高職院校畢業生黨員組織關系轉接工作研究

俞美香 吉冬梅 朱炎 茆琦 胡賓

摘 要：高職院校畢業生黨員組織關系轉接工作關系到每名畢業生黨員能否進入新的黨組織的有效管理和先鋒模范作用的發揮，是高職院校黨建工作的重點。本文介紹了高職院校畢業生黨員組織關系轉接工作的現狀，分析了高職院校畢業生黨員組織關系轉接工作困境的原因，最后針對轉接困境提出了一些有效的措施。

關鍵詞：高職院校;畢業生黨員;組織關系;轉接

中圖分類號：D9 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2022.18.087

0 引言

大學生是中國特色社會主義事業的建設者和接班人，大學生中的先進分子——高校畢業生黨員，更是其中的佼佼者。是新時代黨員隊伍的重要后備軍。高職院校畢業生黨員組織關系接轉工作關系到畢業生黨員能否正常參加組織生活、能否按時交黨費以及能否在新崗位上繼續發揮黨員的先鋒模范作用等。高職院校組織關系轉接的走向基本有如下去向：一是學歷提升的高校畢業生，如專轉本學生，這部分黨員的轉接工作較為簡單也比較高效率;另一種是參加工作的畢業生黨員，由于各單位接受黨組織關系情況多樣，轉接困難大等問題。在新時代下，高職院校畢業生黨員組織關系轉接工作要適應新形勢，要根據新變化做出正確的分析，并采取行之有效的措施，以提高畢業生黨員組織關系轉接工作的質量和鞏固黨的組織基礎。

1 高職院校畢業生黨員組織關系轉接問題的現狀分析

1.1 部分畢業生黨員對黨組織關系接轉不了解、不重視

高職院校畢業生黨員，其中絕大部分學生都會選擇就業，當他們干踏上工作崗位的時候，工作繁忙，而對于畢業生黨員組織關系轉接工作，很多時候學生黨員的主體意識不夠強，雖然老師會把組織關系的轉接流程詳細地告訴學生，但是由于流程復雜，學生還是存在不了解或者由于不重視而不愿意認真對待等問題。畢業生黨員在轉接工作中，往往處于“要我轉”的被動地位，很多時候搞不清楚轉到哪里合適，加之現在通過全國黨員管理信息系統實現無紙化辦理，對于轉入黨組織的去向，要求非常精確，不然就不能在系統中實現轉接，學生往往搞不明白轉入黨組織的精確字段，導致轉接工作第一關就遇到困難。再者，畢業生黨員組織關系轉接是一項極其嚴肅的事情，畢業生黨員由于沒有全過程參與，無法設身處地地感受到此工作的重要性和實操中的困難等。

1.2 畢業生黨員組織關系轉接規則較為復雜

由于現在省內的畢業生黨員組織關系轉接一般通過“全國黨員管理信息系統”實現無紙化辦理，在轉接過程中，只要去向明確，系統可以直接生成轉接路徑，避免了越級辦理、換開介紹信的問題;但是，向省外轉接組織關系的，目前仍需開具紙質介紹信，黨員本人拿著紙質介紹信去辦理。根據黨員組織關系轉接的一般程序，黨組織關系要先轉到具有轉接權限的區（縣）級以上黨委組織部門，然后根據黨組織的層級關系，依次、逐級轉到最基層的黨支部，中間一般需要換開2次或者3次介紹信。在這個過程中，畢業生黨員組織關系轉接，學生覺得太麻煩，有時候跑了一天還沒辦好，導致學生轉接的積極性受挫，直接影響黨員組織關系轉接的時效性與高效性，有時候甚至是猶豫轉接規則麻煩，學生放棄轉接，導致“口袋黨員”的出現。

1.3 接收地黨組織存在的問題

有些就業的畢業生黨員，由于所在單位沒有黨組織，或者是有些畢業時還沒就業的畢業生黨員而言，他們往往會把組織關系轉到戶籍所在地或居住地的鄉鎮或者街道所在地的黨組織，相應的黨組織往往以黨員無法及時參加組織生活、本人檔案和組織關系沒有一起、預備黨員轉正工作麻煩或者本著“多一事不如少一事”的心態拒絕接受。

1.4 部分高職院校強制將畢業生黨員組織關系從學校轉走

部分高校黨組織為了日后工作的便利，比如黨統年報工作數據等，在學生畢業離校的時候，硬性規定畢業生黨員必須將組織關系從學校轉走。部分高職院校，有一部分專接本學生，這類學生在讀完?？迫曛螅捎诂F實原因，還有段時間要在?？茖W校繼續學習，這段時間，學生長期生活在學校，如果高職院校強制把他們的黨組織關系轉走，他們能去哪里落戶呢，落戶之后也沒法按時參加組織生活，這部分學生絕大部分，他們的人事檔案還是在學校，那么戶籍所在地或者居住地的鄉鎮或者街道黨組織有時候也會以沒收到他們的人事檔案或者無法參加組織生活為由拒絕接收黨組織關系轉入。高職院校免去了對這些學生的管理，確實給自己工作帶來了便利，但是并沒有考慮專接本學生的實現情況和現實困難，這樣是對學生畢業生黨員不負責任的表現。這就導致有的畢業生黨員離校后無法及時辦完黨組織關系轉接，最后只能不得已成為“口袋”黨員。

2 高職院校畢業生黨員組織關系接轉困境的原因分析

2.1 畢業生黨員自主意識薄弱、黨員意識淡化

組織關系介紹信過期、丟失等問題是接轉過程中出現的較普遍的問題，原因是多方面的。主要有畢業生就業困難、就業方式多樣、時常崗位等情況，而且部分就業單位接收畢業生后有一個實習期，在實習期單位是不愿意接收其黨組織關系介紹信的，一定要等到實習期結束，才愿意接收，但是，很多時候，實習期結束，畢業生重新換單位了，對于高職院校學生來說，這是很普遍的問題，這樣就造成黨員介紹信需要更換。由于組織關系轉接一般是無法一步到位的，畢業生黨員存在畏難情緒，認為轉接組織關系環節多、費時費力。

2.2 高校黨務工作者力量單薄

黨員組織關系必須層層轉接，轉接手續比較復雜，歷時長，這對具體負責接轉工作的黨務工作者提出了更高的要求，需要了解清楚各地市以及全國的黨組織隸屬關系。建黨100周年，我們偉大的中國共產黨已從建黨初期的53名黨員發展到9500多萬的規模。近年來，高校大學生的發展數量也逐年上升，每年都有大批次的畢業生黨員要畢業。但是，相對應的高校黨務工作者卻沒有相應地增加，有些高校學生的發展完全由學生黨支部一個組織完成，而有些學生黨支部僅僅只有一名書記，沒有其他的委員。而且學生黨支部書記一般由輔導員兼任，他們不僅要承擔繁瑣的黨務工作，還要從事一線學生工作，因此，在實際工作中，顧此失彼、疲于應付的情況是存在的。全面從嚴治黨的背景下，高校黨務工作者只能把有限的精力花在完成上級黨組織下達的指標上，很多時候難免忽視了對大學生黨員入黨前后的經常化教育。

2.3 非公企業黨組織機構建設不健全

現今，我國非公有制經濟發展迅速，越來越多的大學生畢業后進入民營、外資企業。但是，我國非公有制企業黨建還存在工作不及時、組織機構不完整等客觀原因，導致很多大學生黨員組織關系無法正常轉接，甚至有些在外資企業工作的大學生還往往不愿因表現自己的黨員身份。

2.4 地方黨組織機制不健全、黨務工作者水平有限

當前，對于高職院校的畢業生就業方式是多樣的，到民營企業或者外資企業就業的畢業生不在少數，但是這些單位往往并未建立黨組織。有的企業或者社區雖然有黨組織，但黨務工行者很多是兼職的，他們沒有經受專門的上崗培訓或者不習慣“互聯網+”黨建工作新模式。筆者在畢業生黨員組織關系轉接工作中，碰到多次由于地方黨組織，更多的是農村基層黨組織，由于不熟悉在“全國黨員管理信息系統”上接收組織關系，對方黨組織就說沒有接收權限，這導致畢業生黨員只能通過紙質介紹信轉接組織關系，直接導致該項工作實施的困難和復雜。一些地方黨組織僅限于收黨費，這使得黨建工作嚴重滯后。

3 高職院校畢業生黨員組織關系轉接困境的對策分析

3.1 樹立整體觀念，完善體制機制

高職院校各二級學院黨組織要組建畢業生黨員組織關系接轉服務團隊，專門負責協調和解決畢業生黨員畢業后組織關系接轉過程中出現的各種問題，切實防止“口袋黨員”“隱形黨員”“失聯黨員”現象。服務團隊團長一般由黨委（總支）書記任，成員為黨委（總支）組織委員及學生支部書記等。服務團成員在暑假期間要保持通訊工具24小時開通，以解答畢業生黨員的各種疑惑。為保證畢業生黨員檔案的安全和長時間保存，高校黨組織可以將畢業生黨員材料通過掃描刻錄形式保存，建立黨員電子化檔案，同時在轉接過程中地方黨組織審核畢業生黨員檔案也較為方便。最后，建議各高校組織部應當將畢業生黨員組織關系轉接的效率、轉接的時長、轉接的滿意度等納入二級學院的年終黨建考核體系，以期完善體制機制提升轉接工作的效率。

3.2 強化教育培訓，實行分類指導

首先，根據畢業生黨員轉本、接本、就業等情況，加強分類指導。各學院黨委（總支）要建立健全畢業生黨員信息登記制度，要通過上黨課、學習交流等形式，教育引導畢業生黨員學習《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等黨內法規，進一步明確黨員標準和行為規范。普遍開展畢業生黨員集中專題教育，組織畢業生黨員深入學習《黨章》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等黨內法規，向畢業生黨員發放《黨員組織關系管理問答》和《黨員組織紀律警示卡》等。引導大學生黨員尤其是畢業生黨員履行黨員義務，承擔黨員責任，不忘初心、牢記使命，在平凡的工作崗位上發揮崗位先鋒模范帶頭作用，不斷建功立業。

3.3 創新黨建模式，強化過程管理

要建立健全畢業生黨組織關系團隊，通過QQ群、微信群、手機電話、視頻會議等各種現代通訊手段，給畢業生黨員提供及時的幫助，第一時間處理黨員組織關系轉機過程中出現的各種問題提供咨詢服務，在轉接過程中充分發揮好“全國黨員管理信息系統”平臺的作用，充分發揮“互聯網+”黨建工作新模式的作用，進一步提高黨組織關系接轉的時效，提升工作水平，同時減輕畢業生黨員親自辦理黨組織關系轉接的各種負擔等。

3.4 健全地方組織，加強黨的建設

各級黨組織要加大工作力度，通過多形式多渠道給民營企業、外資企業的黨建工作營造良好的氛圍，督促他們根據實際情況單獨創建、與相鄰企業聯合建立或者通過掛靠在相鄰企業等辦法建立黨支部。而有些地方黨組織業務能力對于地方黨組織業務水平良莠不齊的情況，地方及高校可選派一些黨性覺悟高、業務素質強的黨務工作者去企業或社區掛職鍛煉，幫助他們開展好黨建工作。經常性地開展培訓與教育管理，提高地方黨務工作者的業務水平，進一步加強黨的建設。

4 結語

高職院校畢業生黨組織關系轉接工作是一項既嚴肅又重要的工作，當下做好畢業生黨員組織關系轉接對于增強黨員黨性、發揮黨員模范帶頭作用等，都十分重要。所以，我們要在具體工作中不斷總結、探索行之有效的經驗和做法，探究畢業生黨員教育管理服務新機制，努力開創高校黨建工作的新局面。

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