公共物品供給：村干部“一肩挑”的制度績(jī)效考察*

胡新艷 陳文暉

一、引言

本文認(rèn)為，從分設(shè)“兩委”到“一肩挑”的外生性制度變革，相當(dāng)于構(gòu)建了一個(gè)農(nóng)村治理體制轉(zhuǎn)軌的準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)景，為觀察“一肩挑”制度安排對(duì)農(nóng)村公共物品供給的影響提供了獨(dú)特的機(jī)會(huì)。顯然，沒(méi)有一項(xiàng)制度安排是完美無(wú)缺的。評(píng)價(jià)制度變革及其績(jī)效不能離開(kāi)具體的制度目標(biāo)及其情境關(guān)聯(lián)性。鑒于農(nóng)村公共物品供給的重要性，本文關(guān)注村集體灌溉設(shè)施建設(shè)，針對(duì)“一肩挑”制度改革及其治理績(jī)效展開(kāi)實(shí)證評(píng)估，為推進(jìn)鄉(xiāng)村有序治理提供建設(shè)性意見(jiàn)。

二、理論分析與研究假說(shuō)

（一）村干部“一肩挑”對(duì)村莊公共物品供給的影響

圖1 村干部“一肩挑”對(duì)公共物品供給的影響

H1：實(shí)施“一肩挑”制度會(huì)促進(jìn)村莊公共物品的供給。

（二）村干部“一肩挑”對(duì)村莊公共物品供給影響的異質(zhì)性

H2：村干部受教育程度會(huì)強(qiáng)化“一肩挑”制度對(duì)村莊公共物品供給的促進(jìn)作用。

學(xué)生良好的思想品德的形成不僅僅要依靠課堂上教師的知識(shí)傳授，還會(huì)受到學(xué)生日常生活的耳濡目染。課堂是學(xué)生接受良好的思想道德感染的場(chǎng)所，而生活是學(xué)生培養(yǎng)良好的思想道德，在實(shí)踐中踐行道德理念的場(chǎng)所。二者對(duì)于學(xué)生道德水平的提高都有著重要的影響。而生活化的小學(xué)品德與社會(huì)課堂教學(xué)可以把兩者結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)和生活的有效互動(dòng)。通過(guò)從生活實(shí)際出發(fā)，根據(jù)身邊發(fā)生的實(shí)例設(shè)置教學(xué)情境，引導(dǎo)學(xué)生在面對(duì)具體的問(wèn)題時(shí)做出符合道德要求的選擇?！?br>