上好履新“第一課” 系好廉潔“首粒扣”

○唐宗禮

長江后浪推前浪。干部新老交替既是事物發(fā)展的規(guī)律，也是黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要。機關部門和各級領導班子中每年都會出現一些新面孔，注入一批“新血液”，成為干部隊伍的新興力量，而且“80后”“90后”甚至“00后”的年輕干部越來越多，他們有著大好的未來和光輝的前程。

年輕干部大多是剛剛走上工作崗位或領導崗位，心性還未成熟，思維比較活躍，具有思路開闊、善于接受新鮮事物的優(yōu)勢，但也存在著容易被不正之風誘惑、污染、同化的劣勢。一步走錯，步步錯。清正廉潔“第一粒扣子”關乎年輕干部能否在思想上、認識上、行為上緊緊守住紀律之弦不放松。年輕干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的生力軍與希望，在走上新的工作崗位、新的領導職位之時，上好履新“第一課”、系好廉潔“首粒扣”至關重要，有利于促使其在工作和生活中始終保持政治上的清醒與堅定，走實、走穩(wěn)、走正人生未來之路，努力把自己錘煉成為堪當大用能擔重任的棟梁之才。

基層黨組織應加大對新進機關或新提拔任用干部的教育力度，要通過任前考察、任前考試、任前談話、任前警示、任前承諾、任前宣誓等舉措為他們上好廉潔履新“第一課”，促使他們知責、明責、盡責，切實系好廉潔“首粒扣”。

一、任前廉潔考察

基層黨組織要對擬選調進入機關部門或擬提拔任用的年輕干部進行德、能、勤、績、廉綜合考察，特別要把廉潔自律作為一項重要內容放在突出位置。紀委會同組織人事部門通過個別談話、民主測評、實地走訪、發(fā)放征求意見表、專項調查、查閱干部檔案和工作資料、民意調查、延伸考察等途徑，了解掌握考察對象政治、思想、作風、紀律和道德品質等方面的素質，是否嚴格遵守黨員干部廉潔從政和廉潔自律的有關規(guī)定，生活圈、社交圈等方面是否存在不良傾向和問題，有無利用職權和職務上的影響謀取不正當利益的行為，是否存在為親屬和身邊工作人員謀取利益的行為，能否艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，有無講排場、比闊氣、揮霍公款、奢靡浪費的行為，等等，堅決防止“帶病上崗”“帶病提拔”。

二、任前法規(guī)考試

基層黨組織應根據干部管理相關規(guī)定，結合實際制定《對新進機關和擬提拔領導干部黨紀政紀法規(guī)考試的實施辦法》，建立健全考試制度，明確考試范圍，細化考試流程，嚴肅考試紀律，將廉政法規(guī)知識考試作為干部選拔任用的前置條件。凡新進機關或新提拔任用的干部在上任前必須參加法規(guī)知識考試，上好干部任職“第一課”。要堅持客觀題與主觀題考試相結合，系統(tǒng)查看考試對象對相關黨紀政紀、法律法規(guī)的熟悉和理解情況。對考試一次不及格的可以給予一次補考機會，第二次不及格的必須取消提拔任命或崗位聘任資格，以考促學、以考促用，增強廉政法規(guī)知識考試的剛性約束力，確保年輕干部在新的工作崗位、新的領導職位上開好頭、起好步、走正路。

三、任前廉政談話

基層黨組織要建立完善新進機關和新提拔干部任前談話制度，增強規(guī)范性，防止隨意性。要按照干部管理權限，強化領導班子成員談話分工，由組織人事部門會同分管領導開展一對一談話。對于關鍵崗位和重要職位的談話對象，基層黨組織主要領導應親自談話。要在個別談話的基礎上，召開集體談話會，從落實黨風廉政建設“兩個責任”、履行一崗雙責、貫徹中央八項規(guī)定精神、反對“四風”，以及執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩、組織紀律等方面提出廉潔干事的具體要求，明確應承擔的黨風廉政建設責任，督促履行好一崗雙責。要堅持領導談要求與自己談打算相結合，引導新任干部始終嚴于律己，常懷感恩之心，珍惜機會、修德礪能、勇?lián)厝危瘟疂嵎谰€，堅守廉潔底線，自覺抵制歪風邪氣，爭當清正廉潔的表率，兢兢業(yè)業(yè)、履職盡責，為營造風清氣正的政治生態(tài)賦能加力。

四、任前警示教育

前有許多貪官腐敗者身陷囹圄而懊悔不已，然而為何仍有黨員干部步其后塵屢屢出問題？關鍵的一點是沒有時刻敲響預防腐敗的警鐘。無數事實證明，人一旦思想防線垮掉了，種種不合理的欲望就會如決堤之水一般洶涌而來，很容易將其沖入罪惡的深淵。警示教育的最大意義在于“人病我防”、他人“吃塹”我“長智”。上好警示課是真正關心愛護干部、筑牢拒腐防變的思想道德防線，是不犯錯誤、少犯錯誤、或不犯大錯誤的需要。基層黨組織應把警示教育作為新進機關和新提拔任用干部的重要一環(huán)，通過組織觀看廉政警示教育片、參觀監(jiān)獄、閱讀腐敗分子懺悔錄、聽取服刑腐敗分子現身說法等，用鮮活的案例警示新任干部切實繃緊廉潔之弦不放松，引導其從違紀違法案件中吸取深刻教訓，以案為鑒、以案明紀，真正讓廉潔思維入眼、入腦、入心、入行，發(fā)揮應有的警示作用。

五、任前公開承諾

開展廉潔公開承諾，是充分發(fā)揮黨員干部廉潔自律內因作用、激發(fā)主觀能動性、落實黨風廉政建設責任制、推進反腐倡廉建設的重要舉措，有利于促使黨員干部強化對黨章、準則、條例的學習理解、貫徹落實，自覺把“忠誠、干凈、擔當”刻印在心中、落實在具體行動上。通過公開簽訂承諾書，加強對承諾內容的公示，有利于接受廣大群眾更廣泛、更全面、更持久的監(jiān)督，約束、規(guī)范黨員干部的廉潔行為，從而保證有諾必踐，取信于組織、取信于群眾，樹立誠實守信的良好形象。基層黨組織應組織新進機關和新提拔的年輕干部公開簽訂廉潔承諾書，結合自身職責，提出具體的廉潔從政內容，作出莊嚴承諾并嚴格履諾，做到自律與他律相結合，強化自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，筑牢勤政廉政思想道德防線，著力提高拒腐防變能力。

六、任前公開宣誓

《中華人民共和國憲法》規(guī)定：國家工作人員就職時應當依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓。宣誓活動有利于增強國家工作人員的光榮感、責任感、使命感，促使其履責擔當、敬業(yè)愛崗，更好地服務國家、服務社會、服務發(fā)展、服務基層、服務群眾。進行廉潔宣誓是廉政文化建設的重要組成部分，是加強黨員干部廉政教育的重要舉措，有利于強化黨員干部廉潔從政心理，提高黨員干部廉潔自律意識，明確自己應做什么、能做什么、不能做什么，把廉潔從政、清廉做人、陽光用權、規(guī)范做事的行為理念牢牢扎根于思想深處，時刻保持清醒頭腦，切實鑄牢廉潔自律“防火墻”。基層黨組織可以參照國家工作人員就職宣誓的做法，組織開展新進機關和新提拔干部黨風廉政宣誓，激發(fā)他們內心深處的使命感、榮譽感和責任感，引導他們知敬畏、存戒懼、守底線，在新時代趕考路上砥礪前行，交出合格答卷。