中日韓共議RCEP新機遇

文/本刊記者 王莉莉

今年恰逢中日邦交正常化50周年、中韓建交30周年。RCEP的生效讓三國共同迎來了更加有利的開放機遇。

近日，第五屆中日韓工商大會在浙江啟幕，近400名中日韓工商界代表齊聚紹興，共同探討《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）新機遇下如何深化合作、共謀發(fā)展。

奠定合作基石

RCEP成員之間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)高度互補，域內(nèi)資本要素、技術(shù)要素，勞動力要素齊全。亞太地區(qū)仍然處于形成高水平、高標準統(tǒng)一大市場的起步階段

RCEP亞太經(jīng)濟合作未來仍然有非常大的發(fā)展空間。

“長期以來三國經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密利益高度融合，去年中日貿(mào)易總額為3714億美元，同比增長17.1%；中韓貿(mào)易總額為3623.5億美元，同比增長26.9%。”中國貿(mào)促會秘書長于健龍在開幕式上表示。

于健龍談到，今年初，RCEP正式生效以來，包括中日韓在內(nèi)的各成員國積極推動協(xié)定落地實施，展現(xiàn)了在世界經(jīng)濟復(fù)雜多變、逆全球化和保護主義思潮甚囂塵上的背景下，各國深化本地區(qū)經(jīng)濟合作的共同意愿，經(jīng)過半年來的運行，協(xié)定產(chǎn)生積極成效。“一方面，RCEP有助于打造透明開放的營商環(huán)境，促進亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)規(guī)則和制度協(xié)調(diào)以及貿(mào)易投資便利化，降低企業(yè)經(jīng)營成本。另一方面，RCEP有助于構(gòu)建優(yōu)勢互補、包容發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈融合升級和經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。”他建議三國應(yīng)充分挖掘RCEP制度紅利，用好關(guān)稅減免措施和投資便利化安排，促進三國商品和要素流通；其次，共同推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的調(diào)整重組，使區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)更加契合數(shù)字經(jīng)濟時代的需要；第三，以RCEP為起點打造更高水平的自貿(mào)區(qū)，推動三國合作提質(zhì)升級。

日本駐中國大使館參贊水谷準談到，日本一直堅持自由貿(mào)易，在世界貿(mào)易范圍內(nèi)來推動RCEP的協(xié)定發(fā)展，他說：“我們期待與加盟國中韓兩國并且與各國在各個領(lǐng)域當(dāng)中攜手發(fā)展，我們期待在中國、在韓國、在日本的企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展。”

中國駐日本前大使程永華談到，中日韓三國一衣帶水，地緣相近，文化相通，經(jīng)濟互補性強，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合，互為重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。他認為，RCEP成員之間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)高度互補，域內(nèi)資本要素、技術(shù)要素，勞動力要素齊全。亞太地區(qū)仍然處于形成高水平、高標準統(tǒng)一大市場的起步階段。RCEP亞太經(jīng)濟合作未來仍然有非常大的發(fā)展空間。

中國日本商會副會長川合現(xiàn)表示，從中國日本商會及上海日本商工俱樂部所做的問卷調(diào)查來看，日本企業(yè)并沒有撤離中國的意向。韓國駐中國大使館公使銜參贊李在根建議，三國首先需要建立開放包容的區(qū)域自由貿(mào)易秩序。作為在開放中成長的貿(mào)易國，各種合作體系都有望成為深化三邊貿(mào)易廣度和深度的催化劑。其次，共同穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈。最后，應(yīng)對氣候變化的綠色能源領(lǐng)域合作也很重要。三國的能源消費結(jié)構(gòu)都是以制造業(yè)為主，因此，要實現(xiàn)這一目標，并非易事。“如果三個國家的政府和企業(yè)通過分工合作，尋求共同的解決方案，就有可能降低實現(xiàn)碳中和所需的成本和時間，創(chuàng)造更大的增長和新的商機。”他說。

在中國韓國商會首席副會長金洪基看來，RCEP的簽訂為締結(jié)中日韓自由貿(mào)易協(xié)定邁出第一步，這將成為未來三國討論經(jīng)濟合作的良好基石。

中日韓三國合作秘書處副秘書長白范欽認為，RCEP的生效，使得今后中日韓三國之間的經(jīng)濟活動以及交流更加活躍，也會給區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟合作帶來更為顯著的成果。

紹興市委副書記、市長施惠芳在致辭中表示，通過幾十年的努力與發(fā)展，中日韓三國之間不僅經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁，人民友誼也日臻佳境，中日韓工商大會歷經(jīng)五年，經(jīng)貿(mào)合作取得豐碩成果。紹興作為主辦地，持續(xù)放大中日韓工商大會品牌效應(yīng)，著力建好綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、市場采購貿(mào)易方式試點等國家級開放平臺，強化“引進來”與“走出去”相結(jié)合，高水平推動與日韓之間經(jīng)貿(mào)交流，促進優(yōu)勢互補、發(fā)展共贏。

掌握規(guī)則，規(guī)避風(fēng)險

RCEP生效后，對中日韓之間的貿(mào)易與投資都產(chǎn)生了深遠影響。

據(jù)中倫律師事務(wù)所合伙人宋成哲介紹，RCEP生效后，日本出口到中國的零關(guān)稅商品比例從8%擴大到86%，特別是在農(nóng)產(chǎn)品的進出口方面首次實行中日之間的減稅安排，原產(chǎn)地累積規(guī)則也對中日之間產(chǎn)生了一些影響。而中韓之間本就有FTA，但是這次RCEP在產(chǎn)品類別上有很大的突破，例如中國出口到韓國的鹿茸就實現(xiàn)了零關(guān)稅，韓國到中國的紡織品和不銹鋼實現(xiàn)了零關(guān)稅，進一步提升中韓之間的自由化水平。

宋成哲認為，RCEP規(guī)則創(chuàng)造了更加公平和開放透明的環(huán)境，有利于中日韓三國金融機構(gòu)的互相投資。特別是在健康服務(wù)領(lǐng)域，中國明確承諾不設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)業(yè)外資的出資比例的上限，對中日韓解決人口老齡化問題進一步加強交流與合作提供交流的平臺。在航運物流知識密集型領(lǐng)域，中日韓有很大的合作優(yōu)勢。

中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院醫(yī)學(xué)所所長譚蔚泓也認為：“將健康產(chǎn)業(yè)打造成中日韓三國合作的新亮點，不僅前景廣闊，還對提升三國產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。”

在宋成哲看來，總體來說，RCEP的投資規(guī)則比較公平開放和透明，有利于吸引區(qū)域內(nèi)的外資的投資，促進區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展。特別是中國的半導(dǎo)體行業(yè)，若能利用三國優(yōu)勢，形成中日韓半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的良性互動，可以解決很大問題。此外，在人工智能氫儲能等領(lǐng)域，中日韓還有很大的合作空間。

浙江省貿(mào)促會會長陳宗堯表示，RCEP的正式實施，將有力推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。浙江省貿(mào)促會將繼續(xù)搭建平臺，提供服務(wù)，與廣大日韓工商界朋友一起，為進一步促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資往來，加強友好合作作出積極貢獻。