高職院校深度參與鄉(xiāng)村振興的路徑研究

寧紅英　常競文

摘 要 職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興對于我國全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。本研究通過分析職業(yè)教育的教學特征、梳理職業(yè)院校的資源、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)參與程度、鄉(xiāng)村人力資源等，從服務(wù)觀念、機制體制、幫扶模式、日常教學、企業(yè)參與五個方面指出目前遇到的困難及問題，并且有針對性地提出了如培養(yǎng)常態(tài)化精準服務(wù)觀念等對策建議，旨在為建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的長效路徑提供支撐。

關(guān)鍵詞 高職院校 職業(yè)教育 鄉(xiāng)村振興

中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2022）07-0115-03

2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》出臺，其中明確了職業(yè)教育要服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為職業(yè)教育發(fā)展提供了歷史機遇，找準職業(yè)教育的新定位，更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重大的歷史意義。在脫貧攻堅時期，職業(yè)教育開展多種實踐，“賦能”三農(nóng)，助力決勝小康。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，職業(yè)教育如何更好“賦能”鄉(xiāng)村振興，是各界關(guān)注的焦點。

1 高職院校參與鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀

重慶商務(wù)職業(yè)學院近幾年招生規(guī)模不斷擴大，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的力度不斷提升，2021年，學校被確定為重慶市高水平高職學校立項建設(shè)單位。重慶商務(wù)職業(yè)學院在2021年開展了內(nèi)部組織機構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，形成了六大專業(yè)群，包括財務(wù)金融、工商管理、電商物流、餐飲旅游、出版?zhèn)髅健⑿畔⒓夹g(shù)。其中電商物流、餐飲旅游屬于重慶市雙高建設(shè)專業(yè)，與多家企業(yè)建立了校企合作關(guān)系，不斷地深化產(chǎn)教融合，提高教學質(zhì)量與水平。重慶商務(wù)職業(yè)學院近幾年積極開展社會培訓和職業(yè)技能鑒定，開展電商扶貧送培下鄉(xiāng)、電商創(chuàng)業(yè)技能培訓，助力精準扶貧。作為重慶的優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校，“雙高”立項建設(shè)單位，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興實施上應(yīng)起到帶頭引領(lǐng)作用，目前，學校積極對接鄉(xiāng)村振興幫扶工作，學院領(lǐng)導班子專門到城口縣進行調(diào)研，積極為城口縣電商、餐飲、民宿等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。

重慶商務(wù)職業(yè)學院鄉(xiāng)村振興幫扶對象是城口縣咸宜鎮(zhèn)，位于城口縣南部，轄區(qū)面積131平方公里，轄7個村，1個社區(qū)，總?cè)丝?2700人。近年來咸宜鎮(zhèn)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色效益產(chǎn)業(yè)，比如茶葉、畜牧、長毛兔、中藥材等，重點打造“崖柏之鄉(xiāng)”“萬畝茶鄉(xiāng)”“中藥材基地”“長毛兔小區(qū)”等特色產(chǎn)業(yè)基地，積極推進美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)旅游建設(shè)。咸宜與雪寶山生態(tài)景區(qū)和雪寶山國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園一脈相承，氣候涼爽、空氣清新、具有獨特的自然優(yōu)勢和生態(tài)景觀，發(fā)展生態(tài)旅游潛力巨大、前景廣闊。

2 高職院校助力鄉(xiāng)村振興的困境分析

2.1 常態(tài)化精準服務(wù)觀念未形成

教育部在2018年出臺指導性文件《高等學校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃（2018-2022年）》，經(jīng)過5年的時間，高職院校助力鄉(xiāng)村振興取得一定成果，但大部分學校將鄉(xiāng)村振興作為一項規(guī)定任務(wù)來完成，特別是非涉農(nóng)學校，主動參與的積極性不高，未將鄉(xiāng)村振興統(tǒng)一納入學校的發(fā)展規(guī)劃，沒有從思想觀念上進行貫徹落實。高職院校與本科院校以及科研院等相比，存在資源缺乏、科研基礎(chǔ)薄弱、成果轉(zhuǎn)化困難等多方面的差距，從客觀上制約了職業(yè)院校對鄉(xiāng)村振興的助力，也讓職業(yè)院校師生從主觀上不自信，影響到常態(tài)化精準服務(wù)觀念的形成。另外，大部分高校畢業(yè)生愿意留在城市就業(yè)，絕大多數(shù)農(nóng)村學生都有“跳龍門”的想法，離開農(nóng)村，到大城市的生活目標也長期禁錮著廣大高校師生的思想，削弱了職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的積極性，也阻礙了人才向鄉(xiāng)村流動的驅(qū)動力的形成[1]。

2.2 服務(wù)體制機制不健全

扶貧時期是針對特定的對象開展的，但鄉(xiāng)村振興不是一個短期的，對象單一的幫扶任務(wù)，而是面向廣大農(nóng)村，對所有的農(nóng)民開展關(guān)于一切農(nóng)業(yè)活動的提升活動。且職業(yè)院校在扶貧時期基本上是單個主體在政府的政策引導及行政引領(lǐng)下開展完成的，一般情況只有學校與幫扶對象參與到整個過程中，基本沒有引入其他主體，未形成固化的體制機制。邁入鄉(xiāng)村振興時期，由于外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，要實現(xiàn)鄉(xiāng)振興的宏偉目標，需要動員多主體參與，由政府、學校、市場和社會力量形成協(xié)同主體，發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢，自下而上地推進，從獨立走向協(xié)同[2]。因此，構(gòu)建健全的體制機制在新時期尤為重要，由學校作為“橋梁”，建立常態(tài)化的服務(wù)中心或者鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學院，協(xié)調(diào)多方主體參與，統(tǒng)一理念，形成合力，探索一條利益共享、責任共擔的幫扶之路。

2.3 幫扶模式未及時轉(zhuǎn)變

大城市的虹吸效應(yīng)吸納了大量的農(nóng)村人才，包括生源地是農(nóng)村的大學畢業(yè)生，進城務(wù)工的青壯勞動力等，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展面臨人才缺失等嚴峻局面。在精準扶貧時期，職業(yè)教育扶貧的關(guān)注重點在于個體。幫扶方式以“物質(zhì)”直接幫扶為主，采購當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品、贈送慰問金及慰問品是最主要的幫扶措施，屬于“輸入式”的幫扶模式，不能調(diào)動被扶持對象的主觀創(chuàng)造性，無法提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度，在產(chǎn)業(yè)、科技、人才、文化等方面難以實現(xiàn)實質(zhì)性的提高。當下必須及時轉(zhuǎn)變幫扶模式，盡快形成適應(yīng)新形勢、滿足新要求、指向新目標的全新的幫扶模式，實現(xiàn)真正的鄉(xiāng)村振興[3]。

2.4 與教學過程未深度融合

目前我國對于職業(yè)院校的用人需求還是集中在城市及城郊工業(yè)園地帶，農(nóng)村能夠提供的就業(yè)崗位極少，因此，職業(yè)院校在人才培養(yǎng)方案的制定、課程體系的設(shè)置、課程的實際教學大多都以企業(yè)的用人需求為基礎(chǔ)，對面向農(nóng)村的人才需求考慮甚少，特別是非涉農(nóng)學校。學生參與鄉(xiāng)村振興的覆蓋面太窄，非涉農(nóng)學校在理論課程設(shè)置及實訓基地實踐活動中很少有專門針對鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容，難以培養(yǎng)學生到廣大農(nóng)村去就業(yè)的就業(yè)觀念。學生家長的思想目前難以改變，對于大學生就業(yè)期待很高，認為大學畢業(yè)生再回農(nóng)村去工作生活不能接受。因此，職業(yè)院校要從家校聯(lián)系、課程設(shè)置、校外活動等方面加強鄉(xiāng)村振興的學習、植入與溝通，提高與教學的結(jié)合度，從根源上改變家長及學生的就業(yè)觀念，讓職業(yè)院校畢業(yè)生愿意去農(nóng)村，解決鄉(xiāng)村振興的人才問題，實質(zhì)性地推動鄉(xiāng)村發(fā)展。

2.5 產(chǎn)教融合賦能度不高

目前多數(shù)高職院校產(chǎn)教融合的主要場域在城市及城郊園區(qū)地帶，在農(nóng)村場域的產(chǎn)教融合涉及太少。農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，人才留不住，企業(yè)數(shù)量少，且有較大的專業(yè)局限性，企業(yè)參與的動力不足等多種因素制約了職業(yè)院校在農(nóng)村場域的產(chǎn)教融合改革[4]。結(jié)合職業(yè)院校專業(yè)優(yōu)勢，借助產(chǎn)教融合平臺，幫助幫扶地區(qū)挖掘農(nóng)產(chǎn)品特色，打造品牌，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游等提升其對企業(yè)的吸引力，引入一批相關(guān)企業(yè)到農(nóng)村扎根，吸引人才到鄉(xiāng)村就業(yè)，進一步帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成良性循環(huán)，再由企業(yè)對人才的需求、鄉(xiāng)村基層服務(wù)人員的需求等提升高職教育產(chǎn)教融合賦能度，提高學生的培養(yǎng)質(zhì)量，提升鄉(xiāng)村地區(qū)就業(yè)率。

3 高職院校深度參與鄉(xiāng)村振興的路徑研究

從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，是我國的重要戰(zhàn)略，是未來職業(yè)教育扶貧的時代背景。該階段的農(nóng)村問題凸顯出多種維度的特征，扶持事業(yè)面臨新的主體，扶持政策及方式會發(fā)生大的轉(zhuǎn)變[5]。探尋職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的長效路徑，對鄉(xiāng)村振興宏偉目標的實現(xiàn)意義重大，同時，也為職業(yè)教育的發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

3.1培養(yǎng)常態(tài)化精準服務(wù)觀念

當前部分職業(yè)院校對于鄉(xiāng)村振興的認識還停留在脫貧攻堅時期，認為其是階段性的、對象單一的、可臨時抓起來的工作。思想觀念引領(lǐng)著行動，如果思想觀念不轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村振興的宏圖大業(yè)難以實現(xiàn)。因此，職業(yè)院校必須進行思想觀念的改造，形成常態(tài)化精準服務(wù)的觀念，指導長期的鄉(xiāng)村振興服務(wù)。一是加強宣傳教育。定期開展鄉(xiāng)村振興專題研討會，宣傳鄉(xiāng)村振興政策、學校幫扶措施、幫扶對象等，激發(fā)全體教師投身鄉(xiāng)村振興的熱情，發(fā)揮全體教師的智慧，為鄉(xiāng)村振興出謀劃策。二是發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，讓各級黨組織走向農(nóng)村大地，職業(yè)院校黨組織建立與鄉(xiāng)村黨組織的幫扶紐帶，定期進行交流幫扶，形成常態(tài)化幫扶組織，培養(yǎng)黨員同志鄉(xiāng)村振興的常態(tài)化服務(wù)觀念，再發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，幫助學校非黨員。三是下沉到學生組織、各個班級。各類學生組織、學生團隊，各班級定期開展鄉(xiāng)村振興活動，讓所有學生有機會接觸參與其中，特別是來自鄉(xiāng)村的學生，激發(fā)對家鄉(xiāng)的熱愛，幫助學生樹立為家鄉(xiāng)服務(wù)，愿意返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的信念。

3.2健全鄉(xiāng)村振興體制機制

職業(yè)院校賦能鄉(xiāng)村振興需要多方主體積極參與，比如政府、學校、企業(yè)、教師、學生等，需要健全的體制機制來統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方行動。構(gòu)建“集團+學院+平臺”的鄉(xiāng)村振興服務(wù)機制。一是充分發(fā)揮集團辦學優(yōu)勢。重慶商務(wù)職業(yè)學院作為重慶市現(xiàn)代商務(wù)職教集團理事長單位，可借助集團內(nèi)各方資源，如學校、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、科研院所等，與各單位通力合作，資源共享，優(yōu)勢互補，共同助力鄉(xiāng)村振興。二是建立鄉(xiāng)村振興學院。職業(yè)院校與幫扶對象的基層職教中心共同組建鄉(xiāng)村振興學院，作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興的組織機構(gòu)。鄉(xiāng)村振興學院目前是體制機制建設(shè)的一種實踐創(chuàng)新，運用職業(yè)院校的專業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，打破院系、專業(yè)束縛，為服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供智力支撐和人才儲備。三是整合平臺資源。依托職業(yè)教育產(chǎn)教融合實訓平臺、技能大師工作室、協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺，由鄉(xiāng)村振興學院牽頭，挖掘鄉(xiāng)村的特色產(chǎn)品、旅游資源、鄉(xiāng)村文化等，與各平臺優(yōu)勢鏈接，點對點進行幫扶指導。

3.3 建立“輸入-產(chǎn)出”的幫扶模式

在精準扶貧時期，采取的幫扶措施涉及范圍窄，以“輸入”模式為主，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求從農(nóng)業(yè)農(nóng)村各個方面發(fā)力，縮小城鄉(xiāng)差距，這就需要轉(zhuǎn)變幫扶模式，建立“輸入-產(chǎn)出”的幫扶模式。人是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素，人才是“產(chǎn)出”的源頭。職業(yè)院校的學歷教育教學過程及各項學生活動中融入鄉(xiāng)村振興后能夠為鄉(xiāng)村人才的產(chǎn)出奠定較好的基礎(chǔ)。大學畢業(yè)生到廣大的農(nóng)村去就業(yè)創(chuàng)業(yè)，既能提高農(nóng)村人口的整體素質(zhì)，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也能夠解決城市就業(yè)崗位供應(yīng)與需求不協(xié)調(diào)的矛盾。另外，職業(yè)教育針對鄉(xiāng)村開展的繼續(xù)教育、職業(yè)技術(shù)培訓等，能夠催生出大量的農(nóng)村就業(yè)機會，如農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村電商，直播運營，農(nóng)村物流，鄉(xiāng)村旅游等，打造新時代的新型職業(yè)農(nóng)民，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌，提升農(nóng)民的社會地位。促進“輸入-產(chǎn)出”，重“產(chǎn)出”的幫扶模式的構(gòu)建，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)的基本保障。

3.4 將鄉(xiāng)村振興融入日常教學

職業(yè)院校助力鄉(xiāng)村振興要求參與主體多元化，其中師生是一股重要力量，特別是學生的教育至關(guān)重要。通過梳理重慶商務(wù)職業(yè)學院的專業(yè)特色以及幫扶對象城口縣的產(chǎn)業(yè)情況，建立“專業(yè)-產(chǎn)業(yè)”的“幫扶式教學”。學院的電商物流專業(yè)群與城口縣的茶葉產(chǎn)品、中藥材產(chǎn)品、長毛兔肉加工產(chǎn)品、長毛兔兔毛產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品建立教學幫扶鏈接，餐飲旅游專業(yè)群與城口的美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)旅游對接，烹飪專業(yè)與長毛兔兔肉菜品、兔肉加工等形成幫扶。一是優(yōu)化教學內(nèi)容。將鄉(xiāng)村振興有機地融入課程設(shè)計中，潤物細無聲地對學生產(chǎn)生影響，改變學生的思想觀念，樹立正確的就業(yè)觀，引導學生做好人生規(guī)劃、職業(yè)規(guī)劃。二是打造鄉(xiāng)村實習實訓基地。如學校與城口縣相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)建立城口電子商務(wù)、現(xiàn)代物流管理實訓基地，讓學生在實訓課程上能夠參與到實際業(yè)務(wù)中，提高學生實踐技能的同時，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念[6]。三是利用產(chǎn)業(yè)學院資源。2022年電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)學院已立項建立，學?？衫迷撈脚_作為橋梁，將學校相關(guān)專業(yè)與城口縣農(nóng)業(yè)資源整合，滿足生產(chǎn)需要的同時提高教學的效果。

3.5 提高企業(yè)參與積極性

鄉(xiāng)村振興的長期奮斗過程中，必須要有可以提供就業(yè)機會，增加農(nóng)村人收入的引擎力量，這個重任必須由企業(yè)來承擔，企業(yè)可以將廣袤的農(nóng)村與城市連接。但企業(yè)是營利性組織，目前農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施差、公共服務(wù)不完善、人才供給不足等因素將許多有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)想法的企業(yè)拒之門外。如何提高企業(yè)的積極性，給鄉(xiāng)村振興的大業(yè)撫育沃土，這是必須要解決的問題。一方面，政府要制定各項鼓勵政策來拉動企業(yè)的積極性。如給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，改變企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的投資環(huán)境等[7];另一方面，由產(chǎn)教融合的實際生產(chǎn)運行的項目作為支點來撬動，企業(yè)能夠看到實實在在的經(jīng)濟效益，才能產(chǎn)生內(nèi)在源動力，繼而夯實多方的長效共贏路徑。

參考文獻：

[1] 趙國鋒.陜西職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的問題及對策[J].教育與職業(yè)，2021（08）：19-25.

[2] 盧文鳳，徐小容，趙?？?困境與突破：職業(yè)教育助推鄉(xiāng) 村振興的實踐偏差與模式創(chuàng)新[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2020（07）：21-27.

[3] 鄧晶晶.“雙高計劃”高職院?？萍寂d農(nóng)的使命、問題與路徑[J].教育與職業(yè)，2021（07）：36.

[4] 張旭剛.農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興：實踐困境與治理路徑[J].職業(yè)技術(shù)教育，2018，39（10）：61.

[5] 龐愛玲.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境與路徑[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2019（07）：123-124.

[6] 同[5].

[7] 瞿曉理.職業(yè)教育“賦能”鄉(xiāng)村振興：實踐與優(yōu)化[J].農(nóng)村教育，2021（13）：59-64.