奉化“全域美麗”鋪展鄉村共富畫卷

文/奉化區農業農村局

奉化區地處長三角南翼，東海之濱，是著名的彌勒圣地、蔣氏故里。多年來，奉化區認真貫徹落實黨中央和省、市委決策部署,堅持農業農村優先發展，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以數字化改革為牽引，以共建“我們的家園”行動為路徑，以探索共同富裕大場景下未來鄉村建設為突破，舉全區之力、聚全民之心，奮力打造新時代美麗鄉村“奉化范例”，讓奉城大地處處呈現“內外兼修、表里如一”的美麗風景。

特色發展、融合發展，聚力推動“我們的產業”提效能增價值

做大特色農業產業。針對奉化農業發展中的短板，創新實施“五新”引領農業產業提質增效行動，通過政策引導、項目化運作，撬動社會資本投入農業產業，做大做強都市特色農業，奉化水蜜桃、奉化曲毫、奉化雷筍等一批特色農產品獲批國家地理標志，尤其是“奉化水蜜桃”品牌價值達到13.44億元，成功創建國家級農村一二三產業融合發展試點縣、尚田國家級農業產業強鎮、蕭王廟水蜜桃省特色農業強鎮。

做精全域農旅產業。充分利用雪竇山、寧波灣等山海資源，加快發展鄉村旅游、精品民宿等新業態，成功打造了精品民宿和客棧15家、翡翠灣海洋公園等休閑漁業基地8個和黃賢國家級森林公園，創建3A級景區村莊38個、A級村莊172個。2021年接待鄉村旅游客1211.50萬人次，實現鄉村旅游綜合收入14.88億元。

做優農業要素保障。嚴格落實耕地保護制度，開展“恢復地類”整治工作，超額完成2021年度糧功區非糧化整治任務；引入星光農業等龍頭企業和種糧大戶，協同推進“千畝方”“萬畝方”糧食生產示范基地建設。強化金融支農，設立全額貼息“育農貸”1億元，拓寬農業經營主體融資渠道、緩解農業經營主體融資難問題；推進“鄉創平臺”建設，孵化培育一批“農創客”“青創客”等“新農人”。

全民參與、全域整治，聚力推動“我們的家園”提顏值增內涵

以農房改造擦亮安居底色。連續3年將農房改造列入全區“五大會戰”，通過整村舊村改造、區塊化梳理式改造、風貌提升改造和零星改造4種模式差異化推進，形成融入新徽派元素的溪口沙堤村、蕭王廟青云村的浙東民居樣板村為代表的一批新型特色村。累計完成農房拆舊3459.54畝，拆舊建筑面積239.69萬平方米；農房建新2255.71畝，建新建筑面積233.83萬平方米；惠及農戶14272套（戶），改造力度和成效居全市前列。

以環境整治增添宜居亮色。強勢推進“全域美麗”計劃，深入開展農村“三大”革命，實現生活垃圾分類、生活污水治理和規范化衛生公廁行政村全覆蓋。“零污染”垃圾分類模式2次獲時任浙江省長鄭柵潔同志肯定批示；生態環境部授予大堰鎮全國首個生態環境教育特色鎮；箭嶺村成為全省首個“零污染村莊”；成功創建省級零碳示范先行鎮；農村生活污水運維“縣域統籌”入選全國六大經典案例。

以典型示范彰顯美居本色。扎實推進“精特亮”創建，打造點上出彩、線上成景、面上開花的美麗鄉村示范集群，累計創成省級新時代美麗鄉村達標村245個、特色精品村23個、美麗鄉村示范鎮6個，美麗鄉村風景線5條，建設精品路線2條、特色街區2個、亮點工程10個。建成松浪濤濤、濱海田園、稻香田園等美麗田園示范點15個，一個個“網紅村”全面激活鄉村旅游，年接待游客量逾千萬人次。

數字賦能、改革創新，聚力推動“我們的未來”提品質增活力

數智引領惠民生。大力推進未來鄉村建設，打造區鎮村三級駕駛艙，推進農民生產、生活、生態數智化轉型，農業農村現代化水平顯著提高。2021年“歡喜奉桃”借力線上網絡直播、抖音平臺等數字網絡銷售渠道，銷售額同比增長17.3%。聚焦數字海洋經濟發展，推進“浙里甬惠漁”建設，打造監管全覆蓋、服務全周期、產業全鏈條、保障全領域的多跨應用場景。漁船安全事故率、海上加油成本分別下降70%、13.3%，物資供應利用率、行政審批效率分別提高20%、28%。“浙里甬惠漁”成功入選全省農業農村數字化改革第一批“優秀應用”、寧波首批省市數字化改革“最佳應用”、省大數據局優秀應用。滕頭村入選省未來鄉村試點，成為全省第二批數字鄉村試點區。

黨建聯盟助共富。在全市率先探索推行黨建引領鄉村振興聯合體，通過黨建共抓、規劃共繪、發展共促、治理共管、服務共推，協同構建“黨建強、發展強，一村富、共同富”的共同富裕示范片區。目前共建成44個聯合體、覆蓋行政村240個，相關做法得到人民日報、央視等國家級媒體推介30余次，入選浙江“鄉村振興十大模式”。針對新任村社書記鄉村治理經驗不足的問題，精心挑選工作經驗足、治理成效顯的強村書記，開展“一對一”“一帶二”傳幫帶，全面建強領雁方陣，提升治理能力和治理效能。注重思想政治教育，通過結對開展主題黨日活動、指導加強政策學習、共同開展黨史教育，傳承紅色基因、傳授經驗方法。

服務均等促融合。用實際行動兌現基礎設施同城化、公共服務均衡化的莊嚴承諾，推動“優享”服務在鄉村落地見效，基本實現水、電、路、訊等全覆蓋，獲評“四好農村路”全國示范縣。農村等級幼兒園覆蓋面和農村義務教育標準化學校達標率實現100%，基本醫療保險參保率達到99%以上，實現老年食堂助餐配送餐網點、農村文化禮堂全覆蓋。創成省級民主法治村（社）30個、善治示范村48個，滕頭村、蔣家池頭村榮獲全國鄉村治理示范村稱號。