建設是一項鑄魂工程，文明實踐活動的開展需要以陣地為依托，以陣地空間為基礎來實現(xiàn)具體、生動的情境與情感的互動與體驗。在陣地建設方面，新時代文明實踐中心積極整合現(xiàn)有資源、統(tǒng)籌各方力量，努力創(chuàng)建具有文明氣息的場景空間，不僅使其成為蘊含文明精神的符號性場所，而且賦予這些場景空間更深層次的文化意義。

文明實踐是具體的、是生動的、是有意義的，更是“表達的”。“我的詩意的中國，正穿過風雨蒼茫奔向遼闊的海洋……”是書香彌漫的新時代文明實踐中心朗讀亭里傳出的聲音；“把最寶貴的東西給予兒童”是鄉(xiāng)村復興少年宮試點建設的初心和使命；“要把紅色資源利用好，把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好，把紅色基因傳承好，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色基因千秋相傳”，是來自紅色記憶陳列館的聲音；“我家故事我來講”，古民居變身“新課堂”；厚植“文明土壤”，品味新時代文明實踐“微家”里的“家味道”……此外還有“小院講堂”“幸福巴士”“大巴黨校”“民生茶館”“網(wǎng)格屋場”等，這些場所使群眾在情境體驗與場景互動的過程中實現(xiàn)情緒的蔓延、情感的升華。這些被賦予文化意涵的符號性場所成為創(chuàng)造豐富文化意義的公共空間。在這個“公共空間”內(nèi)，場景體驗與實踐活動有機地結(jié)合起來，其嵌入的文化意義旨在改變?nèi)藗兊膽B(tài)度和行為，在觀念塑造中影響社會生活，進而重構(gòu)社會秩序。

（二）人際互動：崇德向善

新時代文明實踐中心建設是人心工程，主體力量是志愿者，主要活動開展方式是志愿服務。志愿者作為溫暖與愛心的象征，開展志愿服務的過程，也是人與人實現(xiàn)互動、喚起情感交流的過程。通過開展文明實踐活動，志愿者在其中扮演一定的角色 (理論政策宣講者、文化文藝服務者、助學支教者、科學知識普及者、專業(yè)技能培訓者等) ，進行社會互動(宣傳、教授、幫扶、合作、互助等) ，建立一定的關系（人與人之間的關系、個體與群體的關系），這種志愿服務過程中的社會互動，交織著多種關系，其中的每一種關系，因其自身具體的形式表現(xiàn)出不同的特點。志愿者與群眾之間通常也存在著角色互換，他們之間的交流與合作、互助與幫扶，就是個體自我映照、自我塑造、自我成長的過程。在這種互動關系中，彼此從對方評價中實現(xiàn)自己的內(nèi)化社會價值標準、適應社會生活的社會化發(fā)展。從某種意義上來說，這種“他人的評價”有時會對自我的認識產(chǎn)生一種正向的、積極的作用，這源于一種獲得積極自我評價的動機，也可以認為是一種積極的評價性自我感 知。

新時代文明實踐中心在強化價值引領中以加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設為著力點，挖掘基層凡人善舉，開展道德模范、最美人物、身邊好人、抗疫先鋒等先進典型的評選活動，表揚公示各行各業(yè)先進人物。這種“用身邊人講身邊事，用身邊事育身邊人”的做法，有利于引導個人身心“崇德向善”，在形成“德者有得、好人好報”的價值取向和“關懷你我、守望相助”的鄰里互動中，營造“學有榜樣、行有示范、爭當先進”的良好社會風尚。

（三）群際互動:言語溝通

語言是認同或者身份的象征符號。“少小離家老大回，鄉(xiāng)音無改鬢毛衰”“記得住鄉(xiāng)愁，留得住鄉(xiāng)音”，濃重的鄉(xiāng)音背后是深厚的故土情懷和身份認同。“老鄉(xiāng)見老鄉(xiāng)，兩眼淚汪汪”，蘊藏著對故鄉(xiāng)的思念和對有著共同文化基礎的同鄉(xiāng)人的親切感情。通常，有著共同文化基礎或者在相同或相似的文化環(huán)境中成長、生活的人有著天然的親近感，也有著更高的關于認同的自我感知。而語言作為溝通的橋梁，在其中承擔著舉足輕重的角色。

新時代文明實踐中心建設的出發(fā)點和落腳點是服務群眾和凝聚群眾。只有增強服務群眾的本領，在聯(lián)系服務群眾上多用情、在宣傳教育群眾上多用心、在組織凝聚群眾上多用力，堅持需求導向，主動問需于民，才能打通聯(lián)系群眾、真正走到人民群眾的心坎里。在積極推進新時代文明實踐中心建設和廣泛開展新時代文明實踐活動的過程中，各級黨委肩負著重要的工作職責，圍繞新時代文明實踐中心的功能定位，真正實現(xiàn)“聯(lián)系群眾、服務群眾、動員群眾、凝聚群眾”。黨群溝通在其中發(fā)揮著重要的作用，也是有效且充分發(fā)揮新時代文明實踐中心效能的重要基礎。在黨群溝通中，最重要的就是黨員干部與群眾直接的溝通、交流與互動。黨員干部以什么樣的方式和語言開展群眾工作，這是有大學問的。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。有學者曾經(jīng)指出，群眾路線中的“從群眾中來、到群眾中去”的“來”“去”都要建立在干部與群眾之間有共享之處才能成立，否則就會脫離群眾。如果說“來”共享的是既有知識、情感、價值、需求，那么，“去”共享的就是成就、績效、價值和規(guī)則。這種以共享為基礎的領導方式和工作方法對推進互動式的黨群溝通工作具有重要的指導意義。

理論只要說服人，就能掌握群眾。建設新時代文明實踐中心的重點政治任務是強化思想引領、突出價值引領、做好文化引領，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。因此，只有圍繞基層群眾的思維習慣和接受能力，用群眾的語言、用群眾能夠接受的方式講群眾關心的事，不照本宣科，語言簡練、表達通俗，用“大白話”“地方話”把“大本子”講薄，把大道理講明白，才能真正讓老百姓“聽得懂、愿意聽、記得牢、用得 上”。

①《中央文明辦一局負責同志就出版〈 建設新時代文明實踐中心指導手冊〉答記者問》，2020 年10 月28 日，https://news.gmw.cn/2020-10/28/content.34314058.html.

②賈春增主編：《外國社會學史》，中國人民大學出版社，2008 年版，第259 頁。

③⑧［美］克萊德·克魯克洪等著：《文化與個人》，高佳、何紅、何維凌譯，浙江人民出版社，1986 年版，第57、113 頁。

④中共蒲江縣委理論學習中心組：《“四建四化”打造文明實踐“新高地”——蒲江縣扎實推進新時代文明實踐中心建設工作》，《先鋒》2019 年第10 期。

⑤臨海市委市政府政策研究室：《臨海：打造新時代文明實踐中心先行區(qū)》，《政策瞭望》2019 年第9 期。

⑥鄭慧主編：《社會主義核心價值體系與中國特色社會主義政治建設研究》，中國社會科學出版社，2014年版，第81 頁。

⑦曹清堯：《小院講堂發(fā)揮大作用——新時代文明實踐中心建設的榮昌經(jīng)驗》，《學習時報》2020 年9 月23 日，第4 版。

⑨褚松燕：《再論互聯(lián)網(wǎng)時代的政府公信力建設》，《上海行政學院學報》2018 年第1 期。