大中小學思政課建設一體化的著力點探賾

張佳 郭志敏

摘要：大中小學思政課一體化建設是思想政治教育工作的一項重要工程，能夠推動思政課建設內涵式發展。文章從教育教學管理一體化、教學目標一體化、教學內容一體化、教師隊伍一體化、教學評價一體化等五個方面，論述大中小學思政課建設一體化的著力點，以期充分發揮大中小學各學段思政課整體育人優勢，提高思想政治課教學的實效性，促進學生全面健康發展，更好地培養社會主義建設者和接班人。

關鍵詞：大中小學；思政課；一體化；思想政治教育；立德樹人

中圖分類號：G641文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2022）19-0021-04

基金項目：本文系2020年度教育部高校思想政治理論課教師研究專項一般項目“高校思政課發展路向研究”（項目批準號：20JDSZK068）的階段性研究成果、內蒙古自治區高等學校科學研究項目“遵循‘八個統一構建高校思政教育共同體育人機制研究”（項目編號：NJSZZX2009）的研究成果

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視思想政治工作和思想政治理論課建設。2019年3月，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上強調“在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設思想政治理論課非常必要”，并進一步指出“要把統籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程，推動思政課建設內涵式發展”。2019年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》（以下簡稱《意見》）再次重申了構建大中小學思政課一體化的重要性，指出“大中小學思政課一體化建設需要深化”。大中小學思政課一體化建設是一項系統工程，下面從教育教學管理一體化、教學目標一體化、教學內容一體化、教師隊伍一體化、教學評價一體化等五個方面，論述大中小學思政課建設一體化的著力點，以期充分發揮大中小學各學段思政課整體育人優勢，提高思想政治課教學的實效性，促進學生全面健康發展。

一、教育教學管理一體化

思想政治理論課要堅持正確的政治方向，就要堅持中國共產黨的領導，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循。大中小學思政課一體化建設同樣要以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，加強頂層設計，統籌規劃一體化建設。

1.堅持黨的領導和指導思想的統一性

習近平總書記強調：“辦好思政課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針”“用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人”。這成為統籌推進大中小學思政課一體化建設的根本遵循。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新理論成果，是大中小學思政課一體化建設的指揮棒。不同學段因學生認知特點和身心成長規律不同，思政課的教學目標、教學內容、教學方法也有較大差別。要保證大中小學思政課同向同行，就要充分發揮習近平新時代中國特色社會主義思想在思政課教學中的政治引領和價值引領作用，不斷提升學生的思想政治素質。

2.加強頂層設計，統籌規劃一體化建設

大中小學思政課一體化建設的順利推進，需要強化頂層設計的改革創新，實施強有力的統一領導、統一規劃。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨中央關于思政課建設的政策文件為支撐。國家層面的教育管理部門和地方的教育管理部門要做好政策支持與服務保障工作，進一步完善一體化制度建設。針對大中小學思政課一體化建設遇到的一些問題，如師資不足、教材內容重復等，要齊抓共管、步調一致，為大中小學思政課一體化建設提供堅強的政治保障和組織保障。

二、教學目標一體化

教學目標是全部教學活動的出發點和落腳點，教學活動最終都是以完成一定的教學目標為目的的，“思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程”為思政課一體化建設指出了總目標。由于學段不同、教育對象不同，思政課一體化建設也有相應的子目標。

1.教學子目標的統一性

教育現代化的核心是立德樹人，其目標就是培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人及擔當民族復興大任的時代新人，這一目標也成為大中小學思政課一體化建設的總目標。“它貫穿并決定了各子目標，影響著思政課教學的價值取向、授課內容、教材編寫、教學管理評價等方面”，各子目標都要以總目標為圓心，為總目標的實現服務。目前，我國已基本搭建了實現總目標的思想政治教育結構框架，為總目標的實現奠定了堅實的基礎。

2.教學子目標的特殊性

思想政治教育的總目標看似簡單，但其最終實現必須是基于眾多子目標的達成。不同學段和同一學段思政課的子目標呈現出橫向貫通、縱向銜接和縱橫交織的復雜結構形態，此種形態的呈現又是基于思政課教學目標的特殊性。因此，高校要針對不同學段，根據思想政治教育規律和學生成長規律設置具體教學目標。首先，教學子目標縱向銜接。大中小學思政課的教學目標是按照不同學段受教育者的認知特點設定的。小學階段以感性認知為主，價值觀教育也以經驗化、直觀化的教育方式為主；初中階段受教育者的理性認知能力處于啟蒙階段，開始有了自己的獨立思考并作出判斷；高中階段受教育者的理性認知逐漸走向成熟，逐漸具備較為理性的分析問題和解決問題的能力；大學階段受教育者的理性認知仍未達到成熟階段，但卻是理性認知能力不斷提高和理性認知視野不斷拓展的階段。當前的思政教育有時未能充分尊重學生認知發展特點，在縱向子目標設定方面出現一些問題，如教學目標設定跨度較大、教學目標設定邊界不清，這種目標邊界不清晰在實際教學中表現為教學內容的簡單重復。基于以上學生認知發展的規律和縱向子目標設定存在的問題，《意見》為各學段的思政課劃定了清晰的課程目標，即大學階段重在增強使命擔當、高中階段重在提升政治素養、初中階段重在打牢思想基礎、小學階段重在啟蒙道德情感。這樣的界定，并不意味各學段教學子目標絕對并列，而是各學段課程目標既邊界清晰又邏輯遞進，呈“螺旋式上升”一體化建設狀態。使命擔當的形成離不開政治素養的提高，政治素養的養成離不開扎實的思想政治知識教育，這樣的知識教育又是建立在道德情感的啟蒙上。以抗擊新冠疫情為例，小學階段通過抗疫故事向學生講述國家之于個人的意義，培養學生愛國主義情感，初中階段通過抗疫精神打牢學生愛黨、愛國、愛人民、愛社會主義的思想基礎，高中階段通過抗疫制度提高學生擁護黨的領導和社會主義制度的政治素養，大學階段通過理想信念教育增強學生的使命擔當精神。其次，教學子目標橫向貫通。教育的核心是通過“教人”以達到“育人”的目的，人的全面發展是教育的終極關懷。而“教人”“育人”的過程是通過一個一個知識點的講授呈現出來的，因此每一個知識點的講授就會包含多重橫向子目標，如知識目標、能力目標、情感目標、心理目標等。所以說，大中小學思政課一體化建設的教學目標一體化呈現出橫向貫通、縱向銜接和縱橫交織的非常復雜的結構形態，諸子目標既相互區別又相互聯系。

三、教學內容一體化

調研發現，當前的大中小學思政課教學內容存在重復現象。需要強調的是，不同學段課程內容的重復并不是不被允許的，而是要明確哪些知識點是可以重復的，哪些知識點是必須重復的，哪些知識點是需要不斷進行理論升華的。筆者通過對大中小學思政課教材內容進行研究發現了一些問題：較高學段相對于較低學段課程內容存在重復并且缺乏理論深度遞進，造成學生的“審美疲勞”；部分教學內容缺乏邏輯必然性，各學段教學大綱、教學計劃均相互獨立；不同學段有時沒有根據受教育者身心成長規律采用不同的授課方式，教學方法較為單一等。

針對以上問題，大中小學思政課教學內容的一體化可以從以下方面入手。首先，要對教學內容進行全面系統的比較與分析，對所涉知識點進行梳理歸類，清理不必要的重復知識點，并對大中小學各學段的思政課知識點進行統一布局，優選不同學段專家隊伍統一編寫教材，避免出現不必要的重復和前后表述不一致甚至相互矛盾的現象。其次，針對必要重復的知識點確定講授側重點，避免將必要重復滑落為簡單重復。例如，焦裕祿的故事在每一個學段講什么、怎么講呢？根據學生的身體、心理和認知特點，小學階段可重點講述焦裕祿這個“人”，讓學生感知焦裕祿身上堅韌的毅力和為國奉獻的精神；中學階段可重點講述“事”，讓學生在初步涉入社會之后感受今天幸福生活的來之不易，并通過具體的“事”熟知一些基本的知識點，如社會主義核心價值觀；大學階段可重點講述個人與社會相互依存的關系、自我價值的實現與社會價值的實現的高度統一性，并進一步升華，將焦裕祿精神、“兩彈一星”精神、中國女排精神等匯聚為中國精神，培養學生的主人翁意識，引導學生身體力行地做社會主義的建設者和接班人。最后，根據不同學段教學內容和學生思維特點設計教學環節。中小學段學生感性認知發達，學生往往更關注直觀的、生動的社會現象，對與具體生活情境相關的教學內容更感興趣，認識世界多表現為描述和接受。因此，教學環節的設計要突出教師的帶領，更多地運用顯性教育。大學學段學生的理性認知逐漸走向成熟，認識世界多表現為反思和突破。因此，教學環節的設計要突出學生的自我意識，更多地運用隱性教育。

四、教師隊伍一體化

思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，而“辦好思想政治理論課關鍵在教師”。思政課教師是開展思政課教學的實踐者、指導者，是教學活動、教學設計的主體，是教學方法、教學手段的創新者。大中小學思政課一體化建設離不開教師隊伍一體化建設，具體來說要做到以下幾點。

1.加強思政課教師的培養和培訓

主管教育部門和高等學校應加強思政課教師隊伍后備人才培養，不斷為思政課教師隊伍輸送高水平人才。要為各學段核定配足專職思政課教師，增設專門培養中小學思政課教師和專職輔導員的在職攻讀碩、博士學位專項計劃，在壯大思政課教師隊伍規模的同時，提高思政課教師隊伍質量。要更多地開展思政課教師一體化研修培訓，組織不同學段的思政課教師經常一起參加主題培訓或交流研討，使得熟悉不同學段（基礎教育、高等教育、職業教育等）的教師在交流研討中既能充分表達自己的意見，又能在聽取多方討論之后修正或強化自己的意見，建立并高效利用思政課教師教學研究交流平臺。除了在專業內開展交流研討之外，《意見》還明確指出“推動建立思政課教師與其他學科專業教師交流機制”，進行跨學科的交流研討。雖然學科劃分一般來說會有明確的界限，但是教法、學法并不會有嚴格的區分，通過跨學科交流研討，不同學科的教師能夠互相學習，取長補短，甚至因學科的碰撞會形成新的知識的增長點，讓思政課更有信心和能力面對不同學科背景、思維活躍、邏輯縝密的新時代學生，同時幫助其他學科的教師更好地完成“守好一段渠”的歷史重任。作為思想政治理論課教師要讓思想政治教育回歸本真，匯聚集體的力量，實現“育人”的終極目標。

2.建立健全教師一體化備課機制

備好課是上好課的前提，要“通過共同開展教材內容研發、課程環節設計、教學方法研究、資源共建共享”，最大限度挖掘集體的智慧。通過集體備課，不同學段的教師平等對話，良性溝通，認真審視問題性質，找準理論的切入點和輸出點，就能夠將重復性的知識點講出“不重復”的韻味。尤其是一些持續性的、學生關注度高的社會熱點，如果不同學段均采用較為相似并單一的教學方法，那么越是到高的學段，就越會讓學生的“疲憊感”增強，參與性和主動性減弱。因此，大中小學思政課教師應該通過集體備課，明晰不同學段思政課的內容和目標，由淺入深挖掘育人資源，做到不同學段有效銜接，提高教學有效性。仍以抗擊新冠疫情為例，同一社會熱點在大中小學的課堂上講什么、怎么講呢？小學階段，要重點講述抗疫過程中涌現出來的感人故事。“講故事”是貫穿大中小學教學過程中的非常重要的一種教學方法，“會講故事、講好故事非常重要”。故事通俗易懂，并且好的故事往往富含人生哲理。在小學階段，講好故事非常重要，除了能夠增強小學生的代入感之外，還能夠幫助他們解決生活中的一些疑惑，在故事中學會如何面對人和事。中學階段，要以學生對疫情防控相關政策的關注點為切入點，講述中國制度的優越性和堅持黨的領導等內容，以此堅定中學生的道路自信和制度自信，喚醒其社會責任感和使命感。大學階段，除了要引導學生關注與自身專業相關的疫情科研進展之外，還要通過思政課，引導學生結合疫情防控理解愛國與愛黨、愛社會主義的內在統一，理解構建人類命運共同體的重要性，引導學生勇擔時代重任。

五、教學評價一體化

教學評價是依據既定的教學目標，采用科學的評價標準和評價方法，對教學過程及結果進行價值判斷并為教學決策服務的活動，是對教學活動現實的或潛在的價值做出判斷的過程。大中小學思政課一體化的教學效果和教學質量最終要通過一體化教學評價進行反饋，要通過一體化的目標評價、過程評價、方法評價、指標評價，促使大中小學思政課一體化走上規范化、制度化、科學化的道路。

1.建立一體化評價目標

培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人以及擔當民族復興大任的時代新人是思想政治教育的總目標，這一總目標也就成為大中小學思政課一體化的評價目標。大中小學各學段無論遵循什么樣的評價標準、制定什么樣的評價過程、采用什么樣的評價方法都要以此為評價目標，不能脫離甚至背離該評價目標。

2.遵循一體化評價標準

評價體系通過評價標準的設定，就可以對評價目標的實現進行綜合評估，前提是評價標準務必具有可行性、科學性、可信性。思想政治教育以立德樹人為根本任務，“人”是非常復雜的存在，那么，就必須通過量化評價指標、細化評價標準衡量思想政治理論課化育人心的效果。要將思政課教學活動層層分解進行量化，尊重不同學段和同一學段存在的差異性與不平衡性，因地制宜、因時制宜、與時俱進地制定評價標準。

3.采用一體化評價方法

教學任務的開展無論是橫向維度還是縱向維度必然是一個過程，這個過程因學段不同、學校不同、地區不同、施教主體和受教主體不同必然呈現出復雜性，那么，采用單一的、固定的評價方法就難以科學、準確地反饋大中小學思政課一體化建設成效。在總體遵循評價—反饋—提高的原則基礎上，要盡可能讓過程中的參與者均有一定的評分額度，如采用教師評價、自我評價、學生互評、學段互評、校企互評等多樣化評價方式。要構建定性分析和定量分析、過程評價和效果評價相結合的評價體系，借助大數據的精準優勢，盡可能使評價方法多樣化、科學化。

六、結語

大中小學思政課一體化建設是思想政治教育工作的一項重要工程，其本身也是一項長期的、復雜的系統工程。要通過教育教學管理一體化、教學目標一體化、教學內容一體化、教師隊伍一體化、教學評價一體化等措施加強大中小學思政課一體化建設，提高思政課教育質量，使受教育者更有獲得感，真正落實立德樹人的根本任務，培養德才兼備的優秀人才。

參考文獻：

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Exploration of the Focus of the Integration of Ideological and Political Course Construction in Colleges and Universities and Primary and Secondary Schools

Zhang Jia， Guo Zhimin

（Hetao University， Bayannur 015000， China）

Abstract： The integrated construction of ideological and political course in colleges and universities and primary and secondary schools is an important project of ideological and political education， which can promote the connotative development of ideological and political course construction. This paper discusses the focus of the integration of ideological and political course construction in colleges， universities and primary schools from five aspects： the integration of education and teaching management， the integration of teaching objectives， the integration of teaching contents， the integration of teachers and teaching evaluation， in order to give full play to the overall educational advantages of ideological and political course in each section of colleges and universities and primary and secondary schools， improve the effectiveness of ideological and political course teaching and promote the all-round and healthy development of students， better train socialist builders and successors.

Key words： colleges and universities and primary and secondary schools； ideological and political courses； integrated； ideologicaland politicaleducation；foster character and civicvirtue