區域國別學或成一級學科建立學術共同體正當其時

文/ 本刊記者 任叁

近年來，“一帶一路”倡議、構建人類命運共同體理念的提出，加快了中國全方位對外開放的步伐，推進了國內國際兩個大局的統籌，為中國深度參與全球治理開辟了新的國際視野、搭建了新的國際舞臺。這一形勢對中國國際人才培養和國際研究提出了更高要求，區域國別研究的重要性也隨之凸顯。

不久前，由全球外國語大學聯盟發起的全球區域國別學共同體（CCAS）成立，這是由來自181個國家、覆蓋100多種語言的學者，秉持“增進國際理解，共創美好未來”的理念，而形成的國際學者學術網絡。

全球外國語大學聯盟理事長、北京外國語大學校長楊丹在成立儀式上表示：“進入21世紀以來，世界發生了復雜而深遠的變化，世界各國只有通過增進相互理解，實現相互尊重，達到相互合作，才能實現持久和平與可持續發展。”

面對新現實和新挑戰，應打破學科和地域藩籬，克服“學科孤島”“地域孤島”“認知孤島”等問題，實現區域國別研究理論、方法、數據、議題的融合，形成共有的知識體系和價值觀。

建立CCAS是應對全球挑戰和分享全球機遇

楊丹認為，建立CCAS是應對全球挑戰和分享全球機遇，需要全球范圍內區域國別研究學者的合作。解決當前全球面臨的發展問題和治理問題，需要全球性的視野和工具。沒有深入全面的地區研究和全球研究，就不可能獲得理性認知，也不能實現有效協作。

同時，全球區域國別學者的合作，需要打破藩籬，促進學者協作、推動學科交叉、助力學術創新。面對新現實和新挑戰，應打破學科和地域藩籬，克服“學科孤島”“地域孤島”“認知孤島”等問題，實現區域國別研究理論、方法、數據、議題的融合，形成共有的知識體系和價值觀。

此外，全球區域國別學學者的合作，需要重視全球參與特別是發展中國家的貢獻。共同體以倡導“多視角、全覆蓋”為己任，更平衡地體現世界各國學者的觀點，尤其是為發展中國家學者的研究提供支持，促進學者的平等交流，增進平等的相互認知。

“語言是人類文明的本體、人類文明的載體，它能打破不同民族、不同地域、不同文化的交流隔閡，增進相互理解、促進民心相通，是區域國別學科建設發展的首要基礎設施。語言學的研究，為政治學、經濟學、人類學等多學科的發展打開新境界，提供了新能量?！睏畹しQ。

多位專家表示，建立CCAS恰逢其時，能夠積極推動世界范圍內區域國別研究領域的團結與協作，為全球學者提供學術研究和交流平臺，促進相互了解，為建設可持續發展的、和平的世界打開通道。

CCAS回應國家、區域和全球層面的新現實、新問題與新挑戰，聚合各國區域國別學學者的知識與智慧，促進區域國別學知識體系的發展。楊丹強調：“當前，需要一種基于平等、開放和包容的人類共同體價值，來推動學術研究和交流。CCAS將不斷促進全球學者協作，推動全球學科交叉，助力全球學術創新，著力推動領域融合、區域融合、平臺融合，為解決全球發展問題，構建人類命運共同體貢獻智慧和力量?！?/p>

現下，中國的區域與國別研究挑戰和機遇并存。不論是服務于“一帶一路”建設和全球治理的開放發展大局，還是應對國際格局的深刻變革，加強區域國別研究都意義重大，其研究水平直接關乎中國對解決在地性、地域性、超國界性乃至全球性的現實問題能否提出有說服力的中國話語以及提供有效的中國方案。

截至2021年上半年，全國共有444家國別和區域研究建設單位，形成主要大國、重點地區、關鍵小國三位一體全覆蓋的格局。

擬增設“區域國別學”一級學科

新中國成立后，區域國別研究一直備受重視。進入改革開放建設中國特色社會主義現代化新階段后，更是得到很大發展，一批區域國別研究機構成立，大量優秀研究成果涌現。

據中國教育學會副會長戴長征介紹，其中，中國社會科學院的國際問題研究形成了規?；Ⅲw系化和建制化的研究集群，擁有美國研究所、歐洲研究所、亞太與全球戰略研究院、俄羅斯東歐中亞研究所、日本研究所、拉丁美洲研究所、西亞非洲研究所等一批高水平的研究機構，并招收相關領域的研究生，推動了中國國際問題研究和區域國別研究，促進了相關領域的學科建設和人才培養。同時，一些綜合性大學也設有國際問題研究的機構。例如，北京大學非洲研究中心、復旦大學國際問題研究院和美國研究中心、中國人民大學俄羅斯東歐中亞研究所和歐洲問題研究中心等。而國內的一些重要智庫，如中國國際問題研究院、中國現代國際關系研究院等也都以區域和國別為對象劃分研究領域。

2015年，教育部印發《國別和區域研究基地培育和建設暫行辦法》。該文件的宗旨是“為促進教育深化改革和對外開放，支持高等學校深入開展國別和區域研究工作”。自此，中國的區域國別研究進入快速發展的新時期。

去年年底，國務院學位委員會頒布《博士、碩士學位授予和人才培養學科專業目錄（征求意見稿）》，擬在“交叉學科”門類下新增“區域國別學”一級學科。

對此，蘭州大學一帶一路研究中心執行主任朱永彪認為，加強區域國別研究是更好地服務治國理政和改革開放的必然選擇。近年來，國際環境發生著巨大且深刻的變革，許多新難題層出不窮。在這種背景下，從供給側提供更多智慧和良策，就需要打好生產智慧的人才隊伍基礎。當下，將區域國別學設置為獨立的一級學科正當其時。

朱永彪指出，盡管“一帶一路”已取得巨大成果，但面臨的許多老問題仍未解決。例如，中國對世界的了解，尤其對中小國家的了解還不夠充分。這導致許多企業在海外投資時，由于準備不足而出現虧損的現象，還導致一些判斷和決策出現誤差。從歷史經驗來看，一個國家要成為真正的世界性強國，必須對外部世界有全面準確的認知，高水平的區域國別研究不可或缺。在推動共建“一帶一路”高質量發展的新時期，進一步加強國別區域研究就具有更強的現實意義。

截至2021年上半年，全國共有444家國別和區域研究建設單位，形成主要大國、重點地區、關鍵小國三位一體全覆蓋的格局。與此同時，問題也同樣突出。戴長征指出，相當一批研究成果的學術水平不高，或缺乏理論的深度，或缺乏適當的研究方法，或缺乏科學的研究設計，而且一些研究成果停留在低水平重復上。

云南大學國際關系研究院院長盧光盛認為，當前的首要任務是要建立學術共同體，加強頂層設計。各高校應在共同體的建設過程中，根據自身地理區位、既有優勢學科等特點，明確自身區域國別學學科建設定位，推進“全國一盤棋”式的錯位協同、互補發展，避免低水平重復建設。

構建有中國特色的區域國別學

“世界范圍內，區域國別的研究已歷經相當長時期，并且形成了穩定的傳統，在歐美國家尤其如此。重要的歐美國家大學和研究機構一般都設有區域國別研究機構，并進行相關方面的人才培養，值得中國學習和借鑒。但中國的區域國別研究在性質、任務和目標上與歐美國家又有著本質區別，因此需要建立具有中國特色的區域國別學?！贝鏖L征指出。

戴長征認為，中國的區域國別學要以中國為中心，為中國發展對外聯系與合作服務，為中國走向世界服務，為中國的安全與發展服務。同時，參與和引領全球治理體系的改革和建設，促進世界和平發展，構建人類命運共同體，也需要強化區域國別學的責任和功能。

針對中國區域國別研究存在的問題，戴長征建議，進一步強化區域國別研究的學科導向，推動形成有效的區域國別學學術評價和評估標準。同時，充分發揮區域國別研究的學科交叉融合優勢，吸收借鑒經濟學、法學、政治學、歷史學、社會學等學科的傳統和經驗，形成自身特色和比較優勢。另外，強化區域國別學術研究和人才培養的國際化，赴研究對象國家、地區進行田野調查和實習是促進區域國別學術研究和人才培養的重要途徑。

河海大學西非國家經濟共同體研究中心教授張海榕指出，區域國別研究是中國了解世界的一扇窗戶，其本質屬性是交叉性。區域與國別研究不僅需要從滿足國家發展戰略需求出發，還需要闡述外語學科的國別與區域研究學科體系建立的原則與方法。此外，還要強調校本特色與學科優勢，以便能夠培養“會語言、通國家、精領域”的高水平、一專多能型國別與區域研究人才。

北京師范大學一帶一路學院副院長劉倩指出，“一帶一路”涉及領域眾多，靠近學科包括國際政治、國際關系、政治經濟學、發展經濟學、經濟地理等。從更好地服務“一帶一路”的出發點來看，區域國別學的學科建設應關注以下幾個方面：一是考慮區域國別學在“一帶一路”研究中的定位，包括研究內容與范疇界定；二是區域國別研究如何建立獨特性理論和研究范式，以不同于西方的理論視角來支持“一帶一路”話語體系建立；三是在現有區域國別研究框架內融合更多學科來覆蓋“一帶一路”沿線國家完整知識體系的機制；四是探索學科化的區域國別研究如何轉化為“一帶一路”有效政策建議，發揮資政建言作用；五是打造高水平、國際化的高校區域國別人才培養體系。

區域國別研究的目的在于經世致用，它能夠為“走出去”企業提供東道國的“土壤成分表”。據盧光盛介紹，得益于地理區位條件，云南大學在東南亞地區和緬甸方面的研究較為突出，先后于2002年、2011年成立了東南亞研究所和緬甸研究中心這兩個實體性研究機構，并于2004年向中央提出建設中緬油氣管道的建議，最終促進中緬油氣管道于2013年全面建成，成為“一帶一路”標志性工程。