新時(shí)代創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作的思考

○周雷捷

習(xí)近平在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要通過加強(qiáng)和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量。這“六種力量”既是國有企業(yè)在新時(shí)代肩負(fù)的重大責(zé)任，也為國有企業(yè)的黨建創(chuàng)新和改革發(fā)展，指明了根本方 向。

一、 當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的現(xiàn)狀與不足

（一）創(chuàng)新意識有待增強(qiáng)

當(dāng)前，有些國有企業(yè)黨組織對黨建工作認(rèn)識比較膚淺，對新時(shí)代賦予國企黨建更高要求的認(rèn)識不足，仍存在“關(guān)門搞黨建”的傳統(tǒng)老觀念。尤其是對新時(shí)代黨建工作的創(chuàng)新對象、創(chuàng)新重點(diǎn)、工作方式缺乏前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃。

（二）內(nèi)容形式有待豐富

有的國有企業(yè)黨建工作習(xí)慣依照上級要求“撥撥動(dòng)動(dòng)”“照搬照抄”，內(nèi)容不多不實(shí)，以致缺乏讓企業(yè)黨員主動(dòng)參與的吸引力和感染力。還有一些國有企業(yè)的黨建工作融入中心不夠，黨組織活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營管理脫節(jié)，找不準(zhǔn)黨建工作與改革發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，以致服務(wù)、引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和能力不足。

（三）方式方法尚須改進(jìn)

當(dāng)前，一些國有企業(yè)基層黨組織的工作方法“舊版式”“老套路”“花架子”。如黨員培訓(xùn)教育大多采用課堂灌輸式講授，研討交流方式較少，運(yùn)用“接地氣”“冒熱氣”的新形式更少。又如，黨內(nèi)民主生活“你好我好、大家好”，難以起到真正實(shí)效。加強(qiáng)意識形態(tài)、政治思想工作，也局限于開會(huì)傳達(dá)、做臺賬，缺乏定量化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的創(chuàng)新手段，黨建工作的科學(xué)化水平有待提升。

（四）干部素質(zhì)有待提升

一些國有企業(yè)的黨務(wù)人才明顯不足，存在年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)單一等現(xiàn)象。創(chuàng)新開展黨建工作的思路不寬、辦法不多，已成為國有企業(yè)黨建創(chuàng)新能力不足的根本原因。此外，一些國有企業(yè)專職黨務(wù)干部編制極少，部分基層黨支部成員未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，素質(zhì)能力不夠高。

二、新時(shí)代創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作的對策建議

（一）認(rèn)清新使命，開創(chuàng)黨建工作新格局

1. 認(rèn)清新要求、新使命

一是必須深刻認(rèn)識新時(shí)代國有企業(yè)黨建工作的新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)新時(shí)代國有企業(yè)黨建創(chuàng)新的責(zé)任感和使命感。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，以改革精神和創(chuàng)新思維，全面推進(jìn)國有企業(yè)黨建創(chuàng)新工作,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的改革優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢。二是必須切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，筑牢國有企業(yè)的“根基”和“靈魂”。充分發(fā)揮國有企業(yè)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、戰(zhàn)斗堡壘作用、模范帶頭作用，切實(shí)增強(qiáng)國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力。

2. 樹立新理念、新思維

一要把握新時(shí)代國有企業(yè)黨建創(chuàng)新的歷史規(guī)律和發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合不同國有企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，探索黨建工作新思維，不斷解決新問題，聚焦國企高質(zhì)量發(fā)展，從思想上高度重視基層黨組織建設(shè)及其黨建工作創(chuàng)新開展。在形式上不斷豐富黨建工作的新載體新手段，在制度上創(chuàng)新健全黨建工作制度體系。二要以創(chuàng)新的理念視野，探索黨建創(chuàng)新工作思路和實(shí)現(xiàn)方法。找準(zhǔn)黨建工作融入中心工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)有效融入企業(yè)改革發(fā)展全過程，把黨建創(chuàng)新元素體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營管理各方面，切實(shí)落到實(shí)處，從目標(biāo)定位、價(jià)值貢獻(xiàn)上體現(xiàn)黨建創(chuàng)新的優(yōu)勢和作用，形成新時(shí)代國有企業(yè)的黨建工作新模式、新載體和新成果。三要?jiǎng)?chuàng)建國有企業(yè)黨建的創(chuàng)新發(fā)展新格局。努力探索“創(chuàng)新創(chuàng)效、抓黨建促生產(chǎn)”的黨建工作新亮點(diǎn)，不斷把企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、增產(chǎn)增效難點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營弱點(diǎn)等作為黨建工作新空間，推動(dòng)國企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合、同頻共振，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核，開創(chuàng)新時(shí)代國有企業(yè)黨建創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展“同心同向”新格局。

（二）堅(jiān)持新準(zhǔn)則，創(chuàng)新黨建工作基本制度

1. 堅(jiān)持國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的基本準(zhǔn)則

一是新時(shí)代國有企業(yè)黨建創(chuàng)新，必須站在堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會(huì)主義、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的全局高度，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。二是牢固樹立“四個(gè)意識”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，使國有企業(yè)始終成為我們黨長期執(zhí)政、應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)可信賴的力量，更加堅(jiān)定深化國有企業(yè)改革，不斷發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，當(dāng)好中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”。

2. 做好國有企業(yè)黨建工作制度的頂層設(shè)計(jì)

一是國有企業(yè)黨建創(chuàng)新是對黨建工作內(nèi)容的創(chuàng)造性落實(shí)和建設(shè)性補(bǔ)充，不是脫離黨建基本準(zhǔn)則要求“另起爐灶”。國有企業(yè)黨建創(chuàng)新是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出政治導(dǎo)向作用，推動(dòng)黨建工作制度創(chuàng)新，積極構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌企業(yè)改革發(fā)展的新機(jī)制。如制定“黨建考核標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則”，既要把“規(guī)定動(dòng)作”完成到位，作為企業(yè)黨組織建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，又要把黨建創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，作為提升黨建質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是國有企業(yè)黨建創(chuàng)新既要通過制度的正向激勵(lì)與負(fù)向約束，引導(dǎo)各級黨組織不斷推進(jìn)黨建創(chuàng)新，又要鼓勵(lì)支持創(chuàng)新性強(qiáng)、工作開展好、成效明顯的黨組織，并給予資金支持、表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)等，使國有企業(yè)黨建工作呈現(xiàn)“百舸爭流千帆競，百花齊放滿園春”的新局面。

（三）打響新時(shí)代國企黨建品牌

1. 堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新原則

一是必須堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作方法；既要按照上級黨委要求，用心做好符合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際的黨建工作，又要積極探索和推動(dòng)黨建創(chuàng)新工作的有效途徑，精心探索一套運(yùn)行規(guī)范、務(wù)實(shí)管用的黨建工作方法，進(jìn)一步提升企業(yè)黨建工作質(zhì)量。二是要把黨性教育放在思想政治建設(shè)的首要位置，要區(qū)分不同層次、不同對象，在針對性、實(shí)效性上下功夫。如黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要改變傳統(tǒng)方式，創(chuàng)新采用“微黨課”“音樂黨課”“研討式黨課”等靈活多樣的形式方法，用故事講黨課、用黨課講政治、喚初心講使命，增強(qiáng)吸引力、引發(fā)共鳴感。

2. 擦亮打響黨建品牌

新時(shí)代國企黨建品牌是黨建工作的創(chuàng)新成果和內(nèi)涵價(jià)值體現(xiàn)，也是與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新和提升黨建工作質(zhì)量的實(shí)踐途徑。一是要積極營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、爭創(chuàng)品牌的工作氛圍，按照“理念創(chuàng)新、實(shí)踐突破，整合資源、跟蹤培育，品牌打造、總結(jié)推廣”的工作思路，打造和創(chuàng)建一批可學(xué)習(xí)借鑒、生命力強(qiáng)、影響力大的黨建品牌，讓黨建品牌成為黨建工作的標(biāo)桿。二是要加大品牌宣傳推介力度，采取拍攝黨建品牌宣傳片、制作黨建品牌宣傳冊、在權(quán)威媒體刊發(fā)文章等多種方式，形成多渠道、全方位、立體式的黨建品牌宣傳新格局，進(jìn)一步擴(kuò)大黨建品牌的影響力。

（四）加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

1. 創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作的責(zé)任機(jī)制

一是要?jiǎng)?chuàng)新健全企業(yè)黨建工作責(zé)任制。落實(shí)黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人和其他黨組織領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的要求，以黨建責(zé)任制為抓手，不斷完善“抓書記、書記抓，抓班子、班子抓”的黨建工作新格局，形成國有企業(yè)黨建創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展齊抓共管的責(zé)任機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新制定黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，構(gòu)建黨建創(chuàng)新“職責(zé)明確、責(zé)任清晰、標(biāo)準(zhǔn)具體、追責(zé)有據(jù)”的責(zé)任閉環(huán)體系。二是要?jiǎng)?chuàng)新落實(shí)基層黨組織工作機(jī)制。黨的基層組織是黨的組織細(xì)胞和黨建創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是黨在企業(yè)中的中堅(jiān)力量和戰(zhàn)斗堡壘。要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和基本制度建設(shè)，完善黨內(nèi)選舉、扎實(shí)開好民主生活會(huì)、提高“三會(huì)一課”質(zhì)量等黨內(nèi)組織生活制度；完善黨務(wù)公開、定期談心談話等黨內(nèi)監(jiān)督制度；完善黨費(fèi)收繳管理、走訪慰問困難黨員等黨內(nèi)管理服務(wù)制度。同時(shí)，黨建工作經(jīng)費(fèi)要不折不扣列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，上級黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。三是要?jiǎng)?chuàng)新建立黨建績效考評機(jī)制。完善黨建考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和基層黨建考核方式方法，將企業(yè)發(fā)展納入“述評查考用”一體化體系。創(chuàng)新黨建服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營的量化、細(xì)化、硬化考評指標(biāo)，形成黨建工作和中心工作同向發(fā)力的鮮明導(dǎo)向。創(chuàng)新建立黨建監(jiān)督機(jī)制，確保有章可循、有據(jù)可依，將黨員干部的業(yè)務(wù)水平、經(jīng)營業(yè)績等，都作為量化細(xì)化黨組織戰(zhàn)斗力和黨員先鋒模范作用的硬性指標(biāo)。

2. 加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

一是要?jiǎng)?chuàng)新建立基層黨組織體系，將黨組織建在基層、車間、項(xiàng)目生產(chǎn)一線，持續(xù)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨的基層組織在國有企業(yè)全覆蓋。要著力打造一支政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的基層黨組織隊(duì)伍，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記和專職黨務(wù)人員，做到班子健全、結(jié)構(gòu)合理、分工明確。要切實(shí)加強(qiáng)基層黨務(wù)干部培養(yǎng)和使用，打通黨務(wù)和業(yè)務(wù)干部流轉(zhuǎn)通道，夯實(shí)國有企業(yè)黨建基礎(chǔ)。二是突出抓好基層黨員干部的能力建設(shè)。必須跟上新時(shí)代要求，不斷努力學(xué)習(xí)、提高技能，創(chuàng)業(yè)干事，充分發(fā)揮帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。新時(shí)代國有企業(yè)黨建創(chuàng)新，既要培訓(xùn)提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨建的專業(yè)化水平，增強(qiáng)履行黨建工作責(zé)任人的能力，解決好“不會(huì)干”的問題；更要培養(yǎng)打造一批優(yōu)秀黨務(wù)工作者，以全身心融入基層組織，專心專職專業(yè)從事黨務(wù)工作，解決好“沒人干”的問題。三是要加強(qiáng)創(chuàng)新型黨務(wù)干部的培養(yǎng)工作。要加大國有企業(yè)創(chuàng)新型黨務(wù)干部的培養(yǎng)力度，多形式、多途徑地加強(qiáng)創(chuàng)新能力、決策能力和組織協(xié)調(diào)能力培訓(xùn)，引導(dǎo)黨務(wù)干部跟上新時(shí)代黨建工作的變化要求。同時(shí)要組織輪崗交流、“走出去”學(xué)習(xí)等有效途徑，使黨務(wù)干部保持黨建創(chuàng)新的激情活力。四是加強(qiáng)全體黨員教育管理。要根據(jù)形勢任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為目標(biāo)，把加強(qiáng)黨員教育管理與目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來。要推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力，不斷提高全體黨員的綜合素質(zhì)和能力水平。要立足崗位實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)一線踐行宗旨、充分發(fā)揮黨員的榜樣示范帶動(dòng)作用。

（五）增強(qiáng)黨建工作創(chuàng)新吸引力

一是要與時(shí)俱進(jìn)、增強(qiáng)創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)新能力，不斷創(chuàng)新探索契合新時(shí)代要求、特點(diǎn)的有效方法和途徑。在加大黨建投入、完善硬件的基礎(chǔ)上，運(yùn)用新科技、采用多樣化手段，使國有企業(yè)黨建創(chuàng)新工作充滿生氣活力和新時(shí)代特征。二是要拓展國有企業(yè)黨建形式，通過建立黨建網(wǎng)站、開發(fā)手機(jī)App、黨員教育微信群、支部工作公眾號、H5小視頻等多樣化手段，加強(qiáng)“三會(huì)一課”實(shí)時(shí)管理、黨員學(xué)習(xí)記錄查詢、黨建項(xiàng)目過程管控，從而有效規(guī)范黨組織生活流程，活躍黨內(nèi)政治生活氛圍。三是緊跟新時(shí)代發(fā)展趨勢，充分利用智慧黨建、大數(shù)據(jù)黨建、微黨建、黨建云、計(jì)量黨建等新實(shí)踐，將黨建教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督等內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行集成整合，并將黨建創(chuàng)新工作由基層黨組織向黨員個(gè)體延伸、由實(shí)體空間向虛擬空間延伸，創(chuàng)造性地破解基層黨建工作難題，實(shí)現(xiàn)線上線下管理相融互通，從而不斷提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，凸顯國有企業(yè)黨建創(chuàng)新的時(shí)代感和吸引力。

①習(xí)近平：《堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖》，《人民日報(bào) 》2016 年10 月12 日，第1 版。