推動高校黨的建設與事業發展深度融合

○張 磊

中國特色社會主義進入新時代，黨的建設面臨許多新問題、新要求，高校的改革發展也面臨許多新挑戰。習近平指出：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地”。2021年中共中央印發《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》指出：“堅持高校黨的建設與人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作等深度融合，為高校改革發展穩定、完成黨和國家重大戰略任務提供思想保證、政治保證、組織保證”，為做好新時代高校黨建工作指明了方向、提供了遵循。

深度融合高校黨的建設與高校事業發展是全面從嚴治黨向縱深發展的必然要求，也是推動黨的事業不斷向前發展的客觀要求。如何在實際工作中將高校黨的建設與事業發展緊密結合、融為一體，使兩者相輔相成、互為補益，是一個重要課題，需要深入探討。

一、高校黨的建設與事業發展的辯證關系

高校黨的建設與事業發展相互支撐、相互促進、不可分割。黨建工作決定著高校事業發展的方向，高校事業發展成就是對黨建工作成效的最好回報。

高校黨組織是高校黨建工作的中樞，是貫徹黨的路線方針政策、落實黨的各項任務的指揮棒。只有高校的黨組織建得好、領導得好、作用發揮得好，高校的事業發展才能高質高效、昂揚向上，才能打破瓶頸、實現突破。高校黨建工作通過加強各級黨組織建設和廣大黨員的思想建設, 使高校能更加堅定地貫徹黨對高校的辦學要求，堅持社會主義辦學方向, 培養政治上合格的青年人才。新時期，高校黨組織要加強組織建設和作風建設, 為高校的建設和發展營造風清氣正的政治環境。增強政治功能，發揮好政治核心、思想導向與服務學校各項事業的三大職能。首先，高校黨組織要切實發揮好在 “培養什么人”“如何培養人”這個高校辦學根本問題上的政治核心作用，以高度的政治自覺，把全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義建設者和接班人貫穿黨建工作始終。其次，高校黨組織要切實發揮好對教師隊伍的思想引領作用，一以貫之地用馬克思主義中國化的最新理論成果引導教師愛崗敬業、關愛學生、樂于奉獻，建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的師資隊伍，為辦好社會主義大學、培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人提供根本保障。最后，高校黨組織要切實發揮好服務學校各項事業的保障職能。圍繞中心、服務大局是黨建工作必須堅持的重要原則。高校黨組織建設和思想政治教育工作必須在緊密結合教學科研、學科建設、學生培養等具體工作的基礎上，確定工作主題與對象，設計工作載體與模式，根據高校發展的實際情況，推動黨建工作的主題創新、載體創新與模式創新。

高校的事業發展是高校履行人才培養、文化傳承、科學研究和服務社會的職能。只有高校的各項職能完成得好，高校的事業才能取得長足進步，才能永續發展、立足社會。高校的事業發展目標是為了實現自身的根本任務和歷史使命而在不同時期確定的工作重點, 是高校建設和發展的實質內容。新時期，高校的改革與發展呈現出新的態勢, 高校不斷深化管理體制改革和教育教學改革，努力提高人才培養質量和科學研究成果，更好地服務社會，為國家培養合格的人才。首先，高校的事業發展要瞄準新時期黨和國家對高校辦學的期望，沿著黨指引的方向奮勇前行，始終將自身的發展與國家的發展緊密結合，不斷增強高校的發展能力, 為建設高水平大學而奮斗，更要為黨育人、為國育才，為中華民族的偉大復興做出應有的貢獻。其次，高校的事業發展既要在黨組織的統一領導下有條不紊地向前推進，同時要積極依靠黨組織的力量，找準與黨建工作的連接點融合點，充分調動高校師生干事創業的積極性，爭取縱向聯動、橫向協作，匯聚資源、形成合力，把黨組織的政治優勢、組織優勢與資源優勢轉化為高校發展的優勢，把黨組織的戰斗堡壘作用轉化為高校蓬勃發展的生機與活力。最后，高校的事業發展與黨建工作既要分工明確、各司其職，又要講究配合、善于合作，構建高校科學規范、高效務實的運行機制。堅持以高質量黨建引領高水平大學建設，在開展實際工作的過程中，充分發揮黨建工作在統籌謀劃、凝聚人心、提升服務、搭建平臺等方面的作用，為高校的事業發展提供強大的推動力量，不斷優化內部結構，促進高校內涵式發展，為高校發展提供良好的政策環境和制度保障。

高校黨組織的一切工作，都要與高校的根本任務與歷史使命深度融合。高校各級黨組織只有全心全意服務改革、服務發展、服務黨員、服務群眾，才能貼近師生、團結師生、引導師生、贏得師生。高校的各項事業只有在黨的堅強領導下，才能統一思想、化解矛盾、披荊斬棘、創造輝煌。高校的黨建工作與各項事業在深度融合、同向同行的過程中，使改革發展有了方向和力量，也提高了高校黨組織解決具體問題的能力。只有黨的建設與事業發展真正實現從“兩張皮”到“一盤棋”，才能有力推動高校改革發展的成效，完成黨和國家賦予高校的使命。

二、高校黨的建設和事業發展深度融合中的問題剖 析

一是要增強融合意識。高校廣大師生員工都應充分認識到，加強黨的建設對于促進高校落實立德樹人的根本任務、提高教學管理的效率、構建良好的校園文化氛圍都能發揮出積極的推動作用。擺脫重業務輕黨建的思想，將黨建工作擺在首要位置，重視黨組織的功能和作用, 不能以行政事務或工作任務代替黨建工作，不能只抓業務不抓思想, 也不能認為黨建工作只要配合好高校的改革與發展就行，否則會使黨的建設處于被動狀態，嚴重影響黨組織的活力，使高校的黨建工作游離于各項事業之外，大大降低黨建工作的效能，導致黨的建設與事業發展的融合程度不高，存在“兩張皮”現象，甚至還出現黨建工作與業務工作“一手軟、一手硬”的狀 況。

二是要提高融合的能力。高校要擺脫“就黨建抓黨建”的思維定勢，要摒棄將黨建工作與各項事業進行“物理捆綁”的簡單想法。對高校而言，黨的建設與事業發展必須保持高度一致，才能確保黨建工作對各項事業起到促進作用。高校黨組織要找準黨建工作發揮作用的切入點，將黨建工作目標和黨員的需求、上級部署要求與基層的實際相結合，充分體現抓黨建促發展的效果。在組織黨員學習、黨內生活、黨員發展等黨務工作上注意結合高校事業發展目標與各部門的工作任務，能取得事半功倍的效果。

三是要加強基層黨組織建設。高校基層黨組織工作成效對推動黨的建設與事業發展的深度融合起著至關重要的作用，只有激活基層黨建的“神經末梢”、打通基層黨建的“最后一公里”，才能促進高校的各項事業取得進步，開創新的格局。目前高校基層黨組織的黨務工作者中多數黨組織委員、黨支部書記、支委都是兼職，他們承擔著大量的教學、科研工作和繁雜的行政管理工作，對黨建工作投入的時間和精力不足、參與黨建工作的主動性和積極性不高，黨組織工作的針對性和時效性有待提高，黨組織建設有待加強。

三、高校黨的建設與事業發展深度融合的關鍵

推動高校黨的建設與事業發展深度融合是一項系統工程，需要以系統化思維整體推進融合工作。高校黨組織要積極發揮主觀能動性，牢牢抓住思想、方法、策略與制度四個關鍵方面，使兩者真正實現融合、獲得提 升。

（一）提高站位，深刻認識黨的建設與事業發展融合的必要性

一是要突出政治功能。政治功能是高校黨組織的靈魂。突出黨組織的政治功能，必須把政治建設擺在突出重要的位置，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，切實增強“四個意識”，進一步堅定“四個自信”。要從政治上著眼、政治上審視、政治上入手，把政治上的要求貫穿于黨的各項建設之中，全面加強推進黨的建設。二是確立融合理念。樹立“抓好黨建是最大的政績”的理念，牢記抓好黨建是本職、不抓黨建是失職，在工作中做到“三個不忘”：在安排全盤工作時不忘安排黨建工作，在落實各項任務時不忘發揮黨建工作的政治保障作用，在工作遇到困難時不忘發揮黨員的先鋒模范作用。從思想上重視黨建，從行動上抓黨建，圍繞教學、科研等工作抓黨建，使黨建成為各項事業的核心與支撐；從業務上檢驗黨建，把黨建工作和教學、科研等重點工作一起部署、推進、落實和檢查，并融會貫通。

（二）加強謀劃，統籌打好黨的建設與事業發展融合的組合拳

一是加強隊伍建設。讓業務水平高、樂于奉獻的高校教師承擔一定的黨建工作，將他們肯鉆研、肯吃苦、做事認真的特性發揮到黨建工作中來。要激發教師從事黨建工作的熱情，將黨建工作成績納入到選拔干部、評定優秀中來，讓高校教師從事黨建工作由“組織要求”轉為“個人意愿”。同時要分類、分層地開展黨建工作業務培訓，全面提升黨務干部的專業素質，使廣大黨務干部具備推動黨建工作和各項事業融合的能力。二是嚴格 “三會一課”。高校各級黨組織要明確對黨支部學習教育活動的指導地位，狠抓落實來形成規范的“三會一課”活動模式。同時，高校黨組織要積極動腦筋，找準結合點，使“三會一課”活動與教學、科研等業務工作相結合、與日常工作相結合、與黨員的工作崗位相結合。如在教工黨支部開展“崗位創建”活動，讓黨支部評選出來的“黨員先鋒”結合各自工作實際談收獲與體會，充分調動支部黨員的積極性與創造力，真正發揮黨支部的戰斗堡壘作用。三是培育黨建陣地。高校黨建工作除了以黨支部為基本單位開展工作以外，還要充分發揮黨員在各類項目和平臺中的先鋒模范作用。要積極鼓勵師生黨員發揮先鋒模范作用，在各種黨建陣地開展活動，凝心聚力，推動和促進高校的整體工作。

（三）分工協作，全面提高黨的建設與事業發展融合的執行力

一是理順黨政關系。高校的黨組織與行政組織雖然工作職責不同、工作側重點不同，但共同承擔著高校改革、發展與穩定的重要任務以及培養社會主義合格建設者和可靠接班人的根本任務，這就要求雙方密切配合，互相支持，努力推動各項工作上臺階。新形勢下高校內部不斷深化的管理體制改革和教育教學改革，涉及師生的切身利益，容易出現矛盾與不同的意見。在這種形勢下, 高校黨組織一定要充分發揮中國共產黨思想政治工作的傳統和優勢，深入群眾，團結師生，把師生在思想和學習工作上的熱點、難點作為黨建工作的重要內容，通過解決師生的實際困難來化解矛盾、統一思想、匯聚力量，有力地推動高校各項事業的發展。二是找準融合路徑。黨的建設與事業發展深度融合，要求兩者“知己知彼”。高校的黨建工作要了解新時代高校改革發展的內容、階段性任務和目標要求，通過黨建工作推動各項事業良性發展。高校的改革發展要牢牢把握新時代黨的建設總要求，找準發力點，通過各項工作任務的落地生效來提升黨建工作的水平。

（四）建章立制，充分保證黨的建設與事業發展融合的長效性

一是形成融合機制。高校要根據黨的建設與事業發展的要求謀劃、部署與落實各項工作，做到制度規范化、溝通立體化、融合常態化、作用實質化。黨組織要在教師引進、課程建設、教材選用、學術活動等重大問題上發揮政治把關作用，真正把黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的政策決定、領導基層治理、團結動員師生、推動高校改革發展的政治核心和戰斗堡壘。二是完善評價機制。新時期，高校黨的建設與事業發展的深度融合想要取得長久的效果，離不開完善的評價機制。高校黨組織與行政要結合實際情況，制定考核與評價辦法，形成黨政同責、聯動一體的考評制度，并將考核結果作為評價高校業績的重要指標。完善評價機制，檢視高校黨的建設與事業發展融合的成效，促進雙方相互滲透、充分融合。 三是健全工作機制。高校要在原有工作基礎上，進一步梳理黨建工作機制，同時結合新形勢新局面新要求出臺相關的新制度，使高校黨的建設與事業發展同心同向，同頻共振，不斷提升黨建工作與高校事業發展的質量、內涵。

①習近平：《在全國高校思想政治工作會議上的講話》， 《人民日報》2016 年12 月9 日，第1 版。

②《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，《人民日報》2021 年4 月23 日，第3 版。

③劉金芝：《推動高校黨的建設與事業發展深度融合機制研究》，《教育教學論壇》2021 年第14 期。

④王振興等：《新形勢下高校黨建和業務工作深度融合的路徑》，《中國高等教育》2022 年第2 期。

⑤侯連濤：《推進高校黨建工作與事業發展深度融合》，《高質量發展論壇》2021 年第22 期。