轉變經濟發展方式對水利工作的新要求

陸炳睿

摘要：當前隨著中國在國際中的地位越來越重要，中國的經濟發展已經成為世界經濟發展的重要風向標，作為中國經濟發展的重要一環水利工作在當前形勢下也需要根據經濟發展方式的轉變提出新的要求，以緊跟經濟發展的新步伐。

關鍵詞：轉變;經濟發展方式;新要求

引言：水利工作作為可持續發展的重要支柱，不但在農業與工業中的地位逐漸提升，也對經濟發展起到了更加重要的作用，因此，在經濟發展方式轉變的前提下，對水利工作進行全面的更新以及有針對性地維護，有利于改善水利工作的弊病以及完善水利工作，提升水利工作的效率，從而滿足經濟社會的需求和時代發展的要求。

一、轉變經濟發展方式的意義

（一）宏觀角度意義

在中國經濟日益繁榮的同時，中國也面臨著艱難的抉擇，究竟是要沿襲發達國家的老路先以破壞環境為代價發展經濟，再不惜代價的治理環境，走先污染后治理的老路？還是要創新性地走出一條新路，決不能以破壞環境為代價發展經濟？答案毋庸置疑，所以轉變經濟發展方式就成了中國避無可避的必經之路。

（二）微觀角度意義

中國先天不足的發展方式導致中國的經濟發展方式達到了瓶頸，隨著人口老齡化的逐漸加重，以勞動力低廉為優勢的資本市場已逐漸式微，轉變經濟發展方式勢在必行，而水利工作在轉變經濟發展方式這件國家大事上大有可為，不僅能夠促進中國經濟發展方式的轉型，更能夠在經濟持續增長讓人民得到經濟紅利上大顯身手。水利工作在經濟發展中的重要地位。但水利工作想要成為經濟發展的中流砥柱，不能一味的固步自封，總以舊眼光、舊方法進行，要不斷創新，對水利工作提出新要求。

二、轉變經濟發展方式對水利工作提出的新要求

（一）大力倡導構建節水型社會

首先，中國幅員遼闊、地域寬廣，但資源分布明顯不均衡，水資源分布尤為明顯存在東南多西北少的形式，這就導致了中國以西北為代表的部分地區水資源嚴重匱乏，不僅影響了人民的生活更阻礙了經濟的發展。其次，水資源相對豐富的地區情況也不容樂觀，以東北代表的部分地區，由于經濟以及意識的制約依然采用粗放的用水習慣，水資源利用率較低。

（二）建立水利生態補償機制

中國的水資源現狀并不樂觀，但一些地區為了發展，一些政府為了政績，一味地采用粗放型的用水模式發展經濟，這種行為不僅破壞了水土資源更是對自然環境造成了不可挽回的損害，針對于這種現象，制定完善、有效且長效的生態補償機制是非常必要的。首先政府部門要提高資源利用型企業的準入門檻，制定科學的考察標準，減少粗放型資源利用企業的數量，對于無法限制的特殊企業可適當提升稅費或建立行之有效的環境補償政策。其次加大對企業污水排放、回收、治理的檢查力度，嚴禁出現工業廢水對水資源的污染。最后，大力支持企業自主創新，利用高新技術提高對水資源的利用效率。就目前來看，我國在水利生態補償機制的發展尚處于初級階段，還是一種摸著石頭過河的表現形式，這就需要相關部門盡快針對環境資源補償加大研究力度，盡快完善資源環境補償機制相關政策及法律法規，讓一切都在制度的監管下有序進行。

（三）促進水利工程的建設發展

近年來，我國水利工程建設的進度明顯放緩，其主要原因有三，一是地勢地形及周邊自然環境特殊，建造水利工程的工程量大，耗用材料多，牽扯層面廣，水利工程建成后效果不大導致了水利工程不得不放緩擱置。[1]二是針對特殊條件下的水利工程的所使用的材料與常規材料存在差異，材料造價高使得水利工程的整體造價上升，不符合建造條件。三是建造技術存在差距，在建筑設計、技藝以及施工方法等方面，現有技術不足以支持水利工程的建設，造成的建設發展計劃擱淺。但隨著我國經濟發展方式的改變，國家提倡自主知識創新以及一些高精尖企業的發展，對于以上的問題已經不再是無法解決的了。[2]

（四）依水而行以水謀發展

經濟發展要謀而后定，這是亙古不變的真理。轉變經濟發展方式的轉變方向既是從人與天斗與地斗的抗爭型經濟發展方式轉變為人與自然和諧共處的同時實現經濟的發展的和諧型經濟發展方式，故而將資源作為因素考慮進經濟發展方式轉變是很有必要的，這樣不僅能夠徹底改變以前出現的盲目發展高消耗水資源，一心只為搞經濟的情況發生，還能夠在實現經濟增長的同時為我們的子孫后代留下一片藍天、一抹青山綠水和一片更加適合生存的凈土。對于水資源充沛的地區可以以水為依托，大力發展與水相關的環保經濟產業，而對于水資源相對匱乏的地區，就需要政府的政策引導發展集約型的經濟產業，在提高水資源的利用率的同時不放棄經濟的發展，并且引進或鼓勵企業積極創新技術，實現對水資源的最大利用率。[3]

結束語

隨著社會的進步與發展，轉變經濟發展方式勢在必行，在這樣的大背景下，水利工作的重要性不言而喻，對水利工作而言需要不斷地根據形勢對自身提出新要求，以跟上時代的步伐與時俱進，而對于經濟發展而言，水利工作也是不可或缺的有力支柱和推手，二者關系并不是相互對立或者無關的，而是相互依存相互推進的，經濟發展方式的轉變會為水利工作不斷的帶來新的技術，使得水利工作不斷地進步，而水利工作的進步同時也會推進經濟發展方式的轉變并為水利發展保駕護航。綜上所述，水利工作的重要性和意義已經顯而易見了，所以水利工作只有完成了構建節水型社會、建立水利補償機制并發展水利工程，以資源作為參考首要要求后，必將會為社會、國家的發展和進步貢獻出不可小覷的力量。

參考文獻

[1]， 法律、審計、監察工作管理 中國水利水電建設股份有限公司開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的實施方案. 李捷 主編，中國水利水電建設集團公司年鑒，中國電力出版社，2012，121-123，年鑒.

[2]， 國家、省委省政府、水利部發文 加快轉變經濟發展方式貫徹落實《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》情況監督檢查工作方案. 何春三 主編，甘肅水利年鑒，長江出版社，2012，62-64，年鑒.

[3]邵天一，姜斌，陶新鋒.轉變經濟發展方式對水利工作的新要求[J].水利發展研究，2008（05）：22-24.DOI：10.13928/j.cnki.wrdr.2008.05.018.