打造便捷高效的基層政務服務

●梅州市五華縣委編辦

在推進鄉鎮街道體制改革中，梅州市五華縣創新以一張清單賦權、一個平臺支撐、一枚印章管審批、一套機制強保障，著力打通基層政務服務“最后一公里”，讓老百姓辦事更方便更快捷更高效，群眾獲得感顯著增強。

一、實行一張清單，精準下放政務服務權限

鄉鎮一級處在治理體系末梢，承擔大量為民辦事的職能卻又缺乏相應的管事權限。針對鄉鎮“責任大、權力小”的困境，以一張清單的形式放權賦能，精準下放政務服務權限，破解基層治理中普遍存在的權責不對等難題。一是全面梳理。按照實際需要、宜放則放的原則，從1913項縣級政務服務事項和公共服務事項中，梳理出鄉鎮重點需要的經濟社會管理權限，剔去工作量較小、由縣級集中行使成本更低的權限，除去專業性和技術性較強、鄉鎮無法承接的權限，共篩選出可下放鄉鎮的審批服務事項489項，其中，政務服務事項345項、公共服務事項14 4 項。二是分批下放。按照先易后難、先急后緩的原則，綜合考慮鄉鎮承接能力逐步下放，以授權、委托等方式，先后分兩批下放了自然資源和規劃建設、農技推廣使用、市場監管、衛生健康、城管和鄉村治理等方面（領域）群眾反映強烈、社會關注度高、鄉鎮亟需且具備承接條件的事項，并將兩批下放事項融于一張清單對外公開，使群眾一目了然、辦事方便。三是無縫銜接。按照平穩過渡、順利交接的原則，針對下放權限由縣統一組織對……