現代農業產業園區發展中政府作用研究
——以粵西地區為例

高 飛，肖佳鵬，齊文娥

（華南農業大學經濟管理學院，廣東 廣州 510642）

2010 年，在黨中央、國務院的推進下，國家啟動創建現代農業示范區，打造以新型農民為主體，以現代先進的科學技術和組織方式為支撐，不斷改革創新，高效利用資源，采用現代經營管理方式，率先實現農業現代化，引領中國特色農業現代化建設的現代農業示范區域。2017 年，為促進鄉村產業興旺，實施鄉村振興戰略，國家啟動創建現代農業產業園，期望在全國建成一批產業特色鮮明、生產要素高度聚集、科技裝備先進、生產方式綠色、一二三產業融合、輻射帶動有力，以規模化種養基地建設為基礎，以農業產業化龍頭企業為帶動，聯農帶農提升農民收入的國家現代農業產業園［1］。創建現代農業產業園是新時期推進農業高質量發展、加快農業農村現代化的重大舉措［2］。可以說，國家正在努力將現代農業產業園區建設成為我國現代農業發展的先鋒模范區和助力農業改革的“催化劑”。在現代農業產業園區建設發展中，政府通過統籌規劃、提供公共服務、制定一系列惠民政策等推動現代農業產業園區的建設，在現代農業產業園區品牌建設與宣傳、財政與融資、科技創新等方面發揮關鍵作用。

目前，國家啟動創建現代農業示范區已經12年，國家級現代農業示范區共310 個；啟動創建現代農業產業園已經5 年，國家級現代農業產業園共有146 個。國家級現代農業產業園區的實際發展狀況如何，在其發展過程中政府到底發揮了哪些作用，有什么經驗與教訓可供后續園區建設推進借鑒，這些都是值得探究的問題。……