國內大宗商品供應鏈應如何度過當下難關？

文/本刊記者 徐翔

大宗商品事關國計民生，在當前國內大宗供應鏈都面臨承壓的情況下，如何防范和化解大宗商品貿易、存儲、金融等環節中的風險點，從而度過當前和未來的難關，成為了有識之士急切想要尋找到的解決之道。

短期解決之道：穩市場穩預期

據了解，我國大宗商品體量規模巨大，但99%以上是中小企業，這些企業抗風險能力小，疫情沖擊導致商貿企業融資問題凸顯，資金鏈斷裂風險明顯加大。如何破解中小商貿企業融資難題，為其紓危解困，不僅涉及供應鏈協同與有序復工復產，更關系數千萬人就業。

因此有識之士認為，對于當前大宗供應鏈面臨的難題，要采取標本兼治的方式進行，當下最重要的而且必須解決的事情是穩定市場預期，實現穩增長目標，確保主產區在國內的大宗商品能實現穩價保供，將進口大宗商品價格波動的負面影響降至最低。

中歐國際工商學院院長汪泓認為，政府在三個方面可以為市場助力。

一是要給過熱的市場降溫。密切跟蹤企業原材料、產成品等產業鏈環節庫存水平，及時消除囤積居奇行為，讓市場機制正常發揮作用。二是降低實體企業采購成本。建議針對中小型實體制造業企業面臨的困境，允許適當擴大部分大宗商品進口配額發放數量，適度降低關稅稅率。三是調動各類市場主體積極性和創造性。堅持用市場化的辦法，改革的舉措來解決企業難題。在更多行業實施存量和增量全額留抵退稅，退稅政策落到實際，充分調動各類市場主體的積極和創造性。四是合理引導市場預期。引導智庫研究及傳媒機構更多關注傳統制造業企業生存情況，了解真實困難。引導大宗商品期貨投資者全面、客觀認識市場供求格局，理性把握市場走勢變化，并充分發揮好金融服務實體的作用。五是提高政策執行落實效率和力度。堅決執行國務院統一部署，確保上令下達、執行到位。比如“全國統一大市場”建設，就是要統一市場規則，優化資源配置效率。要防止“把好經念歪”“大象屁股推不動”的情況出現。

實際上，汪泓提到的這五點，政府有關部門已經考慮到了，甚至或多或少都已經在進行實施。

長期解決之道：推動能源轉型、提高定價權

“從目前各大經濟城市群來看，尤其是長三角和珠三角，經濟恢復態勢良好，可以看出有關政策開始產生效果。但不管俄烏沖突這一背后因素造成全球大宗商品如何動蕩，大宗商品供應鏈背后的深層次原因亟需下大力度去解決，才能夠讓我國的大宗供應鏈長治久安。”曾在麥肯錫工作15年的王海倫目前是北京一家咨詢公司的合伙人，他認為中國的改革進度一直不太快，當前的外部壓力能夠調動內部改革的積極性，從而加速中國大宗供應鏈內部的機制改革，這是一個值得關注的點。

王海倫所說的深層次的內部改革，就是當前中國大宗供應鏈對于進口能源的依賴度非常高。以原油為例，目前，中國是全球最大的原油凈進口國，原油進口量在2020年創下了有史以來的最高紀錄5.42億噸，對外依存度達到了73.6%。這也就直接導致了今年俄烏沖突之后，年內漲價10次，直接讓國內的油價進入10元時代。

實際上，政府早已為此未雨綢繆，以原油儲備為例，據了解，早在2016年，《國家石油儲備條例》中提到，國家鼓勵社會資本參與石油儲備設施建設運營，保持國家石油儲備規模與石油消費總量相適應。據悉，目前民間資本有兩種方式參與國家石油儲備，一是建設儲備庫供國家戰略儲備和部分商業儲備租賃；二是民營企業自己進口原油并進行商業儲存。

與此同時，目前我國已建成舟山、舟山擴建、鎮海、大連、黃島、獨山子、蘭州、天津及黃島國家石油儲備洞庫共9個國家石油儲備基地。以來降低對于國際原油的依賴度。

此外，近幾年來全球大宗商品價格的波動幅度，難以僅用商品供求關系的變化來解釋，其已經表現出明顯的金融化特征。在日漸“金融化”的全球大宗商品市場中，國際大宗商品定價權不僅存在于實體買賣者之間，還掌握在期貨交易者手中，大宗商品不只是簡單的產能和需求來決定價格，而是已經徹底的金融化了，成為了全球金融巨頭的牟利工具。今年3月的青山控股在倫敦金屬交易所（LME）遭遇史詩級逼空，教訓極為慘痛。

汪泓表示，加快建立完善的大宗商品信息服務體系，提高大宗商品定價能力，也是也是未來我國大宗商品供應鏈提高在全球大宗供應鏈體系地位的戰略之舉，不可忽視。