三突出三加強深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革

●合肥市長豐縣委編辦

為發揮經濟發達鎮在縣域經濟社會發展中的重要作用，破解管理體制與經濟社會發展不相匹配的矛盾，進一步激發經濟發達鎮發展的內生動力，安徽省長豐縣通過“三突出三加強”，深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革。

一、突出優化協同高效，加強資源優化配置

一是統籌機構設置。堅持優化協同高效原則，根據實際工作需要，科學合理撤銷、合并、整合經濟發達鎮的七站八所，統籌鎮黨委、政府機構設置。突出扁平高效，強化黨建引領作用，強化服務經濟社會發展、關注民生保障和應急、生態環保、城市管理和綜合治理等，進一步優化審批、執法等前臺機構建設，綜合設置10個機構。不允許縣級部門干預經濟發達鎮機構設置，不與縣級機構搞對應，不與改革前的機構數作對比，不要求經濟發達鎮之間機構設置完全一致，由“一一對應”向“以一對多”轉變。同時，依托10個機構搭建5個工作平臺，將相關、相近職責統一納入工作平臺管理，加強平臺統一領導、統籌協調作用，提高工作效率。二是強化編制保障。在不突破編制總量的前提下向經濟發達鎮傾斜，全力保障下塘鎮、崗集鎮發展所需。創新編制管理，統籌使用行政、事業編制資源，實行編制分類管理、人員統籌使用，打破現有編制限制，確保人崗相適。對適宜通過政府購買服務提供的公共服務和事務性、輔助性工作等，積極引入競爭機制，通過合同、委托等方式實行購買服務，由“花錢養人”向“花錢辦事”轉變。……