中國農產品價格的理論研究綜述

摘 要：近年來中國農產價格劇烈波動，使其成為目前學術界關注的焦點。從農產品價格波動的原因、影響、國外管理農產品價格的經驗和穩定農產品價格的措施四個方面對國內專家學者的研究成果進行了綜述，形成了如下認識：通貨膨脹會帶來農產品價格上漲，但農產品價格上漲不是形成通貨膨脹的主因；穩定穩產品價格最為關鍵的是平衡農產品供求，其他的措施是圍繞著這個目標而展開的；農產品價格作為百價之基，涉及的利益面太廣，大幅上漲不現實，促進農民增收的作用有限。

關鍵詞：農產品價格；綜述；波動

中圖分類號：F120 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）10-0001-02

2010年以來，農產品價格一直處于高位運行。2011年7月份中國居民消費價格同比上漲6.5%，創下36個月以來的最高。農產品價格作為百價之基，其大幅波動會直接影響到整體物價水平的穩定，甚至可能影響到國民經濟的持續穩定發展。對此，國內不少專家、學者對農產品價格的上漲進行了深入細致的探討。基于此，以下從農產品價格波動的原因、影響以及如何穩定農產品價格等方面進行相關論述。

一、農產品價格波動的原因

對于影響農產品價格波動的因素，國內學者主要是從農產品的供求、供給農產品的成本、農業政策以及國際農產品市場四個方面來分析的。

丁聲俊（2007）認為，近期的農產品價格上揚，是在中國農產品價格長期低迷的歷史背景下產生的，是客觀消費規律作用的結果，同時也是在世界農產品價格上漲的背景下發生的。

魯沂（2007） 認為，居民收入的不斷提高所形成的需求拉動，國際農產品市場價格與國內農業生產資料價格上漲的拉動，全球糧食減產、豬飼料價格的上漲、石油價格的飆升以及個別行業協會和企業的不正當價格行為引起了農產品價格的上漲。

張麗（2008）認為，小農生產方式的弊端是中國農產品價格上漲的主要誘因，縮小城鄉收入差距的需求是農產品價格上漲的催化劑，耕地面積減少使農產品供給的不足使其價格上漲成為必然。

當然也有少數學者對農產品價格下降的原因進行了探討。宋洪遠（2000）認為，農產品價格下降是由三個方面的因素引起的：第一，從供求形勢看，主要農產品供給充裕，庫存較多；第二，從財政負擔能力看，近年來糧食的商業庫存逐年增加，財政承擔了很大的壓力；第三，當前中國農產品的收購價格已顯著高于國際價格水平，難以再提高收購價格。郭衛平等（2004）把農產品價格下跌的因素分為表層原因和深層次的原因，其中表層的原因包括農產品供給的大幅度增長，農產品的無序生產與過度競爭；深層次的原因則包括歷史以來的農產品價格管理思想的影響，從實驗到推廣所產生的負面效果，農業信息傳遞機制不健全和農民自我保護的環境差，自我保護意識不強等方面。

二、農產品價格波動的影響

農產品價格作為百價之基，其大幅波動會影響到農產品相關利益者的分配格局，影響十分巨大。魯沂（2007）認為，農產品價格的過快上漲，不利于新農村建設與和諧社會的構建；農產品價格的過快上漲，增加了農業生產成本；農產品價格過快上漲的同時，也加大了農民生活消費支出負擔；農產品價格的過快上漲，使農業比較效益不高甚至下降。

李智（2009）認為，從理論上講，農產品價格提升對農民增收至少具有四大正面的經濟效應：一是收入效應，二是激勵效應，三是資源配置效應，四是政策再造效應。

張立華（2010）認為，農產品價格異常波動會傳導和放大其他商品的價格，誤導弱小的農業生產者，增加農民收入的不確定性以及擾亂農產品的市場供求格局、社會秩序和生產秩序等。

三、發達國家管理農產品價格對中國的啟示

發達國家的市場經濟比較成熟，已經形成了一套標準的、系統的、規范的管理農產品價格的體制機制，經驗十分豐富，對中國的借鑒意義十分重大。

游紅霞（1998）在簡要分析了美、日、法三國農產品價格政策之后，得出：在農業生產經營領域，要將國家干預與逐步建立、完善市場機制有機結合起來；要加強農業立法，以保持農產品價格政策的連續性、穩定性、實施的有效性；現階段對主要農產品實行價格補貼是必要的，但應考慮到國家財力狀況，采用適當的補貼方式、補貼數量。

林岳云（2000）認為，美國農產品價格政策對中國的啟示有：在農產品價格問題上，應堅持以市場機制為主導，充分發揮價值規律和競爭規律的作用；政府應采取有效措施來扶植和保護農業，但一味增加財政補貼并非上策；國家干預和調節農產品價格的具體政策和措施要隨著國內外經濟政治形勢的變化而變化。

彭邁（2009）認為，日本農產品的價格形成對中國的啟示有：必須堅持市場調節與政府調控相結合；必須發展和完善規模化的現代農產品批發市場；必須發展農業中介組織，提高農民參與流通的能力；必須實施質量安全與市場準入制度。

四、穩定農產品價格的對策

農產品價格的波動會影響到相關利益者的分配格局，影響面很廣。對于如何穩定農產品的價格，國內學者提出了增加農產品的有效供給以平衡供求、抑制農產品的成本、完善農產品市場及流通體系等主張。

王慧敏、吳強（2009）認為，為了穩定農產品的價格，應該加強政府對農產品的投入和政策支持力度，完善農產品市場化配套機制建設，繼續深化農產品價格體制改革。

李德新、葉莉（2010）認為，為了抑制農產品價格的劇烈波動，可以采取以下四種措施：發揮價格杠桿的調節作用，鼓勵和發展生產；避免人為制造的價格大幅波動，打擊投機炒作；要加快發展農產品現代流通方式和新型流通業態；改變分散的小農生產方式，引導農民走專業合作之路。

陳永福、麻吉亮（2010）認為，應對近期農產品價格的上漲應采取的措施如下：增加農產品供應是解決農產品價格上漲的重要措施，提高食物自給率是中國確保農產品價格穩定之本；對小宗農產品應建立儲備保障基金，增加儲備品種；增加對小宗農產品的種植補貼；利用期貨市場對投機進行調控；增強對國際和國內市場價格的監控和預警。

五、簡要評述

目前國內學者對于農產品價格的研究集中于農產品價格波動的原因、影響，怎樣保持農產品價格的相對穩定，農產品價格上漲與通貨膨脹、農民增收的關系等。他們的研究拓寬了農產品價格的內涵，深化了我們對農產品價格的認識，具有重大的理論和實踐意義，同時對于進一步完善農產品價格的相關法律和管理條例也具有極大的指導意義。總結他們的觀點，形成了如下幾點認識：第一，對于農產品價格的波動，多數學者往往只關注它的上漲，而對于它的下降卻極少關注，并且時常將農產品價格的上漲與通貨膨脹聯系起來，認為農產品價格的上漲就是引起通貨膨脹的主要原因。第二，為了穩定農產品的價格，最為關鍵的還是應該增加農產品的有效供給，確保農產品供求在總量上和結構上保持平衡。為了增加農產品的有效供給，適度的漲價是必要的。當然政府也要采取適當措施協調好漲價后其他相關者的利益。同時，必須進一步加大對農業基礎設施的投入，并實施一系列的支農惠農政策，以確保農業勞動生產率的提高，從而增加農產品的有效供給。第三，農民收入的穩定增長單靠提高農產品價格是遠遠不夠的，農產品價格上漲對于農民增收的作用有限。當前要有效地、可持續地增加農民收入，必須在中國“以工促農，以城帶鄉”的大環境大背景下，一方面要順應城鎮化的潮流，使農村剩余勞動力合理有效流動；另一方面要借助于國家建設新農村的契機，大力發展各種經濟合作組織，尤其是農民專業合作社，把農民更為有效地組織起來，降低市場風險和自然風險，增強農民增收的內力。

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[責任編輯 吳高君]