政策能否激活汽車消費

文/張恒

目前已有多個省市地區(qū)開展了新一輪的汽車消費刺激政策，市場普遍預期全國性的汽車消費刺激政策將會在6月份到來。

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2021年我國汽車類零售總額達到了3.70萬億元，同比增長3.6%，占我國居民消費支出的比重為8.4%，同比下降0.7%。近10年來，汽車消費占據(jù)居民消費支出的比重穩(wěn)定在8.3%-11.1%之間。

從我國居民的消費結(jié)構(gòu)來看，食品煙酒以及居住合計的消費占比超過了50%。這些作為剛需是貫穿周期的，所以刺激消費重點在于剩下的40%多。除去食品煙酒及居住之外，汽車消費就足以占到四分之一左右的份額。因此，汽車及家電類消費品，歷來是我國刺激消費的重中之重。

受疫情影響，當下的汽車生產(chǎn)與消費供需雙弱。數(shù)據(jù)顯示，2022年一季度汽車類零售總額為1.1萬億元，同比下降0.3%；其中3月份為3673.1億元，同比下降7.5%。4月份的產(chǎn)銷更是直接腰斬，4月狹義乘用車的上險數(shù)量為96.0萬輛，同比下降38.7%，環(huán)比下降31.9%。

結(jié)合國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控總結(jié)的促進消費八大方面，《汽車人》梳理了目前已出臺的汽車消費政策，其中包括國家和地方的政策。

首先，國家現(xiàn)行的政策層面整體變動不大，包括：新能源汽車補貼政策退坡；現(xiàn)行新能源汽車免征購置稅政策年底到期；針對老舊車促進報廢更新；對二手車征稅改革。

其次，各地方率先開啟了新一輪的政策刺激。從今年二季度起，多地陸續(xù)開展了對汽車消費的刺激。相比上一輪（2019年-2020年），紛紛加大了對報廢置換的補貼力度，并側(cè)重于新能源車消費。

如4月28日發(fā)布的《廣東省進一步促進消費若干措施》，包括：報廢舊車，購買新能源車/燃油車分別補貼10000元/5000元；轉(zhuǎn)出舊車，置換新能源車/燃油車分別補貼8000元/3000元。此外，5月到6月，廣州和深圳將在原有基礎(chǔ)上分別增加3萬和1萬個購車指標。

綜合來看，各地政府出臺的消費刺激政策主要針對四種途徑：

第一，限牌城市通過新增購車指標的方式，釋放積壓的消費需求，如廣州市和深圳市。

第二，非限牌城市主要通過發(fā)放補貼的形式促進汽車消費，如長沙市和佛山市。

第三，鼓勵實施汽車以舊換新，中央財政采取以獎代補，支持京津冀等重點地區(qū)淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車，如北京市。

第四，幫助汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輔助政策，主要是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動汽車行業(yè)良性發(fā)展的一類政策，如汽車下鄉(xiāng)、全面取消二手車限遷、更新公共領(lǐng)域用車、推進皮卡進城限制、加快城市停車場及充電樁建設(shè)等。

《汽車人》認為，目前市場傳說的國家層面汽車刺激政策將會在6月份，或會再次針對汽車購置稅優(yōu)惠。此外，還可能包括國家層面的汽車下鄉(xiāng)以及取消二手車限遷等政策，多維度地幫助汽車業(yè)良性發(fā)展。

新能源汽車免征購置稅的政策將于今年年底到期，不排除該政策再度延長時效的可能。

地方層面，尤其是限牌的城市，如北京、天津、上海等地會進一步落實新增購車的指標，以此來釋放消費需求。

不得不提的是，目前抑制汽車需求的最大原因之一是價格。當下汽車價格多處于歷史較高價位（折扣率偏低），尤其是很多熱銷的新能源車型，因原材料漲價特別是動力電池漲價，而出現(xiàn)了車價普漲的情況，部分對價格敏感的消費者仍在等待價格回落。

當下，除鋰礦資源外的大宗商品原材料市場，已經(jīng)出現(xiàn)見頂回調(diào)的情況。有機構(gòu)預計，隨著美聯(lián)儲加息和縮表，大宗商品的牛市即將宣告結(jié)束，但價格傳導到汽車零售端還需要一段時間。

所以，無論是汽車下鄉(xiāng)，還是補貼類的消費刺激，最終面臨的問題還是車價的問題，只要折扣夠，銷量自然會走高。如果能夠加強監(jiān)管上游原材料的價格，以及渠道加價行為，自然能夠起到幫助消費的作用。

隨著以上海為代表的各地疫情逐步得到有效控制，刺激消費，尤其是刺激汽車消費的“大招”，有望很快到來。畢竟2020年初的那次就很奏效，這次定然會復制當時的經(jīng)驗。