職業院校社會服務能力評價體系探究

王 津

（天津商務職業學院，天津 300350）

一、職業院校社會服務評價

職業院校作為我國國民教育發展中的重要一環，近年來得到了空前重視。社會服務工作是職業院校“職業性”的主要體現，職業院校社會服務評價工作的合理開展對于職業教育事業及在校師生的發展都具有積極的促進作用。

（一）職業院校社會服務評價的意義

1.對于全社會的意義

職業院校社會服務的開展，能夠充分挖掘廣大職業院校的優勢和資源，積極整合人力、物力，在社會就業、民生發展、專業突破及公益活動等方面起到規模效應，與一般的企業及社會人士不同，職業院校參與社會服務，不僅能降低相應成本，更能在服務過程中，無形中促進社會職業教育水平的全方位提升。對職業院校社會服務進行合理評價，才能持續發揮這種促進作用。

2.對于職業院校師生的意義

職業院校肩負“為黨育人、為國育才”的重要使命，首先要提升自身政治站位。職業院校教師參加廣大專業性及公益性社會服務，是大局觀、政治觀的一種體現，也是自身發展的需要，不僅服務社會，也為學生起到了良好的榜樣示范作用。職業院校的學生除了傳統課堂外可以通過社會服務鍛煉實踐能力，既培養良好的道德情操，又可以發揮自身特點服務社會，從而成長為高素質技術技能型人才。對于職業院校師生參與社會服務工作的合理評價，有利于激發廣大師生的積極性，從而使職業院校社會服務工作能夠更加健康、積極和穩定地開展。

（二）職業院校社會服務評價研究現狀

現階段，我國對職業院校社會服務評價的研究，主要集中在高職院校服務評價體系構建和服務能力評價標準制定兩個方面。在體系構建方面，多采用定性分析方法，如鄒瑞睿（2019）提出了評價體系構建所應堅持的系統性、可量化、客觀性和動態性原則。在評價標準制定方面，多采用模糊數學理論或實證數據分析方法，對各評價標準的權重進行測算，如蔣政（2020）利用歸納分析法選出評價體系中的各個指標，并利用層次分析法來確定權重；同時，較多研究通過具體實證數據來驗證評價標準制定的合理性，并將評價結果應用于提高高職院校社會服務能力的具體實踐，如孫永春（2021）通過建立社會服務績效評價測算模型來分析廣東省各高職院校的數據。

可以看出，現有研究主要集中于職業院校社會服務能力評價體系本身的設計、指標制定、實證試算等方面，但有些具體指標在實際評價應用中存在不全面問題，例如社會捐贈，這一指標雖然體現了職業院校在支持慈善事業方面的經濟能力和支持意愿，但又受到職業院校的學科種類、所處的經濟區位、學校級別等客觀因素的影響，對衡量高職院校社會服務能力的科學性較為有限，將之歸類為職業院校社會影響力的評價重要參考更為適宜。同時，在新時代背景下，職業院校社會服務能力的評價方式和評價效率也應與時俱進，積極采用云程序、大數據、互聯網等信息技術手段，簡化評價流程，節約時間及人力成本。

二、職業院校社會服務評價工作存在的主要問題

為了探究職業院校社會服務評價體系的構建問題，在先期進行文獻等理論整理及準備工作后，面對天津商務職業學院、天津職業大學、天津機電職業技術學院等職業院校社會服務能力的現實情況，向廣大教師、學生及校企合作單位及社會各類組織人員發放調查問卷，隨后，與天津商務職業學院師生代表召開座談會，收集其對于當前職業院校社會服務評價工作的意見與建議并進行整理，當前職業院校社會服務評價工作存在的主要問題如下：

（一）評價標準有待統一

當前，職業院校社會服務的評價，在不同院校之間甚至同所院校不同時間段，均存在標準不統一的問題。

1.校與校之間

不同的職業院校之間，因為建校歷史、專業側重及師生特點等方面的不同，在對于職業院校社會服務評價標準方面存在較大差異。如有的院校重點考察教師在學生實習指導、社團指導方面的工作量；有的院校則側重校企合作的拓展及長期師生合作領域的評價指標；有的院校對師生參與各類疫情防控、社區公益活動等給予較大的評價賦分比重……，有待形成相對統一的職業院校社會服務評價標準。

2.同校不同時段

在社會服務評價標準方面，通過實地調研，發現部分職業院校因為聘期銜接、考核方案改革等原因，在社會服務工作評定方面，針對某一項具體工作，如學生頂崗實習指導，在上一個聘期內算作社會服務，能夠給予積分認定，但在同一年度的下半年，即新聘期、新學年開始之后，社會服務工作的考核認定歸類有待明晰。

（二）社會服務工作認定流程復雜

職業院校社會服務工作涉及人才服務、培訓服務、技術服務、公益服務、合作交流服務等多方面，在實際的認定及評價中，往往歸口于職業院校組織部、人事部、宣傳部、紀檢部、實訓部、學生處、團委、教務處、國交處多個管理部門，在社會服務的認定方面，需要多部門各司其職、流轉認定，在認定過程中，往往需要消耗較多時間和人力成本，流程相對復雜。

（三）對師生參加社會服務工作有待激勵

一是社會服務評價考核過于復雜冗長。

二是當前社會服務工作涵蓋層面種類數量龐大，涉及科技專利、校企合作、公益服務等眾多方面，職業院校教師雖然是綜合素質較高的群體，但面對多元化的社會服務工作，部分職業院校對于社會服務工作的評價標準要求較高，廣大教師在同時面對眾多教育教學日常工作、科學研究工作時，應傾力社會服務工作。

三是職業院校的學生，在參與志愿服務、公益活動等社會服務工作中，缺乏量化標準，以活動簽到次數或參加頻率認定其德育測評等級，應很好地考量其參與社會服務的質量和自身能力的提升情況。

三、構建職業院校社會服務評價體系

按照圖1 的思路，完成前期調研及整理工作后，面對當前職業院校社會服務評價工作的問題，構建職業院校社會服務評價體系，首先需要明確職業院校社會服務目標，進而選取符合目標發展的評價指標，進行評價體系的構建；最后在實務中運用評價體系中的指標時，也要根據地域等發展情況創新社會服務評價體系應用方法。

圖1 職業院校社會服務評價研究

（一）職業院校社會服務目標

職業院校的社會服務是學校連接社會的一條重要紐帶，通過社會服務工作，力求達到學校發展、師生能力、企業及社會資源等多方共贏。

1.學校發展方面

通過社會服務，職業院校可以更好地與社會、行業企業對接，了解最新行業動態、技術發展方向和用人需求，及時調整更新人才培養方案，提升職業院校學生的就業競爭力，確保學生的培養不會滯后于社會的發展。

2.師生能力方面

職業院校教師、學生將自身的知識能力應用于社會服務實踐中，一是能更好地鞏固自身專業技術優勢。二是可為全社會做出更多的貢獻。三是提升了個人的道德修養。在職業院校師生積極參與社會服務大背景下，全社會也會形成熱心公益、互助共享的良好氛圍，大環境的熏陶也將更有利于師生在教育教學中不斷取得更大的進步。

3.企業及社會方面

社會、企業的正常運行發展，勢必離不開人力和技術的支持。《國家示范性高等職業院校建設計劃》中也對高職院校的社會服務范圍進行了一定的擴展，打破了高職院校社會服務的空間范圍，在新農村建設、對口交流支援、人員培訓等方面都列入社會服務范疇。可以說，全社會及各類企業都可以在職業院校的社會服務工作中得到益處。

（二）職業院校社會服務評價指標體系

職業院校社會服務種類及內容涵蓋眾多方面，為了更好地發揮職業院校社會服務工作在學校發展、師生能力、企業及社會等方面的功能，在社會服務的評價體系中，也應設立不同方面的具體指標，經過調研和整理，從人才服務、培訓服務、技術服務、公益服務、合作交流服務五個層面，結合已有文獻和調研實際情況，篩選各級指標的細分項目，構建職業院校社會服務評價的分級指標體系，各層面的細分指標如表1：

表1 職業院校社會服務評價的分級指標體系

（三）職業院校社會服務評價方法

1.定位精確，細化標準

職業院校社會服務評價工作的實施，首先要按照分級指標，制定全面、精確、可靠計量規則，杜絕模糊化。例如對于每所院校整體的社會服務評價，應對應每級指標賦予相對穩定的權重，可供各類職業院校較為迅速、準確地完成社會服務工作評價及比較。而對于教師和學生個人參與社會服務的評價工作，不宜要求每個個體都做到面面俱到，可以累加的形式，分學期、學年、聘期等期間進行計算。當然，隨著社會的發展，職業院校社會服務的范圍和項目也會相應擴展和變換，在評價標準的制定上，需要做到靠前指揮，及時更新。

2.多措并舉，保障師生參與社會服務的積極性

一是從外部給予正向激勵，如對于艱苦、困難的社會服務工作給予一定補助支持，超額完成社會服務的師生在職稱評定、獎助評優等方面獲得一定優先或加分條件等。二是在社會服務工作認定和評價上，也要積極打破傳統框架思維，學習職稱評定中“破五唯”思想，設置多選項，完成給定范圍工作的任一或任幾條都能夠滿足要求，師生可以根據自身優勢及情況，自選完成相應更為擅長的社會服務工作，這樣既能讓師生在參與社會服務工作中更為游刃有余，能有一個積極向上的心態，獲得相應的評價結果。

3.利用智慧手段，提升評價效率

在實地調研中，發現一些職業院校存在社會服務工作評價流程復雜。在當今智慧信息時代，在職業院校社會服務評價工作中，也要考慮引入智慧手段，如在天津地區的“津云”app 中“志愿天津”欄目，就能較好地記錄在籍志愿者參與各類社會公益活動情況，從活動報名—簽到—活動確認—時長認定等，都給予廣大志愿者便捷式的記錄方式，平臺能夠方便歸集個體的服務時長、星級等基本信息，大大節省了各類紙質證明和資料的流轉，節約社會資源。如果據此能夠開發并推廣職業院校社會服務評價工作的平臺或小程序，即可化整為零，在日常社會服務工作發生的同時，方便進行登載和統計，學校負責考評的部門也利用同一個平臺系統，可以節省時間人力，提升社會服務評價工作的效率。

（四）職業院校社會服務評價結果應用領域

職業院校社會服務評價結果，在實務中主要可應用于人才選拔、院校建設及社會公益中。

一是完備、健康、準確的社會服務評價可以讓企業更快速地了解對應院校及學生的優勢，從而更精準地組織校園招聘，選拔錄用人才。二是社會服務評價結果對于職業院校本身也是一個反饋和激勵，能夠讓職業院校認清自身優勢和不足，同時促進和企業及同行的交流以便繼續增強社會服務能力。三是對于全社會的公共利益來說，科學、良好的社會服務評價結果能夠體現職業院校參與各類社會公益活動的質量，社會服務評價的完善，亦能夠更好地促進全社會公益事業的發展。

四、結語

國家重視職業教育的發展，未來職業院校大有可為。教育教學、科研及社會服務工作，是職業院校不可缺少的三大支柱。社會服務工作更是職業院校“職業性”的突出體現，職業院校的社會服務評價工作，能夠積極改進標準不統一、管理效率低等問題，從人才、培訓、技術、公益及合作交流等各方面，形成科學全面的評價體系，積極引入智慧評價手段，激發廣大師生的積極性，提升職業院校社會服務的參與度和服務質量，從而更好地服務于全社會。