北京市基于5G技術“雙樞紐”國際機場貨運研究

文/汪蕓芳 王曉彤 聞婕 武明碩 張悅

北京“雙樞紐”國際機場航空貨運綜合保障能力和國際競爭力的全面提升，可為京津冀航空物流發(fā)展提供有力支撐。本文主要研究分析疫情對北京“雙樞紐”航空貨運的影響，提出基于5G技術的貨運措施建議。對于首都國際機場、大興國際機場，從航空貨運運力資源、機場貨運設施、基于5G技術的云平臺布局、角度進行研究。基于5G技術對貨運配套服務保障能力、“雙樞紐”口岸通關便利化水平等方面提出對于航空貨運發(fā)展保障的建議。

1.引言

北京國際航空樞紐機場的建設已經(jīng)成為重要的國家戰(zhàn)略，是國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要切入點和戰(zhàn)略布局。2022年3月1日，北京市政府發(fā)布《打造“雙樞紐”國際消費橋頭堡實施方案(2021—2025年)》，根據(jù)《實施方案》，順義、大興將建設臨空區(qū)國際消費樞紐，打造北京國際化消費新地標，預計到2025年“雙樞紐”將建成兩個千億級商圈。由于新冠疫情各機構預測，全球航空運輸RPK（收入客公里）需要3~4年才能恢復2019年水平，國際市場恢復落后于國內(nèi)市場，國內(nèi)航空運輸逐漸得到恢復。疫情對我國產(chǎn)業(yè)的國際供應鏈造成較大影響，航空貨運國際運輸量持續(xù)低位。對北京而言，國際、國內(nèi)航空貨運發(fā)展迎來重要機遇窗口。

表1 機構2021年預測

2.“雙樞紐”基于5G建設措施

科學配置北京“雙樞紐”航空貨運運力資源。首都機場以客機腹艙運力為主導，適當提升全貨機數(shù)量，調(diào)整現(xiàn)行首都機場貨運航線政策，釋放貨運供給側活力，打造東北亞航空貨運樞紐。大興機場利用轉場新增時刻契機，以緊鄰貨運區(qū)側向貨運跑道的便利條件，吸引全貨機規(guī)模較大的中外貨運航空公司、大型物流商等入駐運營，并引導其逐步投放全貨機運力，壯大全貨機運輸規(guī)模。大興機場培育基地貨運航空公司，吸引全貨機運力投放，依托自身發(fā)達的國際航線網(wǎng)絡以及較為充裕的客機腹艙資源（裝載率為50%~60%之間，出口裝載率在80%~90%之間），適時適度提升全貨運航班數(shù)量，結合航空公司自身戰(zhàn)略規(guī)劃實際貨郵運輸需求。優(yōu)化、改造首都機場貨運設施，提升大興機場地面貨運保障能力。未來首都機場重點發(fā)展商務、國際快件，普貨量將有所減少，地面貨運保障資源得到釋放，可加快對現(xiàn)有貨運設施和關鍵運行環(huán)節(jié)的5G技術優(yōu)化、改造，滿足未來主要貨運業(yè)務的發(fā)展需要。對現(xiàn)有貨運設施進行機械化、5G技術信息化改造，將國內(nèi)貨運業(yè)務整合到相對集中的區(qū)域，充分利用現(xiàn)有設施，有效提升貨運運營及管理效率。根據(jù)機場近、遠期目標改造、新建國際貨運基于5G技術信息化基礎設施，依據(jù)貨源種類為新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供配套保障。大興機場打造航空貨運樞紐，發(fā)展中轉、冷鏈、多式聯(lián)運等特色業(yè)務。推進貨運區(qū)二期工程智慧項目建設，針對重點貨種的特殊設施需求，加快代理貨站、多式聯(lián)運、國際快件、跨境電商、醫(yī)藥冷鏈和綜合拼裝專業(yè)庫的5G智能化建設。積極推進順豐、京東和郵政的分撥中心建設。圍繞滿足重點貨種的設施需求進行貨運區(qū)的升級改造，布局先進冷鏈設施，規(guī)劃支持空陸聯(lián)運的貨站設置。樞紐內(nèi)的供應鏈云服務平臺將供應鏈上下游各企業(yè)進行信息對接和共享，圍繞工業(yè)標準件等細分行業(yè)、細分貨類，搭建專業(yè)細分的供應鏈子平臺，為航空制造、醫(yī)療、文化產(chǎn)業(yè)、汽車制造、農(nóng)產(chǎn)品、跨進電商等制造業(yè)供應鏈業(yè)務集成發(fā)展提供基礎支撐、加快完善制造業(yè)供應鏈物流發(fā)展的軟環(huán)境。云服務平臺開放了數(shù)智化社會供應鏈能力，助力內(nèi)部產(chǎn)業(yè)智能化轉型，將數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，持續(xù)助力實體經(jīng)濟發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，為各行各業(yè)帶來新的增長勢能。通過供應鏈協(xié)同模式，精準高效地連接供給端與消費端，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化、智能化升級，促進新型消費發(fā)展。

圖1 北京空港物流樞紐供應鏈云服務平臺

3.北京“雙樞紐”航空5G技術貨運服務保障的優(yōu)化建議

改善北京“雙樞紐”貨運配套服務保障能力。保障提升“雙樞紐”貨運信息化水平，優(yōu)化完善“雙樞紐”外圍綜合交通，申請首都機場和大興機場航空5G技術電子貨運試點，實現(xiàn)航空貨運電子化。提高京津冀機場貨運安檢效率，完善“雙樞紐”陸側綜合交通，提升航空貨運集疏運能力。北京市和大興區(qū)政府協(xié)同河北省政府規(guī)劃建設聯(lián)通大興機場貨運區(qū)與外圍高速的通道，探索研究大興機場空鐵聯(lián)運的可行性。首都機場集團加快推進智能統(tǒng)一安檢系統(tǒng)在京津冀區(qū)域機場的應用，實現(xiàn)京津冀區(qū)域機場貨物的集中遠程判圖。研究制定5G技術覆蓋下區(qū)域機場的統(tǒng)一安檢標準，推進安檢互認。增強北京“雙樞紐”口岸通關便利化水平。構建高效“雙樞紐”通關模式，北京海關采取措施進一步壓縮通關時間，提高“雙樞紐”口岸通關效率。給予提前申報等重點環(huán)節(jié)支持政策，提升提前申報率，開展智能審像（人工智能判圖），提升驗放速度。針對醫(yī)藥、航空、汽車等高端消費品等高速增長領域，推進實施高等級企業(yè)信任制度、保稅研發(fā)等便利通關措施，基于5G技術簡化口岸操作流程，節(jié)約貨物通關成本，完善口岸分類驗放，進一步促進通關便利化。加快大興機場海關指定監(jiān)管場地報批，完備大興機場，爭取北京市5G技術覆蓋支持，加快報批藥品、植物種苗、食用水生動物、肉類、水果、冰鮮水產(chǎn)品、整車等指定5G技術監(jiān)管場地。C